Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.pdf

Szanowni Państwo!

Polska rozpoczęta negocjacje o przystąpienie do Unii Europejskiej. Z chwilą wejścia naszego

kraju do Wspólnot otworzą się dla nas ich rynki, uniwersytety, przedsiębiorstwa, urzędy. Polacy

staną się równoprawnymi obywatelami Unii Europejskiej, uczestniczącymi w swobodnym

przepływie kapitału, osób, towarów i usług.

Przygotowanie do akcesji to nie tylko zadanie Rządu, ale wyzwanie dla każdego z nas. Aby

temu sprostać, potrzebna jest świadomość, co tak naprawdę oznacza wejście Polski do struktur

Wspólnot.

Centrum Informacji Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej to rządowy

ośrodek gromadzący i przekazujący obywatelom w przystępny sposób wiedzę o integracji. Jego

zadaniem jest dostarczanie Państwu wiadomości o Unii Europejskiej, procesie negocjacji i

skutkach przyszłej akcesji. Chcemy dotrzeć do jak najszerszego kręgu odbiorców. W publikacjach

CIĘ znajdziecie Państwo podstawowe informacje dotyczące problematyki europejskiej.

Zapraszamy do odwiedzenia Centrum i korzystania z naszych materiałów.

Mamy nadzieję, że pomogą one lepiej poznać Unię Europejską i przygotować się do

funkcjonowania w jej strukturach.

Centrum Informacji Europejskiej

Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.

I. POMOC ZAGRANICZNA

Polska otrzymuje wsparcie w ramach

programów pomocy zagranicznej od

1989 roku.

Rozwój gospodarczy poszczególnych

krajów na świecie jest bardzo

zróżnicowany. Chociaż krajów

rozwiniętych i bogatych jest o wiele

mniej niż państw rozwijających się, to

60% całego światowego handlu skupia

ta pierwsza grupa.

CO TO JEST POMOC

ZAGRANICZNA?

Odpowiednie decyzje o udzieleniu

pomocy Polsce i innym krajom Europy

Środkowej i Wschodniej zostały podjęte

już w 1989 roku jako odpowiedź na za-

chodzące zmiany w naszym regionie.

Decyzję o wspieraniu reform w tych kra-

jach podjęto w trakcie spotkania 7

najbogatszych państw świata (szczyt G-

7 w 1989 roku). Jeszcze tego samego

roku do deklaracji tych najbardziej

uprzemysłowionych państw przystąpiły

pozostałe kraje OECD - G-24.

Koordynatorem pomocy została

Komisja Europejska.

Pomoc dla naszego regionu udzielana

jest w ramach współpracy bilateralnej

(np. na mocy porozumień rządowych

polsko-amerykańskich) lub poprzez

organizacje międzynarodowe (np.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy,

Grupę Banku Światowego czy

Wspólnoty Europejskie).

Pomoc zagraniczna to przekazanie

określonych zasobów (pieniędzy, wiedzy,

towaru, sprzętu wojskowego), które nie

wynikają z działania rynku. Cechą

charakterystyczną takiej pomocy jest jej

przepływ międzynarodowy.

Aby pomóc w przeprowadzeniu

niezbędnych reform albo zapewnieniu

stabilności politycznej i gospodarczej,

rządy państw rozwiniętych przekazują

krajom biedniejszym dodatkowe środki

finansowe - bezpośrednio (pomoc dwu-

stronna - zwana też bilateralną), albo za

pośrednictwem organizacji międzynaro-

dowych (pomoc wielostronna - zwana

też multilateralną). Pewna część pomocy

udzielana jest także przez zagraniczne

organizacje pozarządowe.

Przekazywanie środków pomocowych

ma sens wtedy, gdy mimo ich przekazy-

wania dawca sam nie traci, a biorca po-

trafi je efektywnie spożytkować i dzięki

nim pomnożyć swoje efekty.

Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.

Polska w ciągu dwóch pierwszych lat

wprowadzania reform utraciła swoich

głównych partnerów gospodarczych

związanych umowami wokół Rady

Wzajemnej Pomocy Gospodarczej. W

tym krótkim okresie nasz kraj musiał

dostosować się szybko do zasad konku-

rencji na rynku światowym.

Udzielona pomoc - w większości w swej

strukturze wielostronna - w znacznej

mierze pozwoliła nam uporać się z tymi

problemami

Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.

KLASYFIKACJA POMOCY

ZAGRANICZNEJ

Dawcy pomocy dla krajów Europy Środkowej 19980-1996 (kredyty i granty)

Według charakteru przekazania

pomocy:

a) pomoc bezzwrotna (granty);

b) kredyty preferencyjne (polegają na

tym, że jeden z trzech warunków ich

udzielenia jest korzystniejszy: stopa

procentowa, okres karencji lub okres

spłaty).

Stany

Zjednoczone

13%

Inne

Niemcy

Programy UE

30%

Japonia

Według źródła pochodzenia:

a) pomoc dwustronna (rząd jednego

państwa udziela pomocy innemu

państwu);

b) pomoc wielostronna (udzielana przez

organizacje międzynarodowe, np.

Bank Światowy);

c) pomoc pozarządowa (udzielana przez

organizacje pozarządowe podmiotom z

innego kraju).

Międzynarodowe

instytucje

finansowe

40 %

Źródło: Fundacja Badań i Edukacji nad Pomocą Zagraniczną (PECAT)

Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.

Dawcy pomocy bezzwrotnej (grantów) dla krajów Europy Środkowej 1990-1996

Według formy przekazania

pomocy :

a) pomoc finansowa (przekazanie

funduszy);

b) pomoc rzeczowa (przekazanie

towarów przemysłowych lub

rolnych);

c) pomoc techniczna (usługi

doradczo-szkoleniowe; ich

celem jest przekazanie

umiejętności).

Stany

Zjednoczone

23%

Niemcy

Austria

Inne kraje

członkowskie

Inne

Programy UE

54 %

Według swobody

wykorzystania pomocy:

a) pomoc niewiązana (jej odbiorca

ma pełną swobodę co do

spożytkowania środków);

b) pomoc wiązana (dawca określa

zasady, na jakich będzie

realizowana pomoc, np. co do

celów przeznaczenia pomocy na

konkretną inwestycję i zakupienie

odpowiedniego sprzętu w kraju

dawcy).

Źródło: Fundacja Badań i Edukacji nad Pomocą Zagraniczną (PECAT)

Ponad połowa całej bezzwrotnej pomocy dla naszego regionu pochodziła z Unii

Europejskiej. Natomiast ponad czterdzieści procent przekazano nam w ramach

pomocy dwustronnej.

Unia Europejska. Informator o programach pomocowych.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: