STRESZCZENIE – WYBRANE ZAGADNIENIE-przestepstwa związane z narkotykami.pdf - RESOCJALIZACJA - honorka

STRESZCZENIE – WYBRANE ZAGADNIENIE :

PRZEST Ę PSTWA ZWI Ą ZANE Z NARKOTYKAMI: WYMIERZANIE KARY I INNE NAST Ę PSTWA

Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii

Sprawozdanie roczne 2009: Stan problemu narkotykowego w Europie

Zakaz publikacji do: godz. 10:00 czasu ś rodkowoeuropejskiego — 05.11.2009 r.

Wprowadzenie

W niniejszym „Wybranym zagadnieniu” po raz pierwszy analizowane są wyroki skazujące przestępców za

naruszenie prawa antynarkotykowego na terenie Unii Europejskiej ( 1 ). Poprzez analizę najnowszych rocznych

danych statystycznych, sprawozdanie stara się odpowiedzieć na pytanie: Jaki jest najbardziej prawdopodobny

skutek zatrzymania przestępcy przez policję za naruszenie prawa antynarkotykowego w związku z uŜywaniem

narkotyków, posiadaniem ich na własny uŜytek, podaŜą czy handlem nimi?

Wymierzanie kary osobom u Ŝ ywaj ą cym narkotyki i handlarzom narkotyków

• Około 17 krajów poinformowało o rezultatach skazywania z wyodrębnieniem przestępstw związanych z

prywatnym uŜywaniem narkotyków oraz przestępstw związanych z ich podaŜą.

• 13 z 26 krajów przedstawiło rodzaje kar (np. pozbawienie wolności, grzywna, prace społeczne)

wymierzonych przestępcom oddzielnie za przestępstwa związane z uŜywaniem narkotyków i

przestępstwa dotyczące podaŜy.

Umorzenie post ę powania

• Dwanaście krajów dostarczyło istotne dane na temat liczby formalnych lub nieformalnych przypadków

umorzenia postępowania przez policję lub prokuratorów, podczas gdy kolejne pięć krajów udostępniło

pewne wskazówki dotyczące tych liczb. Osiem krajów nie podało Ŝadnych informacji na temat liczby

„drobnych” następstw.

• W orientacyjnym porównaniu danych statystycznych pochodzących z sześciu krajów, odsetek

nieujawnionych rezultatów przestępstw przeciwko prawu antynarkotykowemu zgłoszonych w zeszłym

roku wahał się od 25% do 90%.

Rodzaje otrzymanych kar

• W przypadku przestępstw związanych z uŜywaniem narkotyków Czechy , Dania , Niemcy , Francja ,

Łotwa i Holandia najczęściej nakładały karę grzywny; Polska i Chorwacja najczęściej wydawały wyrok

pozbawienia wolności w zawieszeniu; Włochy , Austria , Portugalia , Słowacja i Wielka Brytania

przewaŜnie zgłaszały stosowanie ostrzeŜeń lub zawieszanie postępowań.

• Wielu uŜytkowników narkotyków zatrzymanych przez policję nie trafia do sądu, ale niewielka część osób

skazanych przez sąd za uŜywanie lub posiadanie narkotyków trafia prosto do więzienia. Niektóre z tych

( 1 ) Dokładność porównań ograniczają róŜnice między: stosowanymi definicjami i terminologią, systemami zbierania danych oraz jednostkami

statystycznymi i zasadami ich obliczania. Szczegółowe dane moŜna znaleźć w „Wybranym zagadnieniu” i publikowanym on-line załączniku

do niego.

PL — ZAKAZ PUBLIKACJI DO 05.11.2009 r. — godz. 10.00 CET/czasu brukselskiego

przypadków tłumaczy częste ponowne naruszanie prawa przez osoby popełniające przestępstwa

związane z narkotykami, sięgające - według ograniczonych dostępnych danych - nawet 60%..

• W przypadku przestępstw związanych z podaŜą narkotyków kara pozbawienia wolności była stosowana

częściej niŜ jakakolwiek inna kara. W Czechach , Niemczech , Portugalii i Słowacji zawieszano

większość kar pozbawienia wolności. Dwa państwa członkowskie ( Holandia i Wielka Brytania ) wydały

ponad 10% skazanych za przestępstwa związane z podaŜą narkotyków nakazy prac społecznych.

• W przypadku, gdy w danych krajowych nie wprowadzono podziału w zaleŜności od rodzaju

przestępstwa i porównano proporcje kar za wszystkie przestępstwa, nadal było widoczne, Ŝe w Irlandii ,

Luxemburgu , na W ę grzech i w Szwecji często stosowano karę grzywny, podczas gdy w Bułgarii i

Rumunii dominowało stosowanie kary pozbawienia wolności w zawieszeniu.

• Z porównania trzech krajów o zbliŜonym systemie prawnym, pochodzeniu kulturowym oraz podobnych

wzorach konsumpcji wynika, Ŝe Finlandia zgłosiła najmniej przypadków pozbawienia wolności osób

popełniających drobne przestępstwa związane z narkotykami, Szwecja zrobiła największy uŜytek ze

stosowania natychmiastowej kary pozbawienia wolności za powaŜniejsze przestępstwa związane z

narkotykami, zaś Norwegia częściej korzystała z nakazu prac społecznych.

• Jedynie Irlandia , W ę gry , Holandia , Polska i Wielka Brytania zgłosiły jakikolwiek znaczący uŜytek ze

stosowania nakazu prac społecznych — w większości sprawozdań dotyczących następstw popełniania

przestępstw związanych z narkotykami ten rodzaj sankcji pojawia się niezwykle rzadko.

Wymiar otrzymanych kar

• Trzynaście krajów podało długość wydanych wyroków pozbawienia wolności, chociaŜ nie zawsze w

bezpośrednio porównywalnych formatach. Niektóre mniejsze kraje zgłaszały wszystkie pojedyncze

wyroki wydane w ciągu roku, podczas gdy większe kraje raportowały „średnią”.

• Średnia długość kary pozbawienia wolności za przestępstwa związane z uŜywaniem narkotyków lub ich

posiadaniem na własny uŜytek wynosiła w poszczególnych krajach od jednego do 29 miesięcy.

• W przypadku przestępstw związanych z podaŜą narkotyków średnia długość kary wynosiła od jednego

miesiąca za sprzedaŜ niewielkiej ilości narkotyków do 38 miesięcy za powaŜne przestępstwa związane z

handlem narkotykami.

• Długie kary pozbawienia wolności były relatywnie rzadkie. Dane statystyczne potwierdzają hipotezy, Ŝe

w Europie jest niewielu „baronów narkotykowych”, „bossów narkotykowych” i jest ich trudniej skazać niŜ

mniejszych, bardziej widocznych handlarzy narkotyków.

Rodzaje narkotyków

• Jedynie Czechy , Cypr , Holandia , Portugalia , Słowacja i Wielka Brytania dostarczyły informacji na

temat rodzajów narkotyków, za które wydawano wyroki. Nawet te ograniczone dane statystyczne

pokazują, Ŝe przeciętna długość wyroku róŜniła się w zaleŜności od rodzaju narkotyku, nawet w krajach,

w których prawo traktuje wszystkie narkotyki tak samo. Sugeruje to, Ŝe organy sądowe dostrzegają inne

róŜnice między poziomem szkód lub powagą przestępstw związanymi z róŜnymi narkotykami niŜ te

sygnalizowane przez prawodawstwo.

Lecznictwo i poradnictwo

• Pomimo jednogłośnego w całej Europie politycznego poparcia dla leczenia osób uzaleŜnionych zamiast

ich karania, 14 z 26 krajów nie przedstawiło Ŝadnych danych statystycznych dotyczących takich działań.

PL — ZAKAZ PUBLIKACJI DO 05.11.2009 r. — godz. 10.00 CET/czasu brukselskiego

• NiemoŜność obliczenia współczynnika skuteczności działań interwencyjnych związanych z leczeniem ze

względu na nieznaną liczbę osób rozpoczynających leczenie będzie miała zasadnicze znaczenie dla

planowania polityki.

Mo Ŝ liwe narz ę dzie oceny

• Najnowszy plan działania UE w zakresie narkotyków wzywa państwa członkowskie do „zapewnienia

stałej oceny prowadzonej polityki antynarkotykowej”. Względnie prostym, lecz istotnym etapem byłaby

ocena procesu, w której wykorzystuje się dane statystyczne dotyczące wymierzania kar i innych

następstw słuŜąca zrozumieniu sposobu, w jaki wdroŜono zmiany prawne. Opracowanie to pozwoliłoby

krajom zrozumieć, w jaki sposób większość przestępców opuszcza system karny i czy dzieje się to

zgodnie z zamierzeniami ustawodawców. Ocena mogłaby przyczynić się do zmierzenia skuteczności i

sprawności systemu.

PL — ZAKAZ PUBLIKACJI DO 05.11.2009 r. — godz. 10.00 CET/czasu brukselskiego

STRESZCZENIE – WYBRANE ZAGADNIENIE-przestepstwa związane z narkotykami.pdf

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: