Liczyć na loterie czy nie.pdf

Liczyć na loterie czy nie

(Z Moniką DerędowskąźRosado, dyrektorem Programu Imigracyjnego Centrum

Polskoź Słowiańskiego w Nowym Jorku rozmawia Waldemar Piasecki)

Podczas niedawnego pobytu w Nowym Jorku Aleksandra Kwaśniewskiego usłyszeliśmy,

że jest powiew optymizmu w trudnej dla Polaków i delikatnej kwestii wiz do USA. Po

trzech dniach okazało się, że właśnie wylecieliśmy z programu loterii wizowej DV 2007...

Czy domyśla się pani dlaczego?

Oficjalnie dlatego, że w ciągu ostatnich pięciu lat budżetowych liczba wiz imigracyjnych

dla obywateli Polski przekroczyła 50 tysięcy, a więc nie spełniamy kryterium

"niedoreprezentowania" w amerykańskim tyglu imigracyjnym, który powinien być

stosownie zróżnicowany etnicznie. Kwota nieprzekraczająca tej granicy przesądza.

Trzeba zaznaczyć, że ten 50tysięczny limit obejmuje wizy uzyskane w innym trybie niż

loteryjny. Głównie w związku z łączeniem rodzin i sponsorowaniem przez pracę.

O ile go przekroczyliśmy?

Oficjalne dane Departamentu Stanu pokazują 10.114 imigrantów w 2000 roku, 11.818 w

2001 r., 12.746 w kolejnym, 10.526 (2003) i 14.250 przed rokiem. Razem: 59.454.

A więc jednak więcej niż 50 tysięcy...

Pod warunkiem, że to zostało poprawnie wyliczone.

Mogło nie być?

Mogło. System ustalania kwot imigracyjnych nie uległ zmianie od 1990 roku. Ten sam

jest algorytm ich naliczania, tymczasem wiele się w rzeczywistości amerykańskiej

zmienia i to powinno być na bieżąco korygowane. Poza tym praktyka pokazuje także

przypadki błędów rachunkowoewidencyjnych, podwójnego liczenia imigrantów, którzy

prawo stałego pobytu nabierali z różnych tytułów. Otrzymywali oni numery imigracyjne,

na przykład, z tytułu sponsorowania przez pracę i łączenia rodzin. Sama mogę wskazać

osoby, którym nadano nawet trzy numery imigracyjne. To może zaciemnić obraz na

naszą niekorzyść. Poza tym bilans przyrostu populacji grupy etnicznej powinien

obejmować "napływ" i "odpływ". Od 2001 roku deportowano ze Stanów 1,7 tys. Polaków

posiadających "zieloną kartę". Czy ich odjęto o liczby przybywających? To samo dotyczy

osób zmarłych.

Co może pani powiedzieć o samych kwotach loteryjnych?

Przypomnę, że loteria ma historię sięgająca 1989 roku, kiedy przeprowadzono ją po raz

pierwszy na podstwie artykułu 203 (c) Ustawy o Imigracji i Obywatelstwie. Na tej

podstawie można wydać rocznie 50 tysięcy wiz stałego pobytu czyli tzw. zielonych kart

dla nacji niedostatecznie reprezentatywnych. By wypełnić tę 50tysięczną kwotę,

losowanych jest z zapasem około 9095 tysięcy szczęśliwców, którzy są rejestrowani jako

uprawnieni do złożenia aplikacji. Potem rozpoczyna się wyścig, bo decyduje kolejność

rozpatrywania.

Czyli fakt wylosowania wcale nie oznacza jeszcze "zielonej karty"?

W żadnym razie. Powiem nawet więcej: liczba wylosowanych nie pokrywa zwykle nawet

przyznanej kwoty. Dla Polski wynosiła ona 3,5 tys. wiz. I tak, w 2002 roku liczba

wylosowanych Polaków wyniosła 4.707, ale przybyło 2.464, w 2003 roku odpowiednio

3.855 i 2.548, a rok temu 5.467 i 2.850. Zliczając tylko te trzy lata mamy różnicę 2.638

wiz. I pytanie czy różnica nie powinna zwiększać limitu wiz danego kraju w następnym

roku? Kolejne jeżeli jakiś kraj nie wypełni limitu, to co się dzieje z wizami?

Ostatnia loteria DV 2006 zaskoczyły wynikami losowania. Panią także?

W zakończonej niedawno edycji DV 2006 do loterii dopuszczono obywateli 183 państw i

terytoriów. Nie znalazły się na niej tradycyjnie już m.in: Chiny, Indie, Rosja i Wielka

Brytania, także Pakistan i Korea Południowa, Wietnam i Filipiny, amerykańscy sąsiedzi:

Kanada i Meksyk, także Dominikana, Salwador, Jamajka i Haiti. Z nimi Ameryka

prowadzi od lat inne rozliczenia imigracyjne, bo nie ma mowy o niedoreprezentowaniu.

Dlatego ze zdumieniem przyjęła "rewelacje " polskich mediów, że te kraje wypadły z

obecnej loterii DV 2007 razem z Polską. One nie wypadły, bo ich tam w ogóle nie było! O

co tu chodziło? O próbę pocieszenia opinii publicznej? Osłabienie negatywnego efektu?

Wracając do zaskoczenia, zdumiewa wynik osiągnięty przez państwa islamskie. Wygrała

Etiopia przed Egiptem, Nigerią, Marokiem i Bangladeszem. W pierwszej "20 " są jeszcze

Albania, Turcja, Algieria, Uzbekistan oraz Kamerun (22% populacji muzułmańskiej) i

Togo (20%). Z kolei Polska miała wyraźnego pecha. Nie tylko osiagnęliśmy najgorszy

wynik w historii startów w loterii, ale nie wypełniliśmy nawet puli kwotowej przypadającej

na Polskę czyli 3500. Jest prawdą, że nadesłaliśmy o 18,5% mniej aplikacji niż rok

wcześniej, ale spadek liczby wylosowanych nastąpił aż o... 45%.

Czy takie wyniki losowania mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo Ameryki?

Jest to pytanie do władz imigracyjnych, na ile masowy napływ muzułmanów

uszczęśliwionych przez loterię wizow

ą jest zjawiskiem pożądanym i oczekiwanym przez społeczeństwo.

Czy jest możliwe, że przy bardziej skupulatnym prowadzeniu imigracyjnej statystyki

Polska nie zostałaby z loterii wyeliminowana?

Jest takie prawdopodo bieństwo.

Jak w takim razie zabezpieczyć się na przyszłość przed takimi sytuacjami?

Uważam, że Polska powinna mieć możliwość dyskusji ze stosownymi organami

imigracyjnymi w USA na temat kryteriów, jakie stosowane są wobec obywateli jej kraju

oraz wglądu w statystyki wizowe. Tu nie chodzi o jakieś specjalne przywileje, a rzeczowe

wyjaśnianie wątpliwości czy jesteśmy sprawiedliwie traktowani, czy czegoś nie

przeoczono na naszą niekorzyść.

Coś na kształt rzecznika interesu imigracyjnego?

A dlaczego nie? Polska jest typowym przykładem kraju emigracyjnoimigracyjnego.

Powinna mieć możliwości jak najlepszego zabezpieczania interesów swego

wychodźstwa. To kwestia polskiej racji stanu. Proszę zobaczyć, jak o swoich rodaków w

USA troszczy się, na przykład, Meksyk. Jestem pewna, że taki rzecznik miałby co robić

nie tylko w USA, ale wielu innych krajach, gdzie obecni są Polacy. Także zwracać uwagę

na interes naszej grupy etnicznej w świecie władzom RP.

Ale ktoś powie, że takie funkcje pełni "Wspólnota Polska ", albo MSZ?

Nic podobnego. "Wspólnota Polska " jest polską pozarządową organizacją

kulturalnooświatową. Nie ma tytułu do interweniowania czy egzekwowania interesu

imigracyjnego. Z kolei MSZ prowadzi generalnie politykę zagraniczną Polski, a nie

imigracji polskiej. To nie koniecznie i nie zawsze musi być to samo. Kiedy dzień po

wykluczeniu Polaków z loterii, minister Rotfeld powiedział, że rodakom współczuje, ale

Amerykanów rozumie, to ja mogę się zastanawiać, czy mógł poprosić o dodatkowe

wyjaśnienia i informacje czy też czymś ograniczany nie mógł lub nie chciał. Rzecznik

interesu imigracyjnego po prostu musiałby z urzędu takie pytania zadać.

Wiara w loterię jest zapewne potrzebna, ale poleganie na rzeczniku być może

pewniejsze. Dlatego może warto go mieć. Polonia powinna się go od Polski domagać.

To nie jest pomysł z księżyca... Co na to Kongres Polonii Amerykańskiej?

Rozmawiał:

Waldemar Piasecki, Nowy Jork

10-03-2005

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: