szop_rpo_wm_dn.05_01_2010.pdf

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr 23/313/10

Zarządu Województwa Mazowieckiego

z dnia 5 stycznia 2010 r.

ZARZĄD

WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

S ZCZEGÓŁOWY O PIS P RIORYTETÓW

R EGIONALNEGO P ROGRAMU O PERACYJNEGO

W OJEWÓDZTWA M AZOWIECKIEGO

2007 – 2013

(U SZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM)

Warszawa, styczeń 2010 r.

SPIS TREŚCI

WSTĘP ............................................................................................................................................4

I. INFORMACJE NT. REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO

WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 2007-2013 I SZCZEGÓŁOWEGO OPISU

PRIORYTETÓW REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO

WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO 2007-2013 ...............................................................5

1. Podstawowe informacje. ....................................................................................................... 5

2. Skrócony opis RPO WM. ...................................................................................................... 6

3. Finansowanie. ........................................................................................................................ 8

4. Przepływy finansowe. ............................................................................................................ 9

5. Kwalifikowalność wydatków. ............................................................................................. 23

6. Opis systemu wyboru projektów. ...................................................................................... 24

7. Wykaz dokumentów służących realizacji Programu. ...................................................... 39

II. INFORMACJE NT. PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ RPO WM. .......................................43

Priorytet I - Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego

i przedsiębiorczości na Mazowszu. ........................................................................................ 44

Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo - rozwojowego............................................. 46

Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka - gospodarka ................................................ 51

Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą............. 58

Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu ...................................................... 62

Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości .............................................................................. 68

Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym ................... 75

Działanie 1.7 Promocja gospodarcza ..................................................................................... 80

Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych

technik (BAT) ........................................................................................................................ 86

Priorytet II - Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza. ............................................................ 92

Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu ............................................. 93

Działanie 2.2 Rozwój e-usług ................................................................................................ 98

Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP................................... 103

Priorytet III. Regionalny system transportowy. ................................................................. 108

Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa.................................................................................. 110

Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny. ................................................................... 115

Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza. ................................................................. 119

Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka. ................................ 123

Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. ...................................................................... 125

Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. ......................................................................... 131

Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. ................................................................... 136

Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. ................................. 145

Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu. ................................................. 152

Działanie 5.1. Transport miejski. ......................................................................................... 153

Działanie 5.2. Rewitalizacja miast. ...................................................................................... 157

Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju

turystyki i rekreacji. .............................................................................................................. 165

Działanie 6.1. Kultura. ......................................................................................................... 166

Działanie 6.2. Turystyka. ..................................................................................................... 172

Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego ........... 179

Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia. .......................................... 180

Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji. .................................................................... 187

Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. ................................................... 194

Priorytet VIII. Pomoc techniczna ........................................................................................ 199

Działanie 8.1. Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania RPO WM............................... 202

Działanie 8.2. Działania informacyjne i promocyjne........................................................... 207

III. ZAŁĄCZNIKI .....................................................................................................................211

Załącznik 1. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WM w podziale na

priorytety i działania z przyporządkowaniem kategorii interwencji funduszy

strukturalnych, lata 2007-2013 (w euro). ............................................................................ 211

Załącznik 2. Poziom wydatków pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach

programu operacyjnego przeznaczonych na realizację Strategii Lizbońskiej. ............... 214

Załącznik 3. Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie działania. .............. 217

Załącznik 4. Lista dużych i kluczowych projektów w ramach priorytetów. ................... 232

Załącznik 5. Kryteria wyboru finansowanych operacji .................................................... 237

Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo – rozwojowego .......................................... 245

Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka – gospodarka ............................................. 246

Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą........... 248

Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu .................................................... 249

Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości ............................................................................ 260

Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym ................. 262

Działanie 1.7 Promocja gospodarcza ................................................................................... 264

Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych

technik (BAT) ...................................................................................................................... 266

Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu. ......................................... 268

Działanie 2.2 Rozwój e - usług. ........................................................................................... 269

Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP................................... 270

Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa.................................................................................. 271

Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny .................................................................... 272

Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza .................................................................. 274

Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa. ...................................................................... 275

Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi. ......................................................................... 278

Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka. ................................................................... 282

Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu. ................................. 284

Działanie 5.1. Transport miejski .......................................................................................... 289

Działanie 5.2. Rewitalizacja miast ....................................................................................... 290

Działanie 6.1. Kultura .......................................................................................................... 293

Działanie 6.2. Turystyka ...................................................................................................... 295

Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia ........................................... 296

Działanie 7.2. - Infrastruktura służąca edukacji ................................................................... 299

Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej. ................................................... 302

Załącznik 6. Zasady przygotowania Lokalnych Programów Rewitalizacji. .................... 310

Załącznik 7. Słownik stosowanych pojęć. ............................................................................ 313

Załącznik 8. Struktura systemu (ogólne informacje i wykres ilustrujący powiązania

organizacyjne pomiędzy organami uczestniczącymi w systemie zarządzania i

kontroli). ................................................................................................................................. 318

Wstęp

Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Mazowieckiego 2007-2013 (Uszczegółowienie RPO WM) jest dokumentem, który zgodnie

z obowiązującym prawodawstwem Unii Europejskiej nie podlega negocjacjom z Komisją

Europejską. Jest to dokument przygotowywany i przyjmowany uchwałą przez Zarząd

Województwa Mazowieckiego jako swoisty podręcznik dla beneficjentów zawierający

informacje uzupełniające w stosunku do Regionalnego Programu Operacyjnego

Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM).

Dokument jest całkowicie zgodny z zapisami RPO WM, a jego głównym celem jest

doprecyzowanie zapisów RPO WM.

Szczegółowy Opis Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Mazowieckiego 2007-2013 jest przygotowany na podstawie zaleceń zawartych w Wytycznych

nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego Ministra Rozwoju

Regionalnego z dnia 13 marca 2007 r.

Uszczegółowienie RPO WM jest wersją dokumentu, w której uwzględniono ustalenia ze

spotkań I i II rundy negocjacyjnej RPO WM z Komisją Europejską i może ulec dalszym

zmianom i modyfikacjom. Na zmiany zapisów projektu dokumentu będą mieć wpływ także

zmiany w obowiązujących przepisach i nowe regulacje prawne, związane przede wszystkim

z zasadami udzielania pomocy publicznej.

I. Informacje nt. Regionalnego Programu Operacyjnego

Województwa Mazowieckiego 2007-2013 i Szczegółowego

Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego

Województwa Mazowieckiego 2007-2013

1. Podstawowe informacje.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPO WM) został

przygotowany w oparciu o Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie

(WE) nr 1260/1999, Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, z późn. zm.). Realizuje on cel

Konwergencja określony w art. 3 ww. Rozporządzenia . RPO WM jest zgodny ze

strategicznymi dokumentami krajowymi, do których należą Strategia Rozwoju Kraju na lata

2007-2015 oraz Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost

gospodarczy i zatrudnienie. Jednocześnie jest odzwierciedleniem polityki rozwoju

prowadzonej przez Samorząd Województwa Mazowieckiego, której podstawę stanowi

Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 (SRWM). Program będzie

realizować cele SRWM, których współfinansowanie będzie możliwe z Europejskiego

Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Przy tworzeniu projektu programu uwzględnione

zostały również zapisy odnowionej Strategii Lizbońskiej w zakresie rozwoju gospodarczego

i wzrostu zatrudnienia.

Przy opracowaniu RPO WM kierowano się zasadami: programowania, partnerstwa

i dodatkowości, co oznacza, że dokument ma charakter wieloletniego planu budżetowego.

Jego cele będą realizowane w oparciu o współdziałanie z partnerami społecznymi

i gospodarczymi, a środki UE nie będą zastępować środków krajowych, lecz jedynie wspierać

osiąganie założonych celów rozwojowych. Realizacja RPO WM przyczyni się do zwiększenia

konkurencyjności regionu i zwiększenia spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej

województwa mazowieckiego.

Program jest zarządzany na poziomie regionalnym, a Instytucją Zarządzającą RPO WM (IZ)

jest Zarząd Województwa Mazowieckiego, w imieniu którego zadania wynikające z pełnienia

roli IZ wykonuje Departament Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego

Województwa Mazowieckiego. IZ powierzyła wdrażanie RPO WM Mazowieckiej Jednostce

Wdrażania Programów Unijnych (MJWPU), która pełni rolę Instytucji Pośredniczącej II

(schemat organizacyjny przedstawia Załącznik 8).

Podstawę prawną dla opracowania, wdrażania i realizacji RPO WM stanowi ustawa z dnia

6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U.z 2009r. Nr 84, poz. 712,

z późn. zm). Zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy Zarząd Województwa Mazowieckiego,

jako IZ, jest zobowiązany do przygotowania dokumentu uzupełniającego zapisy RPO WM.

Ze względu na charakter informacji zawartych w tym dokumencie stanowi on kompendium

informacji dla potencjalnych beneficjentów na temat sposobu realizacji projektów przy

współudziale środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Dokument

przedstawia szczegółowy opis priorytetów z podziałem na działania, precyzując główne typy

możliwych do realizacji projektów, beneficjentów, poziomy intensywności pomocy, a także

precyzuje i opisuje sposoby wyłaniania i oceny projektów.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: