konwencja TIR.pdf

26.6.2009

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 165/1

(Akty przyjęte na mocy Traktatów WE/Euratom, których publikacja nie jest obowiązkowa)

DECYZJE

RADA

DECYZJA RADY

z dnia 28 maja 2009 r.

w sprawie opublikowania w skonsolidowanej formie tekstu Konwencji celnej dotyczącej

międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetów TIR (konwencja TIR) z dnia

14 listopada 1975 r. ze zmianami wprowadzonymi do konwencji od tej daty

(2009/477/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

(4) Zmiany dokonane w pierwszym etapie weszły w życie

w lutym 1999 r.; w ich wyniku wprowadzono załącznik 9

do konwencji. W załączniku tym ustanowiono minimalne

wymogi i warunki dostępu do procedury TIR. Zgodnie

z tym załącznikiem dostęp do systemu TIR mają tylko

upoważnieni przewoźnicy i uznane krajowe stowarzysze

nia poręczające. Dla administracji krajowych stanowi to

narzędzie umożliwiające pełną kontrolę i monitorowanie

głównych użytkowników systemu TIR.

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

w szczególności art. 133 w związku z art. 300 ust. 3 zdanie

pierwsze,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewo

zu towarów z zastosowaniem karnetów TIR (konwen

cja TIR) z dnia 14 listopada 1975 r

( 1 )

(5) Jednocześnie ustanowiono Radę Wykonawczą TIR. Organ

ten, złożony z ekspertów w dziedzinie TIR, ma za zadanie

nadzorowanie wykonywania postanowień konwencji oraz,

w razie potrzeby, ułatwianie rozstrzygania sporów między

umawiającymi się stronami, stowarzyszeniami, zakładami

ubezpieczeń i organizacjami międzynarodowymi zaanga

żowanymi w system TIR.

w życie we Wspólnocie w dniu 20 czerwca 1983 r

( 2 ) i weszła

( 3 )

(2) System TIR umożliwia przewóz towarów na podstawie

międzynarodowej procedury tranzytowej, przy minimal

nej interwencji ze strony organów celnych znajdujących

się na trasie tranzytu, a poprzez międzynarodowy łańcuch

gwarancji zapewnia także stosunkowo łatwy dostęp do

wymaganych gwarancji.

(6) Zmiany dokonane w drugim etapie weszły w życie w ma

ju 2002 r. i wzmocniły procedurę TIR poprzez doprecy

zowanie roli i zakresu obowiązków organizacji

międzynarodowej odpowiedzialnej za funkcjonowa

nie i organizację systemu TIR. Określono również stosun

ki między tą organizacją, stowarzyszeniami będącymi jej

członkami oraz Komitetem Administracyjnym Konwencji

TIR.

(3) Od 1975 r. w kilku etapach przyjęto szereg zmian do kon

wencji TIR zgodnie z procedurą ustaloną w art. 59 i 60 tej

konwencji. Celem tych wprowadzonych w kilku etapach

zmian było podniesienie poziomu bezpieczeństwa proce

dury TIR oraz dostosowanie jej do zmieniających się wa

runków transportowych i celnych.

(7) W drugim etapie wprowadzono również nowe postano

wienia dotyczące konstrukcji niektórych typów pojazdów

drogowych. Zmiany te wprowadzono na wniosek sektora

transportu i umożliwiły one wyposażenie pojazdów trans

portowych TIR lub kontenerów w przesuwane opończe.

( 1 ) Dz.U. L 252 z 14.9.1978, s. 2.

( 2 ) Dz.U. L 252 z 14.9.1978, s. 1.

( 3 ) Dz.U. L 31 z 2.2.1983, s. 13.

. została

zatwierdzona w imieniu Wspólnoty Europejskiej na mocy

rozporządzenia Rady (EWG) nr 2112/78

L 165/2

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

26.6.2009

(8) W celu bardziej skutecznej kontroli systemu TIR oraz

zagwarantowania funkcjonowania systemu TIR wprowa

dzono postanowienia dotyczące elektronicznego systemu

informującego organizację międzynarodową odpowie

dzialną za zorganizowanie i funkcjonowanie łańcucha

gwarancji o przedstawieniu karnetów TIR w docelowym

urzędzie celnym. W załączniku 10 wprowadzono system

SafeTIR, który zaczął obowiązywać w sierpniu 2006 r.

(11) Z uwagi na ilość wprowadzonych zmian, w celu zachowa

nia przejrzystości wszystkie zmiany przyjęte zgodnie

z procedurą określoną w art. 59 i 60 konwencji do koń

ca 2008 r. powinny zostać opublikowane w wersji skonso

lidowanej i są zawarte w załączniku do niniejszej decyzji,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

(9) Zawsze gdy stwierdzano taką potrzebę, do Konwencji TIR

wprowadzano kolejne zmiany. Aby uprościć stosowanie

karnetu TIR i umożliwić zamieszczanie na nim wszystkich

niezbędnych danych koniecznych do transportu TIR,

zmieniono również układ tego karnetu. W określonych

warunkach istnieje również możliwość użycia list towaro

wych jako załączników do karnetu TIR, nawet jeżeli na

manifeście byłoby wystarczająco dużo miejsca, by zamie

ścić informacje na temat wszystkich przewożonych towa

rów. Wprowadzono także procedurę na wypadek, gdy

część transportu TIR nie może być zrealizowana przez

transport drogowy lub gdy ta część nie jest objęta syste

mem TIR.

Tekst Konwencji celnej dotyczącej międzynarodowego przewozu

towarów z zastosowaniem karnetów TIR (konwencji TIR) z dnia

14 listopada 1975 r. ze zmianami wprowadzonymi do konwen

cji do końca 2008 r. zostaje niniejszym opublikowany dla infor

macji w wersji skonsolidowanej jako załącznik do niniejszej

decyzji.

Zmiany do tej konwencji, które zostaną dokonane w przyszłości,

są publikowane przez Komisję w Dzienniku Urzędowym Unii Euro

pejskiej ze wskazaniem daty wejścia w życie.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .

(10) W celu zapewnienia przejrzystości zmiany do konwencji,

mające wiążący charakter dla instytucji Wspólnoty i pań

stw członkowskich, powinny zostać opublikowane

w Dzienniku Urzędowym dla informacji; należy też prze

widzieć możliwość publikowania zmian, które zostaną do

konane w przyszłości.

Sporządzono w Brukseli 28 maja 2009 r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

V. TOŠOVSKÝ

26.6.2009

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 165/3

ZAŁĄCZNIK

KONWENCJA DOTYCZĄCA MIĘDZYNARODOWEGO PRZEWOZU TOWARÓW Z ZASTOSOWANIEM

KARNETÓW TIR (KONWENCJA TIR Z 1975 R.)

Uwaga: Jedynie tekst konwencji i załączniki do niej przechowywane przez Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych

jako depozytariusza konwencji TIR stanowi tekst autentyczny konwencji TIR i załączników do niej. Niniejsza publikacja służy

wyłącznie celom informacyjnym.

UMAWIAJĄCE SIĘ STRONY,

PRAGNĄC ułatwić międzynarodowe przewozy towarów pojazdami drogowymi,

MAJĄC na uwadze, że poprawa warunków przewozu stanowi jeden z zasadniczych czynników rozwoju współpracy mię

dzy nimi,

OPOWIADAJĄC się za uproszczeniem i harmonizacją formalności administracyjnych, zwłaszcza na granicach, w dziedzi

nie przewozów międzynarodowych,

UZGODNIŁY, co następuje:

ROZDZIAŁ I

KWESTIE OGÓLNE

f) określenie „przywozowe i wywozowe należności celne i po

datkowe” oznacza cła oraz wszelkie inne opłaty, podatki, na

leżności i inne obciążenia finansowe, które są pobierane przy

przywozie lub wywozie bądź w związku z przywozem lub

wywozem towarów, z wyjątkiem należności i obciążeń fi

nansowych ograniczonych do przybliżonego kosztu świad

czonych usług;

a) Definicje

Artykuł 1

Do celów niniejszej konwencji:

g) określenie „pojazd drogowy” oznacza nie tylko motorowy

pojazd drogowy, lecz także każdą przyczepę lub naczepę

przeznaczoną do doczepiania do niego;

a) określenie „transport TIR” oznacza przewóz towarów z wyj

ściowego urzędu celnego do docelowego urzędu celnego

zgodnie z procedurą zwaną „procedurą TIR”, ustaloną przez

niniejszą konwencję;

h) określenie „zespół pojazdów” oznacza pojazdy złączone,

uczestniczące w ruchu drogowym jako jedna całość;

b) określenie „operacja TIR” oznacza część przewozu TIR, która

jest dokonywana na terytorium Umawiającej się Strony

z wyjściowego lub przejściowego urzędu celnego przy wjeź

dzie do docelowego urzędu celnego lub przejściowego urzę

du celnego przy wyjeździe;

j) określenie „kontener” oznacza urządzenie umożliwiające

transport (przenośna skrzynia, ruchoma cysterna lub inny

podobny sprzęt):

(i) całkowicie lub częściowo zamknięte, aby tworzyło po

mieszczenie przeznaczone do umieszczenia towarów,

c) określenie „rozpoczęcie operacji TIR” oznacza, że pojazd

drogowy, zespół pojazdów lub kontener został przedstawio

ny w celu kontroli w wyjściowym urzędzie celnym lub przej

ściowym urzędzie celnym przy wjeździe, wraz

z ładunkiem i odnoszącym się do niego karnetem TIR oraz,

że karnet ten został przyjęty przez urząd celny;

(ii) o stałym charakterze i odpowiednio wytrzymałe, aby

nadawało się do wielokrotnego użytku,

(iii) skonstruowane specjalnie w celu ułatwienia przewozu

towarów jednym lub kilkoma rodzajami transportu bez

przeładunku towarów;

d) określenie „zakończenie operacji TIR” oznacza, że pojazd

drogowy, zespół pojazdów lub kontener został przedstawio

ny w celu kontroli w docelowym urzędzie celnym lub przej

ściowym urzędzie celnym przy wyjeździe, wraz

z ładunkiem i odnoszącym się do niego karnetem TIR;

(iv) skonstruowane tak, aby można było nim łatwo opero

wać, w szczególności w czasie przeładunku z jednego

środka transportu na drugi,

e) określenie „zwolnienie operacji TIR” oznacza uznanie przez

organy celne, że operacja TIR została prawidłowo zakończo

na na terytorium Umawiającej się Strony. Zostaje to ustalo

ne przez organy celne na podstawie porównania danych lub

informacji dostępnych w docelowym urzędzie celnym lub

przejściowym urzędzie celnym przy wyjeździe oraz danych

lub informacji dostępnych w wyjściowym urzędzie celnym

lub przejściowym urzędzie celnym przy wjeździe;

(v) skonstruowane tak, aby można było je łatwo załado

wać i wyładować; oraz

(vi) o pojemności co najmniej jednego metra sześciennego,

„zdejmowane nadwozia” są traktowane na równi

z kontenerami;

L 165/4

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

26.6.2009

k) określenie „wyjściowy urząd celny” oznacza każdy urząd cel

ny Umawiającej się Strony, w którym zaczyna się przewóz

TIR całości lub części ładunku;

(ii) innymi pojazdami drogowymi, innymi zespołami pojaz

dów lub innymi kontenerami, zgodnie z warunkami wy

mienionymi w rozdziale III c), albo

l) określenie „docelowy urząd celny” oznacza każdy urząd cel

ny Umawiającej się Strony, w którym kończy się przewóz

TIR całości lub części ładunku;

(iii) pojazdami drogowymi lub pojazdami specjalnymi

w szczególności: autobusami, dźwigami, zamiatarkami,

betonomieszarkami, itd. wywożonymi i w związku

z tym uznawanymi za towary przemieszczające się sa

modzielnie z wyjściowego urzędu celnego do docelowe

go urzędu celnego, zgodnie z warunkami

wymienionymi w rozdziale III c). W przypadku, gdy po

jazdy te przewożą inne towary, zastosowanie mają od

powiednio warunki określone w ppkt i) lub ii).

m) określenie „przejściowy urząd celny” oznacza każdy urząd

celny Umawiającej się Strony, przez który pojazd drogowy,

zespół pojazdów lub kontener jest przywożony lub wywo

żony podczas transportu TIR;

n) określenie „osoba” oznacza zarówno osobę fizyczną,

jak i prawną;

b) przewozy muszą posiadać gwarancję stowarzyszeń uzna

nych zgodnie z postanowieniami art. 6 i muszą być wyko

nywane z zastosowaniem karnetu TIR, odpowiadającego

wzorowi przedstawionemu w załączniku 1 do niniejszej

konwencji.

o) określenie „posiadacz” karnetu TIR oznacza osobę, której wy

dano karnet TIR, zgodnie z odpowiednimi postanowieniami

konwencji i w której imieniu zostało złożone zgłoszenie cel

ne w formie karnetu TIR, wskazujące na zamiar objęcia to

warów procedurą TIR w wyjściowym urzędzie celnym.

Osoba ta jest odpowiedzialna za przedstawienie pojazdu dro

gowego, zespołu pojazdów lub kontenera wraz z ładun

kiem i odnoszącym się do niego karnetem TIR w wyjściowym

urzędzie celnym, w przejściowym urzędzie celnym i w doce

lowym urzędzie celnym oraz za ścisłe przestrzeganie innych

odpowiednich postanowień konwencji;

c) Zasady

Artykuł 4

Od towarów przewożonych zgodnie z procedurą TIR w przej

ściowych urzędach celnych nie są uiszczane lub składane do de

pozytu przywozowe i wywozowe należności celne i podatkowe.

p) określenie „towary ciężkie lub przestrzenne” oznacza każdy

ciężki i duży przedmiot, który ze względu na swój ciężar, na

swoje rozmiary lub swój charakter nie jest zazwyczaj prze

wożony ani w zamkniętym pojeździe drogowym, ani

w zamkniętym kontenerze;

Artykuł 5

1. Towary przewożone zgodnie z procedurą TIR pod zamk

nięciem celnym w pojazdach drogowych, w zespołach pojazdów

lub kontenerach co do zasady nie podlegają kontroli celnej

w przejściowych urzędach celnych.

q) określenie „stowarzyszenie poręczające” oznacza stowarzy

szenie uznane przez organy celne Umawiającej się Strony

jako poręczające za osoby, które stosują procedurę TIR.

2. Jednak w celu uniknięcia nadużyć organy celne mogą w wy

jątkowych przypadkach, a zwłaszcza w razie podejrzenia

o nieprawidłowość, przeprowadzać kontrole towarów w takich

urzędach.

b) Zakres

Artykuł 2

ROZDZIAŁ II

WYDAWANIE KARNETÓW TIR

ODPOWIEDZIALNOŚĆ STOWARZYSZEŃ PORĘCZAJĄCYCH

Niniejszą konwencję stosuje się do przewozu towarów bez prze

ładunku przez jedną lub kilka granic, od wyjściowego urzędu cel

nego jednej Umawiającej się Strony do docelowego urzędu

celnego innej Umawiającej się Strony lub tej samej Umawiającej

się Strony, w pojazdach drogowych, zespołach pojazdów lub

w kontenerach, jeżeli jakaś część przewozu między rozpoczę

ciem i zakończeniem transportu TIR wykonywana jest przez

transport drogowy.

Artykuł 6

1. Każda Umawiająca się Strona może upoważnić stowarzy

szenia do wydawania karnetów TIR — bezpośrednio lub za po

średnictwem odpowiednich stowarzyszeń — oraz do

występowania w charakterze poręczycieli, z zastrzeżeniem speł

niania przez nie minimalnych warunków i wymogów, określo

nych w części I załącznika 9. Upoważnienie cofa się, gdy

minimalne warunki i wymogi, określone w części I załącznika 9,

przestają być spełniane.

Artykuł 3

W celu stosowania postanowień niniejszej konwencji:

a) przewozy muszą być wykonywane:

2. Stowarzyszenie może być uznane w danym państwie tylko

wówczas, gdy jego gwarancja obejmuje również odpowiedzial

ność, jaka może powstać w tym państwie w związku z użyciem

karnetów TIR wydanych przez zagraniczne stowarzyszenia, bę

dące członkami tej samej międzynarodowej organizacji, do któ

rej ono należy.

(i) pojazdami drogowymi, zespołami pojazdów lub konte

nerami, uprzednio uznanymi zgodnie z warunkami wy

mienionymi w rozdziale III a), albo

26.6.2009

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 165/5

2a. Organizacja międzynarodowa, o której mowa w ust. 2, jest

upoważniona przez Komitet Administracyjny do ponoszenia od

powiedzialności za skuteczne zorganizowanie i funkcjonowanie

międzynarodowego systemu gwarancyjnego, pod warunkiem, że

akceptuje tę odpowiedzialność.

5. Odpowiedzialność stowarzyszenia poręczającego obejmuje

nie tylko towary wyszczególnione w karnecie TIR, lecz także to

wary, które — jakkolwiek nie wyszczególnione w karnecie —

znajdują się pod zamknięciem celnym w pojeździe drogowym

albo kontenerze. Nie obejmuje ona żadnych innych towarów.

3. Stowarzyszenie wydaje karnety TIR jedynie osobom,

którym właściwe organy Umawiającej się Strony, na terytorium

której osoba ta ma swoją siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie

odmówiły prawa do korzystania z procedury TIR.

6. W celu ustalenia opłat i podatków wymienionych w us

t. 1 i 2 niniejszego artykułu, dane dotyczące towarów zawarte

w karnecie TIR uważane są za prawidłowe do czasu przedstawie

nia dowodu przeciwnego.

4. Pozwolenie na korzystanie z procedury TIR jest udzielane

jedynie osobom, które spełniają minimalne warunki i wymogi,

określone w części II załącznika 9 do niniejszej konwencji. Bez

uszczerbku dla postanowień art. 38 pozwolenie cofa się, jeżeli te

warunki i wymogi przestają być spełniane.

7. Gdy kwoty wymienione w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu

stają się wymagalne, właściwe organy powinny, w miarę możli

wości, zażądać ich zapłaty od osoby lub osób bezpośrednio od

powiedzialnych przed skierowaniem roszczenia do

stowarzyszenia poręczającego.

5. Pozwolenia na korzystanie z procedury TIR udziela się

zgodnie z procedurą określoną w części II załącznika 9 do niniej

szej konwencji.

Artykuł 9

1. Stowarzyszenie poręczające ustala okres ważności karnetu

TIR, określając ostatni dzień ważności, po którym karnet nie bę

dzie mógł być przedstawiony wyjściowemu urzędowi celnemu

w celu jego przyjęcia.

Artykuł 7

Formularze karnetów TIR wysyłane do stowarzyszeń poręczają

cych przez odpowiednie stowarzyszenia zagraniczne lub przez

organizacje międzynarodowe są zwolnione z opłat i podatków

przywozowych i wywozowych oraz nie podlegają żadnemu za

kazowi lub ograniczeniu przywozowemu i wywozowemu.

2. Karnet TIR przyjęty przez wyjściowy urząd celny ostatnie

go dnia swojej ważności lub przed tą datą, zgodnie z ust. 1 ni

niejszego artykułu, zachowuje swą ważność do chwili

zakończenia operacji TIR w docelowym urzędzie celnym.

Artykuł 10

Artykuł 8

1. Zwolnienie operacji TIR powinno nastąpić niezwłocznie.

1. Stowarzyszenie poręczające są zobowiązane do uiszczenia

opłat i podatków przywozowych lub wywozowych, zwiększo

nych o odsetki za zwłokę, należnych na mocy ustaw i przepisów

celnych państwa, w którym ujawniono nieprawidłowość odno

szącą się do operacji TIR. Stowarzyszenie to jest zobowiązane do

zapłacenia powyższych kwot na zasadzie odpowiedzialności

wspólnej i solidarnej z osobami, od których kwoty te są należne.

2. Jeżeli organy celne danego państwa zwolniły operację TIR

bez zastrzeżeń, nie mogą już żądać od stowarzyszenia poręcza

jącego uiszczenia kwot wymienionych w art. 8 ust. 1 i 2, chyba

że poświadczenie zakończenia operacji TIR zostało uzyskane

w niewłaściwy sposób lub przez nadużycie albo nie nastąpiło za

kończenie operacji.

2. Jeżeli przepisy ustawowe i wykonawcze Umawiającej się

Strony nie przewidują uiszczania opłat i podatków przywozo

wych lub wywozowych w przypadkach określonych w ust. 1, sto

warzyszenie poręczające zobowiązuje się do zapłacenia, na tych

samych warunkach, kwoty równej opłatom i podatkom przywo

zowym lub wywozowym, zwiększonym o jakiekolwiek odsetki

za zwłokę.

Artykuł 11

1. W przypadku gdy operacja TIR nie została zwolniona, wła

ściwe organy nie mają prawa żądać od stowarzyszenia poręcza

jącego uiszczenia kwot wymienionych w art. 8 ust. 1 i 2, jeżeli

w terminie jednego roku, licząc od dnia przyjęcia karnetu TIR

przez te organy, nie zawiadomiły one na piśmie stowarzyszenia

o niezwolnieniu. Postanowienie to ma zastosowanie również

w razie gdy poświadczenie zakończenia operacji TIR zostało

uzyskane w niewłaściwy sposób lub przez nadużycie, ale wów

czas termin jest dwuletni.

3. Każda Umawiająca się Strona określa maksymalną wyso

kość kwot od jednego karnetu TIR, których można żądać od sto

warzyszenia poręczającego na podstawie postanowień ust. 1 i 2

powyżej.

2. Żądanie uiszczenia kwot, o których mowa w art. 8 ust. 1 i 2,

jest skierowane do stowarzyszenia poręczającego nie wcześniej

niż po upływie trzech miesięcy, licząc od dnia, w którym stowa

rzyszenie to zostało powiadomione o niezwolnieniu operacji albo

o tym, że poświadczenie o zakończeniu operacji TIR zostało

uzyskane w niewłaściwy sposób lub przez nadużycie, i nie póź

niej niż w terminie dwóch lat, licząc od tego samego dnia. Jed

nakże w przypadkach, które w wymienionym terminie dwóch lat

są przedmiotem postępowania sądowego, żądanie to powinno

być skierowane w terminie jednego roku, licząc od dnia, w którym

orzeczenie sądu stało się prawomocne.

4. Odpowiedzialność stowarzyszenia poręczającego w stosun

ku do organów państwa, w którym znajduje się wyjściowy urząd

celny, rozpoczyna się w chwili, gdy karnet TIR jest przyjęty przez

urząd celny. W kolejnych państwach, przez które prowadzi trasa

przewozu towarów zgodnie z procedurą TIR, odpowiedzialność

ta rozpoczyna się od chwili wwozu towarów na terytorium tych

państw, albo — w razie zawieszenia transportu TIR na podstawie

art. 26 ust. 1 i 2 — w chwili gdy karnet TIR jest przyjęty przez

urząd celny, w którym transport TIR zostaje wznowiony.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: