REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY woj mazowieckiego na 2007 - 2013.pdf

(2392 KB) Pobierz
Microsoft Word - RPO WM.doc
POLSKA
WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
R EGIONALNY P ROGRAM O PERACYJNY
W OJEWÓDZTWA M AZOWIECKIEGO
2007 - 2013
U RZ D M ARSZAŁKOWSKI W OJEWÓDZTWA M AZOWIECKIEGO
WARSZAWA, PA DZIERNIK 2007
3917802.124.png 3917802.135.png 3917802.146.png 3917802.157.png 3917802.001.png 3917802.012.png 3917802.023.png 3917802.034.png 3917802.045.png 3917802.056.png 3917802.067.png 3917802.078.png 3917802.082.png 3917802.083.png 3917802.084.png 3917802.085.png 3917802.086.png 3917802.087.png 3917802.088.png 3917802.089.png 3917802.090.png 3917802.091.png 3917802.092.png 3917802.093.png 3917802.094.png 3917802.095.png 3917802.096.png 3917802.097.png 3917802.098.png 3917802.099.png 3917802.100.png 3917802.101.png 3917802.102.png 3917802.103.png 3917802.104.png 3917802.105.png 3917802.106.png 3917802.107.png 3917802.108.png 3917802.109.png 3917802.110.png 3917802.111.png 3917802.112.png 3917802.113.png 3917802.114.png 3917802.115.png 3917802.116.png 3917802.117.png 3917802.118.png 3917802.119.png 3917802.120.png 3917802.121.png 3917802.122.png 3917802.123.png 3917802.125.png 3917802.126.png 3917802.127.png 3917802.128.png 3917802.129.png 3917802.130.png 3917802.131.png 3917802.132.png 3917802.133.png 3917802.134.png 3917802.136.png 3917802.137.png 3917802.138.png 3917802.139.png 3917802.140.png 3917802.141.png 3917802.142.png 3917802.143.png 3917802.144.png 3917802.145.png 3917802.147.png 3917802.148.png 3917802.149.png 3917802.150.png 3917802.151.png 3917802.152.png 3917802.153.png 3917802.154.png 3917802.155.png 3917802.156.png 3917802.158.png 3917802.159.png 3917802.160.png 3917802.161.png 3917802.162.png 3917802.163.png 3917802.164.png 3917802.165.png 3917802.166.png 3917802.167.png 3917802.002.png 3917802.003.png 3917802.004.png 3917802.005.png 3917802.006.png 3917802.007.png 3917802.008.png 3917802.009.png 3917802.010.png 3917802.011.png 3917802.013.png 3917802.014.png 3917802.015.png 3917802.016.png 3917802.017.png 3917802.018.png 3917802.019.png 3917802.020.png 3917802.021.png 3917802.022.png 3917802.024.png 3917802.025.png 3917802.026.png 3917802.027.png 3917802.028.png 3917802.029.png 3917802.030.png 3917802.031.png 3917802.032.png 3917802.033.png 3917802.035.png 3917802.036.png 3917802.037.png 3917802.038.png 3917802.039.png 3917802.040.png 3917802.041.png 3917802.042.png 3917802.043.png 3917802.044.png 3917802.046.png 3917802.047.png 3917802.048.png 3917802.049.png 3917802.050.png 3917802.051.png 3917802.052.png 3917802.053.png 3917802.054.png 3917802.055.png 3917802.057.png 3917802.058.png 3917802.059.png 3917802.060.png 3917802.061.png 3917802.062.png 3917802.063.png 3917802.064.png 3917802.065.png 3917802.066.png 3917802.068.png 3917802.069.png 3917802.070.png 3917802.071.png 3917802.072.png 3917802.073.png 3917802.074.png 3917802.075.png 3917802.076.png
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013
Spis tre ci
WST P............................................................................................................................................4
I. SYTUACJA SPOŁECZNO - GOSPODARCZA WOJEWÓDZTWA
MAZOWIECKIEGO.....................................................................................................................5
1. Charakterystyka województwa .......................................................................................... 5
2. Zewn trzne uwarunkowania rozwoju województwa ....................................................... 47
3. Wsparcie finansowe dla województwa ............................................................................ 48
4. Analiza SWOT ................................................................................................................. 54
II. STRATEGIA ...........................................................................................................................61
1. Cel i strategia jego realizacji ............................................................................................ 61
2. Spójno z dokumentami strategicznymi i programowymi UE, Rz du RP i
Województwa Mazowieckiego ............................................................................................ 68
3. Realizacja polityk horyzontalnych ................................................................................... 76
4. Komplementarno , demarkacja i koordynacja RPO WM z innymi programami
realizowanymi w ramach polityk WE.................................................................................. 79
III. PRIORYTETY ......................................................................................................................82
Priorytet I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i
przedsi biorczo ci na Mazowszu ......................................................................................... 82
Priorytet II. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza.............................................................. 90
Priorytet III. Regionalny system transportowy .................................................................... 96
Priorytet IV. rodowisko, zapobieganie zagro eniom i energetyka .................................. 103
Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu .................................................. 110
Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i
rekreacji.............................................................................................................................. 115
Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego............... 120
Priorytet VIII. Pomoc techniczna....................................................................................... 127
IV. FINANSOWANIE ...............................................................................................................131
V. WDRA ANIE........................................................................................................................141
1. System instytucjonalny .............................................................................................. 141
2. Procedury wyboru projektów ..................................................................................... 147
3. Monitorowanie ........................................................................................................... 148
4. Ewaluacja ................................................................................................................... 149
5. Kontrola...................................................................................................................... 152
6. Wymiana danych elektronicznych w celu spełnienia wymogów dotycz cych płatno ci,
monitoringu i oceny ........................................................................................................... 153
7. Przepływy finansowe ................................................................................................. 157
8. Informacja i promocja ................................................................................................ 159
9. Zasada partnerstwa..................................................................................................... 161
VI. WNIOSKI I REKOMENDACJE Z OCENY EX-ANTE.................................................162
VII. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA PROGRAMU NA RODOWISKO .....................165
VIII. KONSULTACJE SPOŁECZNE .....................................................................................182
ZAŁ CZNIK NR 1. INDYKATYWNY WYKAZ DU YCH PROJEKTÓW. ...................184
ZAŁ CZNIK NR 2. SCHEMAT INSTYTUCJONALNY RPO WM ..................................185
2
3917802.077.png
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013
ZAŁ CZNIK NR 3. SCHEMAT ORGANIZACYJNY WSKAZUJ CY
ROZMIESZCZENIE INSTYTUCJI ZARZ DZAJ CEJ RPO WM, INSTYTUCJI
KOORDYNUJ CEJ RPO WM, INSTYTUCJI CERTYFIKUJ CEJ I INSTYTUCJI
AUDYTOWEJ ORAZ INSTYTUCJI ODPOWIEDZIALNEJ ZA OTRZYMYWANIE
PŁATNO CI Z KE. ...................................................................................................................186
ZAŁ CZNIK NR 4. GŁÓWNE, EUROPEJSKIE KORYTARZE TRANSPORTOWE, NA
TLE SYSTEMÓW INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ WOJEWÓDZTWA..............187
ZAŁ CZNIK NR 5. LISTA WSKA NIKÓW KONTEKSTOWYCH................................188
ZAŁ CZNIK NR 6. WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE – GMINY WEDŁUG
KATEGORII ..............................................................................................................................192
ZAŁ CZNIK NR 7. SŁOWNIK POJ ................................................................................193
ZAŁ CZNIK NR 8. WYKAZ SKRÓTÓW ............................................................................197
ZAŁ CZNIK NR 9. BIBLIOGRAFIA....................................................................................198
3
3917802.079.png
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013
Wst p
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM)
został przygotowany w oparciu o Rozporz dzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca
2006 r. ustanawiaj ce przepisy ogólne dotycz ce Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójno ci i uchylaj ce
Rozporz dzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25-78). Realizuje on
cel Konwergencja okre lony w art. 3.
RPO WM jest jednym z 16 programów regionalnych, które b d realizowa Strategi
Rozwoju Kraju na lata 2007-2015 (SRK) oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-
2013 wspieraj ce wzrost gospodarczy i zatrudnienie (Narodowa Strategia Spójno ci) .
Jednocze nie jest odzwierciedleniem polityki rozwoju prowadzonej przez Samorz d
Województwa Mazowieckiego, której podstaw stanowi Strategia Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do roku 2020 (SRWM). Program b dzie realizowa cele SRWM, których
współfinansowanie b dzie mo liwe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
Przy tworzeniu projektu programu uwzgl dnione zostały równie zapisy odnowionej Strategii
Lizbo skiej w zakresie rozwoju gospodarczego i wzrostu zatrudnienia.
Przy opracowaniu RPO WM kierowano si zasadami: programowania, partnerstwa
i dodatkowo ci, co oznacza, e dokument ma charakter wieloletniego planu bud etowego. Jego
cele b d realizowane w oparciu o współdziałanie z partnerami społecznymi i gospodarczymi,
a rodki UE nie b d zast powa rodków krajowych, lecz jedynie wspiera osi ganie
zało onych celów rozwojowych.
Realizacja RPO WM przyczyni si do zwi kszenia konkurencyjno ci regionu
i zwi kszenia spójno ci społecznej, gospodarczej i przestrzennej Województwa Mazowieckiego.
Program b dzie zarz dzany na poziomie regionalnym, a Instytucj Zarz dzaj c RPO
WM b dzie Zarz d Województwa Mazowieckiego.
4
3917802.080.png
Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013
I. Sytuacja społeczno - gospodarcza województwa mazowieckiego
1. Charakterystyka województwa
Województwo mazowieckie nale y do najbardziej zró nicowanych wewn trznie
województw w kraju. Składa si ono z:
· aglomeracji warszawskiej z najwi kszym miastem regionu - Warszaw , stolic kraju
i siedzib władz województwa mazowieckiego, koncentruj c znaczny potencjał społeczny
i gospodarczy. Pełni ona funkcj centrum ycia politycznego, zarz dzania pa stwem
i gospodark , współpracy mi dzynarodowej, wiod cego o rodka nauki i szkolnictwa
wy szego, kultury, wyspecjalizowanej opieki zdrowotnej oraz zlokalizowanego tu istotnego
w skali kraju i Europy w zła transportowego. Jest to aglomeracja typu monocentrycznego.
Pomniejsze o rodki wchodz ce w skład aglomeracji mimo niezale no ci administracyjnej s
uzale nione od Warszawy funkcjonalnie (najdogodniejsze poł czenia komunikacyjne
prowadz przez Warszaw , ludzie doje d aj do pracy i szkół, korzystaj z dóbr kultury
oraz firmy zlokalizowane w subregionach kooperuj z firmami stołecznymi). Warszawa
dzi ki swojemu poło eniu w kraju i w Europie rodkowo-Wschodniej osi gn ła wyra ny
post p w procesie metropolizacji (najwy sza w kraju koncentracja kapitału zagranicznego i
usług o charakterze metropolitalnym), ale pomimo tego, w porównaniu z innymi stolicami
(np. Prag , Budapesztem, Wiedniem) wska niki, charakteryzuj ce miasto, wypadaj bardzo
niekorzystnie. W przyszło ci mo na si spodziewa niebezpiecze stw, wynikaj cych m in.
z: niskiej wydajno ci systemu transportowego w zła warszawskiego
i poł cze o znaczeniu europejskim (opó nienie w budowie autostrad), niskiej sprawno ci
funkcjonowania infrastruktury technicznej i społecznej, pogarszania si stanu ładu
przestrzennego ródmie cia. W rezultacie oddziaływania tych czynników istnieje zagro enie
spadku konkurencyjno ci Warszawy oraz zmniejszenie siły jej oddziaływania na region.
· obszarów pozostałej cz ci województwa - słabo rozwini tych, charakteryzuj cych si
wska nikami rozwoju ekonomicznego znacznie poni ej redniej krajowej. Tereny
północnego i wschodniego województwa mazowieckiego nie ró ni si zasadniczo od
najsłabiej rozwini tych regionów kraju, a w cz ci południowej województwa wyst puj
problemy zwi zane głównie z restrukturyzacj tradycyjnych gał zi przemysłu.
Bogaty obszar aglomeracji warszawskiej stanowi kontrast dla biednych peryferii. Z
jednej strony mamy rozwini t i bogac c si Warszaw i jej okolice, z drugiej ubogie miasta i
wsie mazowieckie o powi kszaj cym si obszarze biedy. Dane dotycz ce miasta Warszawy
zniekształcaj obraz województwa, dlatego te m.in. województwo mazowieckie ma najwy sze
wska niki rozwojowe i najni szy wska nik bezrobocia w kraju.
Z punktu widzenia władz regionu istotne jest podejmowanie działa prowadz cych do
równowa enia rozwoju województwa mazowieckiego poprzez d enie do osi gni cia spójno ci
wewn trznej województwa w aspekcie terytorialnym, społecznym i gospodarczym.
Ogólna informacja o województwie
Województwo mazowieckie jest najwi kszym powierzchniowo i ludno ciowo
województwem w Polsce. Poło one jest w rodkowo - wschodniej cz ci kraju w dorzeczu
rodkowej Wisły i uj cia rzek Bugu i Narwi. S siaduje z 6 województwami: kujawsko-
pomorskim, warmi sko-mazurskim, podlaskim, lubelskim, wi tokrzyskim i łódzkim.
5
3917802.081.png

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin