Prawo administracyjne - K. Wlaźlak ćwiczenia 9 2008-2009.doc

Ćwiczenia 9 22.12.2008

Akty prawa miejscowego

akty prawa miejscowego – wydawane przez organy samorządu terytorialnego lub przedstawicieli rządu w terenie. Obowiązują na terenie właściwości organu, który go ustanowił.

Przepisy porządkowe

Szczególny rodzaj aktu prawa miejscowego stanowiony w szczególnych sytuacjach jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia, zdrowia, dla zapewnienia porządku, spokoju, bezpieczeństwa publicznego, gdy jest to niezbędne dla ochrony mienia i środowiska naturalnego.

Są stanowione przez ograny stanowiące samorządu gminnego (Rada Miejska) i powiatowego (Rada Powiatu), przez Wojewodę oraz przez niektóre organy rządowej administracji niezespolonej.  Są wydawane na podstawie upoważnienie generalnego zawartego w ustawach ustrojowych (np. odpowiednie ustawy o samorządzie terytorialnym, z 5.VI.’98 o administracji rządowej w województwie).

Przepisy porządkowe są ogłaszane

·      w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie – odwołanie do prawa zwyczajowego

·      w środkach masowego przekazu

Przepisy te wchodzą w życie po 3 dniach, a w przypadkach nadzwyczajnych wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Sankcje

·      grzywna

·      kodeks wykroczeń

Przepisy porządkowe wydawane są rzadko.

Statuty

statut – akt normatywny o charakterze ustrojowym, który określa cel, zadania, organy, sposób funkcjonowania, tryb pracy, prawa i obowiązki członków

statuty są aktami powszechnie obowiązującymi gdyż np. gminę tworzą obywatele i terytorium, a więc statut gminy dotyczy wszystkich jej obywateli.

Uchwalanie i ogłaszanie

·      Uchwala je zawsze organ stanowiący samorządu terytorialnego.

·      Ogłaszany jest w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym.

Akty wykonawcze

Wydawane jest na podstawie ustaw szczególnych np. coroczne ustalanie wysokości opłat targowych.

Wydawane są przez organy stanowiące samorządu terytorialnego, Wojewodę, organy administracji niezespolonej.

Nie nazwa, a treść dokumentu przesądza o jego charakterze (zarządzenie może być aktem prawa miejscowego albo wewnętrznego).

Akty prawa wewnętrznego

Obowiązują tylko jednostki organizacyjne podległe organowi wydającemu.

Rodzaje

·      uchwały

·      zarządzenia

·      statuty

·      regulaminy

·      instrukcje

·      okólniki

·      pisma okólne – pisma informujące urzędników

·      wytyczne

Najważniejszą cechą aktów prawa wewnętrznego jest to, że nie mogą stać się podstawą wydania decyzji administracyjnej czy nałożenia obowiązków na obywatela.

2