wyt_nr6_ewaluacja.pdf
(
139 KB
)
Pobierz
wyt_nr6_ewaluacja
MRR/H/6(1)05/2007
Minister Rozwoju Regionalnego
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013
Wytyczne nr 6 w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013
(ZATWIERDZAM)
Gra
Ŝ
yna G
ę
sicka
Minister Rozwoju Regionalnego
Warszawa, 30 maja 2007 r.
Spis tre
ś
ci
Rozdział 1 - Cele i podstawa prawna Wytycznych
....................................................... 3
Podrozdział 1.1 - Ewaluacja Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia i
Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 – definicja i cele
.................... 4
Rozdział 2 - Podmioty zaanga
Ŝ
owane w proces ewaluacji i ich rola
....................... 4
Podrozdział 2.1 – Krajowa Jednostka Oceny
................................................................ 5
Podrozdział 2.2 – Instytucje Zarz
ą
dzaj
ą
ce programami operacyjnymi
................... 7
Podrozdział 2.3 – Instytucja Koordynuj
ą
ca regionalne programy operacyjne
..... 8
Podrozdział 2.4 – Grupy Steruj
ą
ce
................................................................................... 9
Podrozdział 2.5. – Komitety monitoruj
ą
ce
.................................................................... 10
Rozdział 3 - Zakres ewaluacji w okresie programowania 2007-2013. Rodzaje
ewaluacji
.................................................................................................................... 10
Rozdział 4 - Realizacja procesu ewaluacji
.................................................................... 12
Rozdział 5 - Plany ewaluacji
............................................................................................. 16
Rozdział 6 – Zał
ą
czniki
....................................................................................................... 18
2
Rozdział 1 - Cele i podstawa prawna Wytycznych
1) Zgodnie z zapisami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.
ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i
uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (zwanego dalej „Rozporządzeniem nr
1083/2006”) państwa członkowskie zobowiązane zostały do przeprowadzania ewaluacji
pomocy finansowanej z funduszy strukturalnych UE w celu poprawy „jakości,
skuteczności i spójności pomocy funduszy oraz strategii i realizacji programów
operacyjnych”.
2) Działając na podstawie art. 35 ust. 3 pkt. 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227 poz. 1658) Minister Rozwoju Regionalnego
wydaje
Wytyczne w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata 2007-2013
w
celu zapewnienia zgodności sposobu ewaluacji programów operacyjnych z prawem Unii
Europejskiej oraz spełnienia wymagań określonych przez Komisję Europejską, a takŜe
zapewnienia jednolitości zasad ewaluacji programów operacyjnych.
3) Niniejszy dokument uwzględnia wytyczne Komisji Europejskiej na okres programowania
2007-2013 w zakresie ewaluacji bieŜącej (
on going
).
1
4) Celami szczegółowymi niniejszych Wytycznych jest określenie:
a) zakresu kompetencji podmiotów zaangaŜowanych w proces ewaluacji Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) i Programów Operacyjnych (PO) na lata
2007-2013,
b) zakresu ewaluacji w okresie 2007-2013,
c) zasad realizacji procesu ewaluacji, w tym w szczególności:
i) ogólnych kryteriów wyboru ewaluatorów zewnętrznych,
ii) ogólnych zasad zarządzania procesem ewaluacji w celu zachowania
podstawowych standardów ewaluacyjnych,
d) wymagań dotyczących formy i treści
Planów ewaluacji
,
1
(The) New Programming Period 2007-2013.
Indicative Guidelines on Evaluation Methods: Evaluation During
the
Period,
Working
Paper
No.
5
dostępny
na
stronie:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd5_ongoing_en.pdf
3
Programming
e) zakresu informacji przekazywanych przez Instytucje Zarządzające do Krajowej
Jednostki Oceny.
Podrozdział 1.1 - Ewaluacja Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia i Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 – definicja i
cele
1) Ewaluacja jest definiowana jako osąd (ocena) wartości interwencji publicznej dokonany
przy uwzględnieniu odpowiednich kryteriów (skuteczności, efektywności, uŜyteczności,
trafności i trwałości) i standardów. Osąd dotyczy zwykle potrzeb, jakie muszą być
zaspokojone w wyniku interwencji oraz osiągniętych efektów. Ewaluacja oparta jest na
specjalnie w tym celu zebranych i zinterpretowanych informacjach za pomocą
odpowiedniej metodologii.
2) Zgodnie z Rozporządzeniem Rady nr 1083/2006 ewaluacja ma na celu poprawę:
„jakości, skuteczności i spójności pomocy funduszy oraz strategii i realizacji programów
operacyjnych w odniesieniu do konkretnych problemów strukturalnych dotykających dane
państwa członkowskie i regiony, z jednoczesnym uwzględnieniem celu w postaci
trwałego rozwoju i właściwego prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego
oddziaływania na środowisko oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko”.
3) Ewaluacje programów operacyjnych w okresie programowania 2007-2013 będą miały
charakter:
a) ewaluacji strategicznych, których celem będzie ocena i analiza ewolucji programów
operacyjnych w odniesieniu do priorytetów krajowych i wspólnotowych,
b) ewaluacji operacyjnych, których celem będzie wspieranie procesu monitorowania
programów operacyjnych.
Rozdział 2 - Podmioty zaanga
Ŝ
owane w proces ewaluacji i ich rola
1) Niniejsze Wytyczne dotyczą swoim zakresem ewaluacji strategicznych oraz operacyjnych
realizowanych w okresie programowania 2007-2013 na dwóch poziomach (lit. a i b), oraz
fakultatywnie (lit. c):
a) ewaluacji na poziomie Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia – ewaluacje
dotyczące w szczególności kwestii horyzontalnych oraz przekrojowych odnoszące
4
się do więcej niŜ jednego programu operacyjnego; za realizację ewaluacji na
poziomie NSRO odpowiedzialna jest Krajowa Jednostka Oceny oraz w przypadku
Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) Instytucja Koordynująca RPO.
b) ewaluacji na poziomie programów operacyjnych – ewaluacje dotyczące kwestii
specyficznych dla danego programu operacyjnego; za realizację ewaluacji na
poziomie programów operacyjnych odpowiedzialne są Instytucje Zarządzające.
c) moŜliwe jest przeprowadzanie ewaluacji równieŜ na poziomie priorytetów, działań
oraz projektów. Kwestie związane z realizacją ewentualnych ewaluacji na niŜszych
poziomach wdraŜania powinny zostać uregulowane przez Instytucje Zarządzające w
Planach ewaluacji
w części dotyczącej sposobu organizacji procesu ewaluacji.
2)
Do głównych podmiotów zaangaŜowanych w proces ewaluacji na poziomach
wymienionych w pkt. 1 lit. a i b w okresie 2007-2013 naleŜą:
a) Krajowa Jednostka Oceny (Minister Rozwoju Regionalnego; zadania Krajowej
Jednostki Oceny w strukturach urzędu obsługującego Ministra wykonuje
Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej),
b) Instytucje Zarządzające PO,
c) Instytucja Koordynująca RPO (Minister Rozwoju Regionalnego; zadania Instytucji
Koordynującej RPO w strukturach urzędu obsługującego Ministra wykonuje
Departament Koordynacji Programów Regionalnych),
d) Grupy Sterujące,
e) komitety monitorujące.
Podrozdział 2.1 – Krajowa Jednostka Oceny
1) Za przeprowadzanie ewaluacji na poziomie NSRO i wypracowanie standardów oraz
koordynację działań w zakresie ewaluacji prowadzonych w ramach poszczególnych
programów operacyjnych odpowiedzialna jest Krajowa Jednostka Oceny. Krajowa
Jednostka Oceny wykonuje swoje obowiązki we współpracy z Komisją Europejską,
Instytucją Koordynującą NSRO, Instytucją Koordynującą RPO oraz Instytucjami
Zarządzającymi poszczególnymi programami operacyjnymi, a za ich pośrednictwem
takŜe z Instytucjami Pośredniczącymi oraz innymi podmiotami zaangaŜowanymi we
wdraŜanie programów operacyjnych. Do zadań Krajowej Jednostki Oceny naleŜy w
szczególności:
5
Plik z chomika:
GOTI94
Inne pliki z tego folderu:
fundusze Unii Europejskiej 2007-2013 (strony 1-101).pdf
(60862 KB)
fundusze Unii Europejskiej 2007-2013 (strony 102-201).pdf
(62470 KB)
fundusze UE 2007-2013 (strony 202-301).pdf
(68581 KB)
fundusze UE 2007-2013 (STRONY 302-401).pdf
(67762 KB)
fundusze UE 2007-2013 (strony 502-550).pdf
(18877 KB)
Inne foldery tego chomika:
@ Anatomia
@ Astronomia
@ BHP Ratownictwo
@ Chemia
@ Fizyka
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin