Certyfikacja w pytaniach i odpowiedziach MI.pdf

Certyfikacja w pytaniach i odpowiedziach MI

Implementacja Dyrektywy EPBD w Polsce wciąż budzi wiele emocji, zwłaszcza że

obecne przepisy nie rozwiewają wątpliwości związanych z nowym stanem prawnym po 1

stycznia 2009 roku. Na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury pojawiły się

więc odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.

Jakich budynków dotyczy obowiązek sporządzania świadectwa charakterystyki

energetycznej?

Od 1 stycznia 2009 r. świadectwa charakterystyki będą obowiązkowe dla każdego budynku

oddawanego do użytkowania oraz budynku podlegającemu zbyciu lub najmowi, a także

w przypadku, gdy w wyniku przebudowy lub remontu budynku uległa zmianie jego

charakterystyka energetyczna.

Przepisów tych nie stosuje się jedynie do budynków:

- podlegających ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad

zabytkami;

- używanych jako miejsca kultu i do działalności religijnej;

- przeznaczonych do użytkowania w czasie nie dłuższym niż 2 lata;

- niemieszkalnych służących gospodarce rolnej;

- przemysłowych i gospodarczych o zapotrzebowaniu na energię nie większym niż 50

kWh/(m2·rok);

- mieszkalnych przeznaczonych do użytkowania nie dłużej niż 4 miesiące w roku;

- wolnostojących o powierzchni użytkowej poniżej 50 m2.

Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 7 ustawy - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 Nr 156 poz. 1118

z późn. zm.) inwestor jest obowiązany pozyskać świadectwo charakterystyki energetycznej

budynku i dołączyć je do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie

pozwolenia na użytkowanie wraz z innymi wymaganymi dokumentami.

Zgodnie z art. 5 ust. 4 ustawy w przypadku budynku z lokalami mieszkalnymi lub częściami

budynku stanowiących samodzielną całość techniczno-użytkową, przed wydaniem lokalu

mieszkalnego lub takiej części budynku osobie trzeciej, sporządza się świadectwo

charakterystyki energetycznej lokalu mieszkalnego lub części budynku, przy czym

w przypadku budynków ze wspólną instalacją ogrzewczą świadectwo charakterystyki

energetycznej, sporządza się wyłącznie dla budynku.

W przypadku, gdy budynek lub lokal mieszkalny podlega zbyciu lub wynajmowi to zgodnie

z art. 63a ust. 1 i 2 odpowiednio nabywcy lub najemcy powinno być udostępnione

świadectwo charakterystyki energetycznej, o ile jest ono wymagane przepisami ustawy.

Z uwagi na to, iż nie przewidziano sankcji karnej w przypadku braku przedłożenia

świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego lub części budynku

stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową, to czy świadectwo charakterystyki

energetycznej będzie udostępnione czy też nie, w praktyce zadecydują relacje rynkowe a nie

przymus administracyjny.

Skąd wynika obowiązek sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej

budynków?

Obowiązek sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynków wynika

z przepisów Dyrektywy 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia

2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Polska jest obowiązana do

wprowadzenia przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy do 1 stycznia 2009 r.

Transpozycji przepisów unijnych dokonano poprzez ustawę z dnia 19 września 2007 r.

o zmianie ustawy – Prawo budowlane (Dz. U. z 2007 r. Nr 191, poz. 1373) oraz stosowne

akty wykonawcze.

Jak długo będzie ważne świadectwo charakterystyki energetycznej?

Świadectwo charakterystyki energetycznej jest ważne 10 lat pod warunkiem nie

przeprowadzenia w tym czasie robót budowlanych, w wyniku których zmianie uległaby

charakterystyka energetyczna budynku. W przypadku przeprowadzenia robót budowlanych,

w wyniku których nastąpiła zmiana charakterystyki energetycznej zachodzi konieczność

sporządzenia nowego świadectwa charakterystyki energetycznej budynku.

Kto może wystawić świadectwo?

W myśl postanowień ustawy - Prawo budowlane (Art. 5 ust. 8) świadectwo charakterystyki

energetycznej budynku może sporządzać osoba, która:

- posiada pełną zdolność do czynności prawnych;

- ukończyła co najmniej studia magisterskie, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie

wyższym;

- nie była karana za przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi

gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo

skarbowe;

- posiada uprawnienia budowlane do projektowania

wspecjalności architektonicznej, konstrukcyjno-

budowlanej lub instalacyjnej albo odbyła szkolenie i złożyła z wynikiem pozytywnym

egzamin przed ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej.

Za równoznaczne z odbyciem szkolenia oraz złożeniem z wynikiem pozytywnym egzaminu

uznaje się ukończenie, nie mniej niż rocznych studiów podyplomowych na kierunkach:

architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewne w zakresie

audytu energetycznego na potrzeby termomodernizacji oraz oceny energetycznej budynków.

Osoba posiadająca uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności

architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej z mocy ustawy posiada

uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej.

Czy inżynierowie, którzy nie są magistrami, mogą wystawiać świadectwa?

Ustawa nakłada obowiązek ukończenia co najmniej studiów magisterskich, w rozumieniu

przepisów o szkolnictwie wyższym, a więc odpowiedź brzmi - nie.

Osoby, które nabyły uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności

architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej jako technicy budowlani czy

inżynierowie i posiadają tytuł magistra np. ekonomii czy prawa mogą również sporządzać

świadectwa charakterystyki energetycznej.

Czy osoba posiadająca wykształcenie wyższe magisterskie oraz uprawnienia budowlane

do kierowania budową lub innymi robotami budowlanymi jest uprawniona do

sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku bez konieczności

składania egzaminu?

Posiadanie uprawnień budowlanych do kierowania budową nie zwalnia z obowiązku odbycia

szkolenia oraz złożenia egzaminu przez osobę ubiegającą się o uprawnienia do sporządzania

świadectwa charakterystyki energetycznej budynków. Drugą możliwością jest ukończenie

odpowiednich studiów podyplomowych.

Czy uprawnienia budowlane do projektowania w ograniczonym zakresie są

wystarczające do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej?

Art. 5 ust. 8 pkt 4 ustawy - Prawo budowlane nie określa czy uprawnienia budowlane do

projektowania uprawniające do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej

powinny być w pełnym, czy w ograniczonym zakresie i w związku z tym uprawnienia

w ograniczonym zakresie są wystarczające do uzyskania uprawnień do sporządzania

świadectw charakterystyki energetycznej.

Czy osoba posiadająca uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki

energetycznej budynków z tytułu posiadanych uprawnień budowlanych do

projektowania musi być członkiem izby inżynierów budownictwa?

Nie, nie musi. Ustawa nie określa obowiązku członkostwa w izbie inżynierów budownictwa.

Sporządzanie świadectw charakterystyki energetycznej nie jest wykonywaniem

samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie.

Ile będą kosztować świadectwa charakterystyki energetycznej budynków, lokali

mieszkalnych i części budynków stanowiących samodzielna całość techniczno-

użytkową?

Ceny świadectw charakterystyki energetycznej są trudne do oszacowania. Ostateczny koszt

uzyskania świadectwa będzie pochodną czynników takich jak: wielkość budynku, jego

przeznaczenie, stopień skomplikowania budynku, kompletność istniejącej dokumentacji

technicznej dotyczącej budynku, a także liczby osób chętnych do sporządzania świadectw

i konkurencji między nimi.

Kto może być wpisany do rejestru osób sporządzających świadectwa charakterystyki

energetycznej?

Rejestr osób posiadających uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki

energetycznej obejmować będzie osoby, które odbyły szkolenie i złożyły egzamin

z wynikiem pozytywnym przed ministrem właściwym do spraw budownictwa, gospodarki

przestrzennej i mieszkaniowej oraz osoby, które ukończyły studia podyplomowe o programie

zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego zaopiniowanym

przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.

Natomiast do rejestru nie są wpisywane osoby posiadające uprawnienia do sporządzania

świadectw charakterystyki energetycznej z mocy ustawy, które posiadają uprawnienia

budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub

instalacyjnej. Osoby te posługują się posiadanymi uprawnieniami budowlanymi przy

sporządzaniu świadectw charakterystyki energetycznej budynków.

Jestem osobą już teraz uprawnioną w myśl ustawy do sporządzania świadectw. Chcę

swoje dane umieścić w rejestrze?

Osoba posiadająca uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności

architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej jest uprawniona do

sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej z mocy ustawy. Minister właściwy do

spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej nie ma podstaw prawnych do

prowadzenia rejestru osób, które z tytułu posiadanych uprawnień budowlanych posiadają

uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. O wpis do rejestru

można ubiegać się po ukończeniu studiów podyplomowych na kierunku: architektura,

budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewne, w zakresie audytu

energetycznego na potrzeby termomodernizacji oraz oceny energetycznej budynków, których

program został zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego

i zaopiniowany przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej lub po uzyskaniu uprawnień w wyniku poddania się szkoleniu i złożenia

z wynikiem pozytywnym egzaminu przed ministrem właściwym do spraw budownictwa,

gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.

Czy wcześniej ukończone szkolenie dotyczące sporządzania świadectw charakterystyki

energetycznej budynków jest wystarczające do przystąpienia do egzaminu?

Zakres programowy oraz sposób przeprowadzenia szkolenia określony jest w rozporządzeniu

Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2008 r. w sprawie przeprowadzania szkolenia oraz

egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do sporządzania świadectwa

charakterystyki energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego oraz części budynku

stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową (Dz. U. z 2008 r., Nr 17, poz. 104).

Jeżeli szkolenie nie odpowiada minimum programowemu, a zwłaszcza pozbawione jest części

praktycznej i nie obejmuje przepisów prawnych wymienionych w załączniku nr 1 do

rozporządzenia, nie będzie uprawniało do przystąpienia do egzaminu.

Jak będzie wyglądał egzamin uprawniający do sporządzania świadectw i ile będzie

kosztować? Ile może kosztować szkolenie?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2008 r. w sprawie

przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osób ubiegających się o uprawnienie do

sporządzania świadectw oceny energetycznej budynku, lokalu mieszkalnego oraz części

budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową, wysokość opłaty za

postępowanie egzaminacyjne nie może być wyższa niż 50% kwoty przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym przeprowadzenie postępowania

egzaminacyjnego, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie

przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast

wysokość opłaty za szkolenie nie może być wyższa niż 70 % kwoty przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym przeprowadzenie szkolenia,

ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów

o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Postępowanie egzaminacyjne

składa się z dwóch etapów. Pierwszy etap obejmuje sprawdzenie, czy kandydat spełnia

warunki dopuszczenia do egzaminu uprawniającego do sporządzenia świadectwa

charakterystyki energetycznej. Wysokość opłaty za pierwszy etap nie może być wyższa niż 20

% wysokości opłaty za całe postępowanie egzaminacyjne. Drugi etap postępowania

egzaminacyjnego składa się z części pisemnej, obejmującej sprawdzenie znajomości

zagadnień zawartych w programie egzaminu, jego zakres określa załącznik nr 3 do

rozporządzenia oraz z części praktycznej sprawdzającej umiejętność sporządzania świadectwa

charakterystyki energetycznej.

Komunikaty o terminach i miejscach przeprowadzenia egzaminów ogłasza się na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra, nie później niż 60 dni przed wyznaczonym

terminem egzaminu. Pierwsze egzaminy mają odbyć się w styczniu 2009 r.

Osoba, która odbyła szkolenie powinna otrzymać zaświadczenie o jego ukończeniu, zgodnie

z wzorem określonym w załączniku nr 2 rozporządzenia.

Zgodnie z ustawą - Prawo budowlane, warunkami koniecznymi do przystąpienia do egzaminu

są:

- posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych;

- ukończenie co najmniej studiów magisterskich, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie

wyższym;

- niekaralność za przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi

gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo

skarbowe;

- odbycie szkolenia, którego sposób przeprowadzenia oraz zakres programowy określa w/w

rozporządzenie wraz załącznikami;

- przesłanie do ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej

i mieszkaniowej wniosku o ubieganie się o uprawnienia do sporządzania charakterystyki

energetycznej oraz dokumentów określonych w rozporządzeniu. Wniosek należy przesłać nie

później niż 30 dni przed wyznaczonym terminem postępowania egzaminacyjnego.

Do powyższego wniosku należy dołączyć:

- dokumenty stwierdzające posiadane wykształcenie, o którym mowa w art. 5 ust.8 pkt 2

ustawy Prawo budowlane;

- wypełniony kwestionariusz osobowy, którego wzór określa załącznik nr 4 do

rozporządzenia;

- dokument potwierdzający spełnienie warunków, o których mowa w art. 5 ust. 8 pkt 3 ustawy

Prawo budowlane;

- dowód wniesienia opłaty egzaminacyjnej za pierwszy etap postępowania egzaminacyjnego,

- zaświadczenie o ukończeniu szkolenia przygotowującego do egzaminu, o którym mowa

w art. 5 ust. 8 pkt 4 ustawy Prawo budowlane .

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: