Ćwiczenia 8 15.12.2008

Źródła prawa administracyjnego

Źródła prawa

·      kompleks norm obowiązujących w danym państwie

·      pewien konkretny akt

·      wola organów stanowiących prawo

System źródeł prawa

Wszystkie źródła uporządkowane w pewien sposób.

Cechy obecnego systemu źródeł prawa

·      zamknięty – Konstytucja enumeratywnie wymienia te akty normatywne które stanowią system źródeł prawa powszechnie obowiązującego

·      hierarchiczność – akty niższego rzędu nie mogą być sprzeczne z aktami wyższego rzędu

·      spójny – logiczny (np. dwa akty nie regulują tego samego)

·      zupełny – nie ma luk w prawie

·      niesprzeczny – nie ma sprzeczności w układzie pionowym i poziomym

Źródła prawa powszechnie obowiązującego

·      Konstytucja

·      Ratyfikowane umowy międzynarodowe na które wymagana jest zgoda wyrażona w ustawie

·      Ustawy

·      Pozostałe umowy międzynarodowe

·      Rozporządzenia

·      Akty prawa miejscowego

Konstytucja

Konstytucja – akt prawny o najwyższej mocy mający szereg cech szczególnych takich jak

·      szczególna nazwa

·      najwyższa moc prawna

·      szczególny tryb zmiany i uchwalenia

·      szczególna systematyka

·      szczególna treść

Ü     podstawy ustroju państwa

Ü     suwerena

Ü     dzieli władze i określa ich najważniejsze kompetencje

Ü     wolności, prawa i obowiązki

Ü     stany nadzwyczajne

Ü     źródła prawa

Ustawa

Ustawa – akt normatywny o ogólnym charakterze, ustanawiający normy prawne

Inicjatywa ustawodawcza – prawo do złożenia projektu ustawy

·      15 posłów

·      Senat

·      Rada Ministrów

·      Prezydent

·      grupa 100 tys. obywateli

Tryb ustawodawczy

Większości

·      zwykła – więcej za niż przeciw – wielkość podstawowa którą stosuje Konstytucja i panuje domniemanie większości zwykłej – zwykłą większością uchwala się ustawy

·      bezwzględna – więcej głosów za niż przeciw i wstrzymujących się z obecnych – unikać stwierdzenia „50%+1” bo jest ono z matematycznego punktu widzenia niepoprawne

·      ustawowa - absolutna  - więcej głosów za niż 230 (połowa składu Izby) – wotum nieufności dla Rady Ministrów

·      3/5 z obecnych – odrzucenie weta ustawodawczego (= ponowne uchwalenie ustawy)

·      3/5 z całości – postawienie przed Trybunał Stanu członka Rady Ministrów

·      2/3 z obecnych – zmiana Konstytucji

·      2/3 z całości – samorozwiązanie Sejmu

Rozporządzenia wykonawcze

rozporządzenie wykonawcze - akt o charakterze powszechnie obowiązującym wydawany na podstawie i w celu wykonania ustawy, wydawane przez krąg organów wskazanych w Konstytucji

·      Prezydent

·      Rada Ministrów

·      Prezes Rady Ministrów

·      Ministrowie

·      Przewodniczący określonych komisji i komitetów

·      KRRiT

Upoważnienie (delegacja ustawowa) określa

·      materia powierzona do regulacji w rozporządzeniu

·      jak

·      czas

Musi zostać ogłoszony aby wejść w życie.

2