Krajowy_Program_Przeciwdzialania_Przemocy_w_Rodzinie.pdf

KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA

PRZEMOCY W RODZINIE

WARSZAWA 2006

Spis tre ś ci

Wst ę p …………………………………………………………….. 3

I. Cele Programu …………………………………………….5

II. Zało Ŝ enia Programu ……………………………………....5

III. Działania uprzedzaj ą ce ……………………………………8

1. Strategie diagnozuj ą ce …………………………………8

2. Strategie informacyjne …………………………………9

3. Strategie edukacyjne ………………………………….10

IV. Działania interwencyjne …………………………………12

1. Strategie pomocowe kierowane do

ofiar przemocy w rodzinie ……………………………12

2. Strategie interwencyjne kierowane

do sprawców przemocy w rodzinie ………………….13

V. Działania wspieraj ą ce - Strategie terapeutyczne ……...14

VI. Działania korekcyjno – edukacyjne

skierowane do sprawców przemocy w rodzinie

- Strategie ukierunkowane na zmian ę zachowa ń

i postaw osób stosuj ą cych przemoc w rodzinie………....14

VII. Przewidywane efekty realizacji Programu ……………..16

VIII. Przewidywane skutki finansowe

proponowanych rozwi ą za ń ……………………………...16

IX. Sposób monitorowania i sprawozdawczo ś ci …………...17

Zał ą czniki

1. Harmonogram działa ń Programu - zadania, odpowiedzialni

za realizacj ę , terminy realizacji

2. Wytyczne do tworzenia modelowych programów korekcyjno

– edukacyjnych dla osób stosuj ą cych przemoc w rodzinie

3. Nakłady bud Ŝ etu pa ń stwa w latach 2006 – 2016 w zwi ą zku z

uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w

Rodzinie

4. Sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania

Przemocy w Rodzinie

Wst ę p

Od kilkunastu lat zaczyna przebijać się do świadomości społecznej problem

przemocy w rodzinie. Początkowo problem ten był marginalizowany i

przemilczany. Stopniowo jednak zaczęto podejmować róŜne działania mające na

celu łagodzenie skutków społecznych tego zjawiska. Jednak skala zjawiska, która

w pełni zaczyna dopiero docierać do szerokiej społeczności m. in. poprzez media,

wymaga szerszego podejścia do tematu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i

uwzględnienia tej kwestii w polityce społecznej państwa.

Próbą podjęcia celowych, zamierzonych oraz jednolitych działań na rzecz

zapobiegania przemocy w rodzinie jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o

przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493). Ustawa ta

została uchwalona „w celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w

rodzinie oraz inicjowania i wspierania działań polegających na podnoszeniu

świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie”. W

ten sposób zrobiony został pierwszy krok ku podniesieniu świadomości społecznej

w zakresie zwalczania zjawiska przemocy w rodzinie. Nadano działaniom z

zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie ramy prawne, podnosząc tym

samym rangę zadań realizowanych przez instytucje rządowe, samorządowe i

pozarządowe.

Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zobowiązała Radę

Ministrów do przyjęcia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w

Rodzinie , natomiast na ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego

nałoŜyła zadania związane z monitorowaniem realizacji Programu.

Rada Ministrów do dnia 30 czerwca kaŜdego roku zobowiązana została do

składania Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdania z realizacji Krajowego

Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

Zadaniem Programu jest wprowadzenie w Ŝycie szerokiego spektrum działań

mających na celu zarówno zwrócenie uwagi opinii publicznej na zjawisko

przemocy w rodzinie jak i przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie

profesjonalizmu słuŜb społecznych w udzielaniu pomocy ofiarom przemocy

rodzinnej, a takŜe w podejmowaniu odpowiednich działań wobec sprawców.

Program powstał we współpracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z

Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwem

Sprawiedliwości, Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Edukacji Narodowej.

Punktem wyjścia do opracowania Programu była analiza dotychczasowego stanu

wiedzy teoretycznej i badawczej na temat przemocy w rodzinie zarówno w Polsce,

jak i w innych krajach europejskich oraz dotychczasowe doświadczenia krajowe w

zapobieganiu przemocy w rodzinie. Pozwoliło to na identyfikację najbardziej

istotnych problemów. Z analizy tej wyłoniono hierarchię celów, które naleŜy

osiągnąć. Jako cel główny Program wyznacza ograniczenie skali zjawiska

przemocy w rodzinie. Do realizacji tego celu zostaną zaangaŜowane instytucje i

organizacje rządowe, samorządowe i pozarządowe w Polsce.

Minister Pracy i Polityki Społecznej wyznaczy do realizacji zadań

wynikających z Programu Krajowego Koordynatora Realizacji Krajowego

Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Natomiast na szczeblach

wojewódzkich realizatorami Programu będą wyznaczeni przez wojewodów

Wojewódzcy Koordynatorzy Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania

Przemocy w Rodzinie. Krajowy Koordynator ma za zadanie kierować zespołem,

który będzie czuwał nad prawidłową realizacją Krajowego Programu

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

W rozdziale pierwszym i drugim dokładnie sprecyzowano cele i załoŜenia

Programu. Wyznaczono teŜ działania, które naleŜy podjąć w zakresie profilaktyki i

informowania opinii publicznej, interwencji w przypadku juŜ zaistniałej przemocy,

pomocy terapeutycznej ofiarom przemocy oraz oddziaływań na sprawców

przemocy. KaŜde z tych działań zostało przypisane konkretnym organizacjom i

instytucjom odpowiedzialnym za jego organizację. W Programie określono teŜ

skutki finansowe realizacji poszczególnych zadań w 2006 r. Wskazano równieŜ

źródła finansowania działań wynikających z Programu w kolejnych latach

realizacji.

W Programie opisano teŜ przewidywane procedury monitorowania realizacji

zadań oraz zasady sprawozdawczości ze zrealizowanych zadań.

Do Programu załączono wytyczne do tworzenia modelowych programów

korekcyjno – edukacyjne dla sprawców przemocy w rodzinie a takŜe tabelaryczne

zestawienie działań, zadań realizatorów oraz terminów realizacji, kalkulację

kosztów Programu na 2006 r., kalkulację kosztów utrzymania specjalistycznego

ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie.

Narastanie zjawiska przemocy w rodzinie powoduje, Ŝe działania określone

w Programie powinny zostać podjęte jak najszybciej, tj. jeszcze w roku 2006.

Niektóre z tych działań mają charakter długofalowy i ich realizacja rozciągnie się

na lata kolejne. Ponadto w toku realizacji Programu zadania związane z

przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie będą zmieniać się w miarę potrzeb,

sytuacji społecznej, warunków Ŝycia rodzin. Wymagać to będzie w kolejnych

latach określania szczegółowych zadań dla wszystkich podmiotów realizujących

Program. Realizacja tego Programu ma wieloletnią perspektywę.

I. Cele Programu

Celem Programu jest:

1)zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie;

2) zwiększenie skuteczności ochrony ofiar przemocy w rodzinie

i zwiększenie dostępności pomocy;

3) zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i

korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.

Cele ogólne będą realizowane przez:

1) systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie;

2) podnoszenie wraŜliwości społecznej wobec przemocy w

rodzinie;

3) podnoszenie kompetencji słuŜb zajmujących się problematyką

przemocy w rodzinie;

4) udzielanie profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w

rodzinie;

5) oddziaływania na sprawców przemocy w rodzinie.

II. Zało Ŝ enia Programu

Przez realizację celów Programu zakłada się:

1) zmianę pojmowania przez społeczeństwo zjawiska przemocy w rodzinie;

2) promowanie wartości rodzinnych;

3) edukację dzieci, młodzieŜy i dorosłych w zakresie skutków stosowania

przemocy w rodzinie;

4) promowanie metod wychowawczych bez uŜycia przemocy.

Szerokie ujęcie zapobiegania przemocy w rodzinie wyznacza cztery

podstawowe nurty działań kierowanych do róŜnych grup odbiorców:

1) działania uprzedzaj ą ce: diagnozujące, informacyjne, edukacyjne,

kierowane do ogółu społeczeństwa, a takŜe do osób pracujących z ofiarami i

sprawcami przemocy w rodzinie;

2) działania interwencyjne: opiekuńcze i terapeutyczne, kierowane do ofiar

przemocy w rodzinie oraz pouczające i izolujące, kierowane do sprawców

przemocy w rodzinie;

3) działania wspieraj ą ce: psychologiczne, pedagogiczne, terapeutyczne i inne,

kierowane do ofiar przemocy w rodzinie;

4) działania korekcyjno – edukacyjne kierowane do sprawców przemocy w

rodzinie.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: