ustawa o swobodzie działalności gospodarczej.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/1

Dz.U. 2004 Nr 173 poz. 1807

USTAWA

z dnia 2 lipca 2004 r.

o swobodzie działalności gospodarczej

Opracowano na pod-

stawie: t.j. Dz.U. z

2007 r. Nr 155, poz.

1095, Nr 180, poz.

1280, z 2008 r. Nr 70,

poz. 416, Nr 116, poz.

732, Nr 141, poz.

888;

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa reguluje podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodar-

czej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zadania organów administracji

publicznej w tym zakresie.

Art. 2.

Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, han-

dlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż,

a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Art. 3.

Przepisów ustawy nie stosuje się do działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie

upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnic-

twa i rybactwa śródlądowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi, sprzeda-

ży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług zwią-

zanych z pobytem turystów.

Art. 4.

1. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jed-

nostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje

zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

2. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wy-

konywanej przez nich działalności gospodarczej.

Art. 5.

Użyte w ustawie określenia oznaczają:

2008-08-27

©Kancelaria Sejmu

s. 2/2

1) organ koncesyjny – organ administracji publicznej upoważniony na podsta-

wie ustawy do udzielania, odmowy udzielania, zmiany i cofania koncesji;

2) osoba zagraniczna:

[a) osobę fizyczną mającą miejsce zamieszkania za granicą, nieposiadają-

cą obywatelstwa polskiego,]

<a) osobę fizyczną nieposiadającą obywatelstwa polskiego,>

b) osobę prawną z siedzibą za granicą,

c) jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną posiadającą zdolność

prawną, z siedzibą za granicą;

3) przedsiębiorca zagraniczny – osobę zagraniczną wykonującą działalność

gospodarczą za granicą;

4) oddział – wyodrębnioną i samodzielną organizacyjnie część działalności

gospodarczej, wykonywaną przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsię-

biorcy lub głównym miejscem wykonywania działalności;

5) działalność regulowana – działalność gospodarczą, której wykonywanie

wymaga spełnienia szczególnych warunków, określonych przepisami pra-

wa.

nowe brzmienie lit. a

w pkt 2 w art. 5

wchodzi w życie z dn.

20.09.2008 r. (Dz.U. z

2008 r. Nr 141, poz.

888)

Art. 6.

1. Podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wol-

ne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych

przepisami prawa.

2. Organ administracji publicznej nie może żądać ani uzależnić swojej decyzji w

sprawie podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej

przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w

szczególności przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzia-

nych przepisami prawa.

Art. 7.

Państwo udziela przedsiębiorcom pomocy publicznej na zasadach i w formach okre-

ślonych w odrębnych przepisach, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji.

Art. 8.

1. Organy administracji publicznej wspierają rozwój przedsiębiorczości, tworząc

korzystne warunki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej,

w szczególności wspierają mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przed-

siębiorców.

2. Organy administracji publicznej, które wdrażają programy pomocowe w rozu-

mieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej,

przekazują drogą elektroniczną informacje o warunkach i formach pomocy

udzielanej przedsiębiorcom do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,

która je gromadzi i udostępnia na stronie internetowej.

2008-08-27

©Kancelaria Sejmu

s. 3/3

3. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane są w terminie 30 dni od dnia

ustanowienia programu pomocowego, nie później niż na 14 dni przed wyzna-

czonym terminem składania wniosków o udzielenie pomocy.

[Art. 9.

Wykonując swoje zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, organy

administracji publicznej działają z poszanowaniem uzasadnionych interesów przed-

siębiorcy.]

nowe brzmienie art. 9

i 10 wchodzi w życie

z dn. 20.09.2008 r.

(Dz.U. z 2008 r. Nr

141, poz. 888)

<Art. 9.

Wykonując swoje zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, orga-

ny administracji publicznej działają wyłącznie na podstawie i w granicach pra-

wa, z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy.>

[Art. 10.

1. Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu wniosek o wydanie pisemnej

interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika

obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej, w jego indywi-

dualnej sprawie.

2. Przedsiębiorca nie może być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi,

sankcjami finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do uzy-

skanej interpretacji.

3. Zasady udzielania interpretacji regulują odrębne ustawy.]

<Art. 10.

1. Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej

lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej in-

terpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wy-

nika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz

składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej

sprawie.

2. Wniosek o wydanie interpretacji może dotyczyć zaistniałego stanu faktycz-

nego lub zdarzeń przyszłych.

3. Przedsiębiorca we wniosku o wydanie interpretacji jest obowiązany przed-

stawić stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe oraz własne stanowisko w

sprawie.

4. Wniosek o wydanie interpretacji zawiera również:

1) firmę przedsiębiorcy;

2) oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przed-

siębiorcy;

3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym

albo w Ewidencji Działalności Gospodarczej;

2008-08-27

©Kancelaria Sejmu

s. 4/4

5) adres do korespondencji w przypadku, gdy jest on inny niż adres sie-

dziby albo adres zamieszkania przedsiębiorcy.

5. Udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji, od której przysługuje

odwołanie. Interpretacja zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska w

sprawie wraz z uzasadnieniem prawnym oraz pouczeniem o prawie wnie-

sienia środka zaskarżenia.

6. Wniosek o wydanie interpretacji podlega opłacie w wysokości 40 zł, którą

należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku. W razie nieuisz-

czenia opłaty w terminie wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.

7. W przypadku wystąpienia w jednym wniosku o wydanie interpretacji od-

rębnych stanów faktycznych lub zdarzeń przyszłych pobiera się opłatę od

każdego przedstawionego we wniosku odrębnego stanu faktycznego lub

zdarzenia przyszłego.

8. Opłata, o której mowa w ust. 6 i 7, stanowi odpowiednio dochód budżetu

państwa, Narodowego Funduszu Zdrowia albo jednostki samorządu teryto-

rialnego.

9. Opłatę od wniosku, o którym mowa w ust. 1, uiszcza się na rachunek orga-

nu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej, wła-

ściwych do wydania interpretacji albo, jeżeli istnieje taka możliwość, go-

tówką w kasie tego organu lub jednostki.>

nowe brzmienie art.

11 wchodzi w życie z

dn. 20.09.2008 r.

(Dz.U. z 2008 r. Nr

141, poz. 888)

<Art. 10a.

1. Interpretację wydaje się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niż w termi-

nie 30 dni od dnia otrzymania przez organ administracji publicznej lub

państwową jednostkę organizacyjną kompletnego i opłaconego wniosku. W

razie niewydania interpretacji w terminie uznaje się, że w dniu następują-

cym po dniu, w którym upłynął termin wydania interpretacji, została wy-

dana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska przedsiębiorcy

przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji.

2. Interpretacja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, jednakże przedsiębiorca

nie może być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi, sankcjami

administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastoso-

wał się do uzyskanej interpretacji.

3. Interpretacja jest wiążąca dla organów administracji publicznej lub pań-

stwowych jednostek organizacyjnych właściwych dla przedsiębiorcy i może

zostać zmieniona wyłącznie w drodze wznowienia postępowania. Nie zmie-

nia się interpretacji, w wyniku której nastąpiły nieodwracalne skutki praw-

ne.

4. Zasady i tryb udzielania interpretacji przepisów prawa podatkowego regu-

luje ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005

r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm. 1) ). >

zmiany w art. 13

wchodzą w życie jw.

dodany art. 10a

wchodzi w życie z dn.

20.09.2008 r. (Dz.U. z

2008 r. Nr 141, poz.

888)

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 85, poz.

727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz.

1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192,

poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671 oraz z 2008 r. Nr 118, poz. 745.

2008-08-27

s. 5/5

[Art. 11.

Organy administracji publicznej są zobowiązane do załatwiania spraw przedsiębior-

ców bez zbędnej zwłoki.]

<Art. 11.

1. Organy administracji publicznej są obowiązane do załatwiania spraw

przedsiębiorców bez zbędnej zwłoki.

2. Organy administracji publicznej nie mogą odmówić przyjęcia pism i wnio-

sków niekompletnych ani żądać jakichkolwiek dokumentów, których ko-

nieczność przedstawienia lub złożenia nie wynika wprost z przepisu prawa.

3. Terminy i tryb uzupełniania pism i wniosków, o których mowa w ust. 2, oraz

terminy załatwiania spraw wynikających z tych pism i wniosków określają

odrębne przepisy.>

Art. 12.

Wykonując swe zadania, organy administracji publicznej współdziałają z organiza-

cjami pracodawców, organizacjami pracowników, organizacjami przedsiębiorców

oraz samorządami zawodowymi i gospodarczymi.

Art. 13.

[1. Osoby zagraniczne z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw Europej-

skiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej oraz państw

niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które

mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych

przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, mogą

podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach

jak obywatele polscy.]

<1. Osoby zagraniczne z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw

członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –

stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz osoby zagra-

niczne z państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Go-

spodarczym, które mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na pod-

stawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej

państwami członkowskimi, mogą podejmować i wykonywać działalność go-

spodarczą na takich samych zasadach jak obywatele polscy.>

<1a. Przedsiębiorcy z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw człon-

kowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron

umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz przedsiębiorcy z

państw, które zawarły ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkow-

skimi umowy regulujące swobodę świadczenia usług, mogą czasowo świad-

czyć usługi na zasadach określonych odpowiednio w przepisach Traktatu

ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2)

albo w przepisach tych umów, bez konieczności uzyskiwania wpisu do reje-

stru przedsiębiorców albo ewidencji działalności gospodarczej, o których

mowa w art. 14.>

[2. Cudzoziemcy, obywatele innych państw niż wymienione w ust. 1, którzy:

2008-08-27

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: