NOWE PRAWO z 17 sierpnia 11 (nr 158).pdf

praktyka

prenumerata

nr 158 (3044) 17 sierpnia 2011

Opodatkowanie działalności | D2

Import usług kształcenia zawodowego korzysta

ze zwolnienia z podatku od towarów i usług

Uprawnienia najemcy | D4

Właściciel wynajmowanego mieszkania może być

oskarżony o naruszenie miru domowego

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Spis treści

Kiedy internauta będzie

n Jak rozliczyć

dotację na stanowisko pracy .................. |D2

oskarżony o terroryzm

AUTOR TEKSTÓW, które zawierają informacje o materiałach wybuchowych

lub instrukcje pozwalające skonstruować bombę, będzie mógł zostać skazany

nawet na pięć lat więzienia

n Czy właściciel

małego browaru skorzysta z ulgi............ |D2

n W jakim terminie

należy wystawić fakturę .......................... |D2

n Jak prawidłowo

zaksięgować ekwiwalent urlopowy

dla pracownika ........................................ |D2

Adam Makosz

adam.makosz@infor.pl

Właściciel sklepu z milita-

riami prowadzi stronę inter-

netową, na której prezentuje

swój towar oraz opisuje róż-

nego typu materiały pirotech-

niczne. Ponadto ma swój blog

poświęcony amunicji.

– Słyszałem, że publikacje na

temat broni mogą zostać wkrót-

ce zabronione. Czy to prawda?

– pyta Michał z Warszawy.

Zgodnie z art. 115 par. 2 usta-

wy z 6 czerwca – Kodeks kar-

ny (Dz.U. z 1997 r. nr 88, poz.

553) za działalność terrory-

styczną sąd może uznać czyn

zabroniony polegający np. na

zastraszeniu wielu osób, zmu-

szeniu władz państwowych do

podjęcia lub zaniechania okre-

ślonych czynności albo wywo-

łaniu poważnych zakłóceń

w ustroju lub gospodarce.

Zmiany w prawie

Do tej pory polskie przepisy

jednak milczały na temat roz-

powszechniania treści mogą-

cych ułatwić przestępstwo

o charakterze terrorystycz-

nym. To się jednak wkrótce

zmieni. Parlament pod koniec

lipca znowelizował wiele

ustaw karnych i rozszerzył

odpowiedzialność za prze-

stępstwa związane z działal-

nością terrorystyczną. Nowe-

lizacja ustawy o zmianie usta-

wy – Kodeks karny, ustawy –

Kodeks postępowania karne-

go oraz ustawy o odpowie-

dzialności podmiotów zbioro-

wych za czyny zabronione

pod groźbą kary została

2 sierpnia przekazana do pod-

pisu prezydenta.

Pięć lat za artykuł

W kodeksie karnym pojawi

się nowy art. 255a, który

przewiduje sankcje karne za

pięciu lat podlega jedynie

osoba, której zamiarem jest

popełnienie przestępstwa ter-

rorystycznego, to nie ozna-

cza, że zakaz publikowania

informacji o materiałach wy-

buchowych nie będzie obej-

mował np. pasjonatów milita-

riów. Wszystko będzie zależa-

ło od tego, co dana osoba za-

mieści w sieci. Jeżeli na stro-

nie pojawi się „ABC kon-

struktora bomby wodorowej”,

a z okoliczności zamieszcze-

nia poradnika będzie wynika-

ło, że internauta zachęca do

wej Rady Unii Europejskiej

w sprawie zwalczania terro-

ryzmu (2008/919/WSiSW,

Dz.Urz. UE L 330/21 z 9 grud-

nia 2008 r.). Zgodnie z nią

państwa członkowskie zo-

stały zobowiązane do pena-

lizacji publicznego nawoły-

wania do popełnienia prze-

stępstwa terrorystycznego,

rekrutacji na potrzeby terro-

ryzmu oraz szkolenia na je-

go potrzeby.

Znowelizowane przepisy za-

czną obowiązywać po dwóch

n Czy istnieje

ochrona przed zwolnieniem .................... |D3

n Jakie zmiany

nastąpią w becikowym ............................ |D3

n Kiedy przysługuje

emerytura pomostowa ............................ |D3

Nowe przepisy przewidują sankcje karne

za rozpowszechnianie lub publiczne

prezentowanie treści mogących ułatwić

przestępstwo o charakterze terrorystycznym

n Na jaki okres

powołać dyrektora szkoły ...................... |D3

n Czy sąd bada,

kto powinien być pozwany ...................... |D3

rozpowszechnianie lub pu-

bliczne prezentowanie treści

mogących ułatwić popełnie-

nie przestępstwa o charakte-

rze terrorystycznym. Czynem

o charakterze terrorystycz-

nym będzie także umieszcza-

nie materiałów lub instrukcji

na stronach internetowych.

I choć art. 255a stanowi, że

karze od trzech miesięcy do

wykorzystywania takich in-

formacji do celów terrory-

stycznych, to będzie można

postawić mu zarzuty w postę-

powaniu karnym.

Dostosowanie do norm UE

Zmiany w kodeksie karnym

to dostosowanie polskiego

prawa do norm unijnych

określonych w decyzji ramo-

miesiącach od ogłoszenia ich

w Dzienniku Ustaw.

PODSTAWA PRAWNA Art. 1 pkt 2 ustawy

z 29 lipca 2011 r. o zmianie ustawy – Ko-

deks karny, ustawy – Kodeks postępowania

karnego oraz ustawy o odpowiedzialności

podmiotów zbiorowych za czyny zabronio-

ne pod groźbą kary.

Art. 115 par. 20 ustawy z 6 czerwca 1997 r.

– Kodeks karny (Dz.U. z 1997 r. nr 88,

poz. 553 z późn. zm.).

n Jak można zgłaszać

listy kandydatów na posłów .................... |D4

n Czy na wydobycie żwiru

potrzebna jest koncesja .......................... |D4

OCHRONA PRZYRODY Procedura przy uzyskaniu pozwolenia na wycinkę drzew

Czy konsorcjum może być stroną postępowania

Adresatem decyzji administra-

cyjnej nie może być konsor-

cjum. Jak wynika z orzecznic-

twa, urząd powinien wystawiać

decyzje na spółki wchodzące

w skład danego konsorcjum.

Czytelnik jest pracowni-

kiem urzędu miasta. Działa-

jące na terenie miasta kon-

sorcjum rozpoczęło budowę

bloku mieszkalnego. – Czy

opłatą z tytułu wycięcia

drzew powinniśmy obciążyć

konsorcjum, czy wchodzące

w jego skład podmioty – py-

ta pan Sławomir z woje-

wództwa dolnośląskiego.

Wiele urzędów ma proble-

my z ustaleniem, kto jest

stroną postępowania admi-

nistracyjnego w przypadku

konsorcjów. W efekcie wiele

Stronami postępowania administracyjnego

mogą być osoby fizyczne i prawne,

a w przypadku państwowych i samorządowych jednostek

organizacyjnych oraz organizacji społecznych także jed-

nostki nieposiadające osobowości prawnej

spółki”, a podmiotowość

prawna przysługuje w niej

tylko wspólnikom.

W efekcie WSA stwierdził,

że każda z firm wchodzą-

cych w skład konsorcjum

powinna być adresatem de-

cyzji określającej obowiązek

uiszczenia opłaty z tytułu

wycięcia drzew.

Sąd wyjaśnił też inną wąt-

pliwość powstałą w świetle

art. 84 ust. 1 ustawy z 16

kwietnia 2004 r. o ochronie

przyrody. Zgodnie z tym

przepisem posiadacz nieru-

chomości ponosi opłaty za

usunięcie drzew lub krze-

wów.

Ponadto sędziowie przypo-

mnieli, że posiadaczem na

gruncie prawa cywilnego

może być tylko ten, kto jest

podmiotem prawa, a więc

osoba fizyczna, osoba praw-

na, jednostka organizacyjna,

której ustawa przyznaje

zdolność prawną (art. 31

k.c.). Jeżeli więc podmiota-

mi decyzji są spółki tworzą-

ce konsorcjum i to one są

zobowiązane do ponoszenia

opłat za usunięcie drzew

lub krzewów.

Warto także zauważyć, że

w literaturze oraz w orzecz-

nictwie mianem konsor-

cjum określa się stosunek

prawny powstający na pod-

stawie umowy, w której co

najmniej dwie strony (kon-

sorcjanci) zobowiązują się

do oznaczonego współdzia-

łania w celu realizacji okre-

ślonego, jednostkowego

przedsięwzięcia gospodar-

czego. Umowa konsorcjum

jest jednak jedną z tzw.

umów nienazwanych, samo

konsorcjum, podobnie jak

spółka cywilna, nie ma oso-

bowości prawnej. Natomiast

zdolność prawną i zdolność

do czynności prawnych

stron ocenia się według

przepisów prawa cywilnego,

jeżeli przepisy szczególne

nie stanowią inaczej.

leszek.jaworski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 84 ust. 1 ustawy

z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220

z późn. zm.).

Wyrok WSA w Warszawie z 20 kwietnia

2011 r., IV SA/Wa 151/11 (www.orzecze-

nia.nsa.gov.pl).

decyzji jest zaskarżanych do

wojewódzkich sądów admi-

nistracyjnych.

Wojewódzki Sąd Admini-

stracyjny w Warszawie

w wyroku z 20 kwietnia

2011 r. (IV SA/Wa 151/11,

prawomocny), porównując

konsorcjum ze spółką cywil-

ną, wskazał, że każdy z pod-

miotów działających jako

konsorcjum (wchodzących

w skład konsorcjum) posia-

da podmiotowość prawną.

Pogląd swój oparł na posta-

nowieniu Sądu Najwyższe-

go z 11 marca 1998 r. (III

CZP 2/98, Prok.i Pr.-wkł.

1998/6/29), który stwierdził,

że „spółka prawa cywilnego

pozostaje według obowiązu-

jącego porządku prawnego

spółką osobową, organizacją

wspólników związanych

wspólnością celu gospodar-

czego i współwłasnością

łączną w odniesieniu do

zgromadzonego majątku

NOWE PRAWO

Ważne!

D 2

praktyka

PODATKI

DGP | 17 sierpnia 2011 | nr 158 (3044) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

VAT Sposób opodatkowania szkolenia zawodowego dla uczniów

W jakim przypadku import usług może zostać zwolniony z podatku

Import usługi kształcenia zawo-

dowego korzysta ze zwolnienia

z podatku od towarów i usług.

Podatnik chce zorganizować

warsztaty kulinarne, które bę-

dą skierowane do uczniów

i nauczycieli zespołu szkół

składającego się z kilku pla-

cówek, m.in. technikum i li-

ceum profilowanego, w któ-

rych młodzi ludzie kształcą

się w zawodach takich, jak:

technik żywienia, kucharz,

piekarz czy cukiernik. Szko-

lenia będą prowadzone przez

litewską firmę, która nie ma

stałego miejsca prowadzenia

działalności na terytorium

Polski, natomiast warsztaty są

finansowane w całości ze

środków publicznych, z cze-

go 80 proc. stanowią pienią-

dze z Unii Europejskiej.

– Czy takie szkolenia nale-

ży opodatkować VAT – pyta

pan Jan z Mikołajek.

Opodatkowaniu podatkiem

od towarów i usług podlega od-

płatna dostawa towarów i od-

płatne świadczenie usług na

terytorium kraju, a także im-

port i eksport towarów. Opo-

datkowane jest również we-

wnątrzwspólnotowe nabycie

lub dostawa towarów. Zgod-

nie z przepisami ustawy

o VAT organizator szkolenia

z całą pewnością jako usługo-

biorca jest podatnikiem VAT.

Spełnia on zarówno przesłan-

ki art. 28 ustawy o VAT, jak

i przesłanki zawarte w art. 17,

który w ust. 1 pkt 4 stanowi,

że podatnikami są podmioty

będące usługobiorcami usług

świadczonych przez podatni-

ków nieposiadających siedzi-

by, stałego miejsca zamiesz-

kania lub stałego miejsca pro-

wadzenia działalności na

terytorium kraju. W dodatku

szkolenia prowadzone przez

zagranicznych kucharzy są

usługą, która powinna być

opodatkowana na terenie Pol-

ski. Wynika to z ogólnej zasa-

dy wyrażonej w art. 28 b ust.

1 ustawy o VAT, stanowiącej,

że miejscem świadczenia

usług w przypadku świadcze-

nia usług na rzecz podatnika

jest miejsce, w którym podat-

nik będący usługobiorcą po-

siada siedzibę lub stałe miej-

sce zamieszkania. Pomimo że

organizator warsztatów doko-

nuje importu usług, nie bę-

dzie musiał jednak prowadzo-

nych szkoleń opodatkowy-

wać podatkiem od towarów

i usług, ponieważ takie kursy

będą mogły skorzystać ze

zwolnienia. Zgodnie z art. 43

ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT

zwalnia się od podatku usłu-

gi kształcenia zawodowego

lub przekwalifikowania za-

wodowego:

n prowadzone w formach

i na zasadach przewidzia-

nych w przepisach odręb-

nych,

n świadczone przez jednost-

ki, które otrzymały akredy-

tację w rozumieniu przepi-

sów o systemie oświaty,

n finansowane w całości ze

środków publicznych

–oraz świadczenie usług

i dostawę towarów ściśle

z tymi usługami związane.

Ustalając, co należy rozu-

mieć pod pojęciem „usług

kształcenia zawodowego

i przekwalifikowania”, nale-

ży wziąć pod uwagę rozpo-

rządzenie Rady UE nr

1777/2005. Zgodnie z art. 14

usługami kształcenia zawodo-

wego jest „nauczanie pozosta-

jące w bezpośrednim związ-

ku z branżą lub zawodem,

tak samo jak nauczanie ma-

jące na celu uzyskanie lub

uaktualnienie wiedzy do ce-

lów zawodowych”. Przy

czym czas trwania kursu nie

ma tutaj znaczenia. Tak więc

warsztaty kulinarne dla przy-

szłych kucharzy spełniają de-

finicję kształcenia zawodo-

wego. W dodatku są finanso-

wane w całości ze środków

publicznych, dlatego nie

trzeba za nie płacić VAT.

paulina.bak@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 43 ust. 1 pkt 29

lit. c) ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku

od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535

z późn. zm.).

CIT Amortyzacja środków trwałych

Jak rozliczyć dotację

na stanowisko pracy

AKCYZA Opodatkowanie produkcji piwa

Czy właściciel małego browaru skorzysta z ulgi

Z ulgi dla małych browarów

mogą korzystać tylko podat-

nicy produkujący piwo otrzy-

mywane ze słodu, a nie mie-

szaniny piwa z napojami alko-

holowymi.

Podatnik prowadzi mały

browar. Warzy w nim piwo

ze słodu (CN 2203 00) oraz

piwo złożone z wyrobu za-

wierającego mieszaninę piwa

słodowego z napojami bezal-

koholowymi o mocy powy-

żej 0,5 proc. (CN 2206 00).

W 2010 r. podatnik korzy-

stał z ulgi dla małych bro-

warów.

– Czy mogę dalej stosować

ulgę – pyta pan Jan z Opola.

Zgodnie z par. 17 ust.

1 i 2 rozporządzenia mini-

stra finansów z 23 sierpnia

2010 r. w sprawie zwolnień

od podatku akcyzowego

(Dz.U. nr 159, poz. 1070

z późn. zm.) zwalnia się od

akcyzy podatników produ-

kujących piwo, którzy w ro-

ku kalendarzowym poprze-

dzającym rok podatkowy

sprzedali określone w rozpo-

rządzeniu ilości piwa. Przy-

kładowo podatnik, który

sprzedał mniej niż 20 tys.

hl piwa, otrzyma ulgę w wy-

sokości 30 zł /hl. Zwolnie-

nie jest realizowane przez

obniżenie należnej kwoty

akcyzy o kwotę przysługu-

jącego zwolnienia. Jednak,

aby uzyskać takie zwolnie-

nie, podatnik musi być

prawnie i ekonomicznie

niezależny od innych

przedsiębiorców wytwarza-

jących piwo. W dodatku

musi produkować swoje

wyroby w innym miejscu

niż inni przedsiębiorcy zaj-

mujący się produkcją piwa

oraz nie wytwarzać piwa na

podstawie licencji uzyska-

nych od innych przedsię-

biorców.

Zgodnie z literalnym

brzmieniem par. 17 zwol-

nienie stosuje się w zależno-

ści od ilości sprzedanego pi-

wa w kwocie liczonej od

każdego hektolitra. Kluczo-

we w tym wypadku jest to,

co ustawodawca rozumiał

przez pojęcie piwa. W pozy-

cji 13 załącznika nr 1 do

ustawy akcyzowej wymie-

niono piwo ze słodu o kodzie

CN 2203, natomiast w pozy-

cji nr 16 załącznika nr 1 do

ustawy akcyzowej znajdują

się „inne napoje fermento-

wane o kodzie 2206”.

Piwo mieszane o kodzie CN

2206 00 nie jest piwem wska-

zanym w poz. 13 załącznika

nr 1 do ustawy o podatku ak-

cyzowym, a zatem sprzedana

ilość tego piwa nie jest wlicza-

na do tzw. ilości piwa sprze-

danej w roku kalendarzowym

poprzedzającym rok podat-

kowy, pomimo że do jego pro-

dukcji zostało zużyte piwo ze

słodu o kodzie CN 2203 00.

Tak więc podatnik nie może

stosować ulgi w podatku ak-

cyzowym.

Otrzymane przez przedsię-

biorcę pieniądze z dotacji na

zakup środków trwałych są

przychodem zwolnionym z po-

datku, a wydatki i koszty sfi-

nansowane z tej dotacji nie

stanowią kosztów.

Spółka otrzymała dotację

na zakup środków trwałych

na nowo powstałe stanowi-

ska pracy dla bezrobotnych

skierowanych przez powia-

towy urząd pracy.

– Jak spółka powinna do-

konywać amortyzacji od tak

zakupionego sprzętu – pyta

pan Wojciech z Olsztyna.

Zasady refundacji kosz-

tów wyposażenia lub dopo-

sażenia stanowiska pracy

dla skierowanego bezrobot-

nego określa rozporządze-

nie ministra pracy i polity-

ki społecznej z 25 lipca

2011 r., które weszło w ży-

cie 31 lipca.

Zgodnie z ustawą o CIT

kosztami uzyskania przy-

chodów są m.in. odpisy

amortyzacyjne z tytułu zu-

życia środków trwałych, do-

konywane wyłącznie na

podstawie tych przepisów.

Jednak zasada ta ulega ogra-

niczeniom. Nie uważa się za

koszty podatkowe odpisów

amortyzacyjnych od tej czę-

ści ich wartości, która odpo-

wiada poniesionym wydat-

kom na nabycie środków

trwałych, odliczonym od

podstawy opodatkowania

albo zwróconym podatni-

kom w jakiejkolwiek formie

(w tym w formie dotacji). Je-

śli więc spółka nabywa

środki trwałe w części sfi-

nansowane dotacją z urzę-

du pracy, to tylko część ce-

ny nabycia tych środków

będzie kosztem podatko-

wym. W takiej sytuacji war-

tość początkowa środka

trwałego będzie obejmowa-

ła zarówno kwotę dotacji

jak i środki własne podatni-

ka. Od tak ustalonej warto-

ści początkowej podatnik

może dokonywać odpisów

amortyzacyjnych. Jedno-

cześnie wolne od podatku

są m.in. dotacje otrzymane:

n na pokrycie kosztów albo

n jako zwrot wydatków

związanych z zakupem

środka trwałego, od któ-

rych dokonuje się odpi-

sów amortyzacyjnych.

To powoduje, że dotacje

z urzędu pracy na zakup

środka trwałego nie będą

wliczone do podstawy opo-

datkowania.

przemyslaw.molik@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 15 ust. 1, art. 17

ust. 1 pkt 21 ustawy z 15 lutego 1992 r.

o podatku dochodowym od osób praw-

nych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 74, poz. 397

z późn. zm.).

Par. 2 rozporządzenia ministra pracy

i polityki społecznej z 25 lipca 2011 r.

w sprawie dokonywania z Funduszu Pra-

cy refundacji kosztów wyposażenia lub

doposażenia stanowiska pracy dla skie-

rowanego bezrobotnego oraz przyzna-

wania bezrobotnemu środków na podję-

cie działalności gospodarczej (Dz.U.

nr 155, poz. 922).

paulina.bak@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Par. 17 ust. 1 i 2

rozporządzenia ministra finansów

z 23 sierpnia 2010 r. w sprawie zwolnień

od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 159,

poz. 1070 z późn. zm.).

VAT Obowiązki przy ewidencji sprzedaży

W jakim terminie należy wystawić fakturę

Podatnik, który wysyła towar

przy pomocy zewnętrznej fir-

my kurierskiej, powinien wy-

stawić fakturę w ciągu sied-

miu dni, licząc od dnia, kiedy

towar opuścił magazyn.

Podatnik sprzedający

sprzęt elektroniczny posta-

nowił wprowadzić nowe

zasady współpracy z na-

bywcami. Zgodnie z nimi

klient, który nie będzie

mógł sam odebrać zakupio-

nego towaru, może upo-

ważnić sklep do jego wy-

syłki. Podatnik w takiej sy-

tuacji przekaże towar fir-

mie kurierskiej. Faktura za

wykonaną usługę transpor-

tową zostanie wystawiona

w innym trybie. Podatnik

zakłada także, że faktura

z tytułu sprzedaży sprzętu

elektronicznego będzie wy-

stawiana w dniu wydania

towaru z magazynu.

– Czy ten sposób wysta-

wienia faktury za sprzeda-

ny sprzet elektroniczny bę-

dzie właściwy – pyta pan

Michał z Gorzowa Wielko-

polskiego.

Zgodnie z ustawą o VAT

obowiązek podatkowy po-

wstaje w chwili wystawienia

faktrury, jednak nie później

niż siódmego dnia od dnia

wydania towaru. Skoro podat-

nik w dniu przekazania towa-

ru firmie kurierskiej traci

ekonomiczną więź z towa-

rem, to należy uznać, że do-

szło do wydania towaru. Po-

datnik zatem prawidłowo

wystawia fakturę w dniu, kie-

dy towar opuszcza jego ma-

gazyn. Dzień wydania towa-

ru z magazynu jest zarazem

pierwszym dniem 7-dniowe-

go okresu, w którym podat-

nik musi wystawić fakturę.

paulina.bak@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 19 ust. 4 usta-

wy z 11 marca 2004 r. o podatku od to-

warów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535

z późn. zm.).

Par. 9 ust. 1 rozporządzenia ministra fi-

nansów z 28 marca 2011 r. w sprawie

zwrotu podatku niektórym podatnikom,

wystawiania faktur, sposobu ich prze-

chowywania oraz listy towarów i usług

do których nie mają zastosowania zwol-

nienia od podatku od towarów i usług

(Dz.U. nr 68, poz. 360).

RACHUNKOWOŚĆ Świadczenia pracownicze

Jak prawidłowo zaksięgować ekwiwalent urlopowy dla pracownika

Ekwiwalent za niewykorzysta-

ny urlop pracownika w kwocie

brutto zalicza się do kosztów

działalności operacyjnej i księ-

guje na koncie 430 – Wyna-

grodzenia.

Firma musi wypłacić pra-

cownikowi ekwiwalent urlo-

powy.

– Jak go ująć w księgach ra-

chunkowych – pyta pani Zo-

fia z Bydgoszczy.

Kwestię wypłaty ekwiwalen-

tu reguluje art. 171 par. 1 usta-

wy z 26 czerwca 1974 r. – Ko-

deks pracy (Dz.U. z 1998 r.

nr 21, poz. 94 z późn. zm.).

Zgodnie z tym przepisem

przysługuje on pracowniko-

wi w przypadku niewyko-

rzystania przysługującego

urlopu w całości lub w czę-

ści z powodu rozwiązania

lub wygaśnięcia stosunku

pracy. Zasady jego oblicza-

nia określają przepisy wy-

konawcze.

Dla ewidencji księgowej

istotna będzie jednak kwe-

stia opodatkowania i skład-

kowania tego świadczenia.

Ekwiwalent należy doliczyć

do składników wynagrodze-

nia i od całości naliczyć za-

liczkę na podatek dochodo-

wy. Ekwiwalent stanowi też

podstawę wymiaru składek

na ubezpieczenia społeczne

i zdrowotne (tak jak w przy-

padku wynagrodzenia w sto-

sunku pracy).

Wartość brutto ekwiwalen-

tu należy zaksięgować w cię-

żar kosztów operacyjnych:

strona Wn konta 430 – Wy-

nagrodzenia, strona Ma kon-

ta 231 – Rozrachunki z tytu-

łu wynagrodzeń.

Trzeba też ująć obciążenia,

które musi pokryć:

n pracownik: strona Wn kon-

ta 231 – Rozrachunki z ty-

tułu wynagrodzeń, strona

Ma konta 222 – Rozrachun-

ki z urzędem skarbowym –

zaliczka na podatek docho-

dowy, strona Ma konta 227

– Rozrachunki z ZUS –

składki na ubezpieczenie

społeczne i zdrowotne,

n pracodawca: z tytułu skła-

dek na ubezpieczenie spo-

łeczne i fundusze poza-

ubezpieczeniowe: strona

Wn konta 440 – Ubezpiecze-

nie społeczne i inne świad-

czenia, strona Ma konta 227

– Rozrachunki z ZUS.

agnieszka.pokojska@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 3 ustawy z 29

września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U.

z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.).

prenumerata

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Tygodnik

SAMORZĄDOWY

W jakie formie gmina udziela uczniowi pomocy materialnej

Dziś

17 sierpnia 2011 r.

NOWE PRAWO

FIRMA

PODATNIK

FIRMA

DGP | 17 sierpnia 2011 | nr 158 (3044) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

PRACA

praktyka

D 3

PROCEDURY Stosunek pracy

Czy istnieje ochrona

przed zwolnieniem

UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE Warunki wykonywania pracy

Kiedy przysługuje emerytura pomostowa

Wykonywanie czynności na

stanowisku mechanika nie

jest pracą w szczególnych

warunkach lub o szczegól-

nym charakterze.

Czytelnik jest mechani-

kiem w elektrociepłowni.

Pracodawca nie umieścił te-

go stanowiska w ewidencji

pracowników wykonują-

cych prace w szczególnych

warunkach lub o szczegól-

nym charakterze. To z kolei

uniemożliwia mu uzyska-

nie emerytury pomostowej.

Czytelnik odwołał się do

Państwowej Inspekcji Pra-

cy (PIP). Inspektor pracy

przeprowadził kontrolę sta-

nowiska pracy i ocenę wy-

konywanych czynności.

Stwierdził, że praca mecha-

nika nie spełnia powyż-

szych warunków.

– Nie zgadzam się z tą de-

cyzją. Czy inspektor pracy

miał rację – pyta pan Wło-

dzimierz z Bydgoszczy.

Wojewódzki Sąd Admini-

stracyjny (WSA) w Opolu

w wyroku z 26 maja 2011 r.

(II SA/Op 17/11) na podsta-

wie badań warunków pracy

na stanowisku mechanika

dokonanych przez państwo-

wą inspekcję pracy zgodził

się z poglądem tego organu,

że nie jest ona wykonywa-

na w szczególnych warun-

kach lub o szczególnym

charakterze.

WSA przypomniał, że pra-

ca wykonywana w szczegól-

nych warunkach związana

jest z czynnikami ryzyka,

które mogą z dużym praw-

dopodobieństwem spowo-

dować trwałe uszkodzenia

zdrowia. Najczęściej chodzi

o wykonywanie czynności,

które ze względu na proce-

sy technologiczne lub siły

przyrody stawiają pracowni-

kom wymagania przekra-

czające ich możliwości. Te

z kolei zmniejszają się wraz

z wiekiem pracowników

w stopniu utrudniającym

im pracę.

Wykaz takich prac określa

załącznik nr 1 do ustawy z 19

grudnia 2008 r. o emeryturach

pomostowych. Prace wyko-

nywane w szczególnych wa-

runkach ze względu na siły

przyrody to te wykonywane:

pod ziemią, na wodzie, pod

wodą, w powietrzu. W art. 3

ust. 1 ustawa wymienia na-

tomiast procesy technolo-

giczne, które znacznie utrud-

niają pracownikowi wyko-

nywanie zadań. Są to np.

praca wykonywana w wa-

runkach zimnego klimatu

(poniżej 0 st. C), w podwyż-

szonym ciśnieniu atmosfe-

rycznym oraz bardzo ciężkie

prace fizyczne związane

z bardzo wysokim obciąże-

niem statycznym wynikają-

cym z konieczności wyko-

nywania zadań w niezmien-

nej pozycji.

Praca nie-

wymieniona

w załącznikach nr 1 i 2 do

ustawy nie uprawnia do

emerytury pomostowej

Nauczycielka zatrudniona na

podstawie mianowania pod-

lega ochronie przed rozwią-

zaniem stosunku pracy

w okresie ciąży i urlopu ma-

cierzyńskiego.

Czytelniczka będąca na-

uczycielką zatrudnioną na

podstawie mianowania za-

szła w ciążę. W jej szkole

gmina będzie likwidowała

niektóre oddziały.

– Czy przysługuje mi

ochrona przed zwolnie-

niem – pyta pani Małgorza-

ta z Legnicy.

Tak, mimo że Karta na-

uczyciela nie reguluje tej

kwestii.

Jeśli chodzi o uprawnienia

rodzicielskie, karta normu-

je tylko wybrane kwestie

związane z zatrudnianiem

nauczycieli, dotyczące pra-

cy w godzinach ponadwy-

miarowych (art. 35) i urlo-

pu wychowawczego (art.

67a – 67c). W zakresie spraw

wynikających ze stosunku

pracy nieuregulowanych jej

przepisami karta odsyła do

kodeksu pracy (art. 91c

ust. 1). W opinii Sądu Naj-

wyższego nie ma przekonu-

jących argumentów, które

przemawiałaby za wyłącze-

niem art. 177 par. 1 k.p.

z odesłania zawartego art.

91c ust. 1 karty (por. wy-

rok SN z 19 października

2010 r., II PK 85/10, LEX

687021). Oznaczałoby to bo-

wiem pozbawienie nauczy-

cielek najważniejszego ele-

mentu prawnej ochrony

macierzyństwa, jakim jest

ochrona przed utratą pracy.

Bez tej ochrony możliwość

skorzystania np. z urlopu

macierzyńskiego lub wy-

chowawczego mogłaby oka-

zać się iluzoryczna. Bez sto-

sowania art. 177 par. 1 k.p.

niemożliwe byłoby także za-

pobieganie szkodliwym

skutkom, jakie utrata pracy

w okresie ciąży może wy-

wrzeć na zdrowie i stan psy-

chiczny pracownicy.

W doktrynie prawa pracy

wyrażono wprost pogląd

o stosowaniu do stosun-

ków pracy z mianowania

ochrony wynikającej z art.

177 par. 1 k.p. Wskazano

zwłaszcza, że pragmatyki

służbowe, które w sposób

szczególny regulują stosun-

ki pracy na podstawie mia-

nowania, z reguły nie zawie-

rają postanowień dotyczą-

cych ochrony trwałości

stosunku pracy kobiet w cią-

ży i w okresie urlopu macie-

rzyńskiego. Ochrona macie-

rzyństwa wynikająca z ko-

deksu pracy obejmuje więc

także nauczycielki.

RAFAŁ KRAWCZYK

sędzia Sądu Okręgowego

w Toruniu

PODSTAWA PRAWNA Art. 91c ust. 1

ustawy z 26 stycznia 1982 r. – Karta na-

uczyciela (t.j. z 2006 r. nr 97, poz. 674

z późn. zm.).

Art. 177 par. 1 ustawy z 26 czerwca

1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U.

z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.).

Za pracę w szczególnych

warunkach ustawa w art.

3 ust. 3 uznaje także pracę

wymagającą wysokiej odpo-

wiedzialności oraz spraw-

ności psychofizycznej, któ-

rych możliwość wykonywa-

nia w sposób niezgrażający

bezpieczeństwu publiczne-

mu zmniejsza się przed

osiągnięciem wieku emery-

talnego.

leszek.jaworski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 3 ustawy

z 19 grudnia 2008 r. o emeryturach

pomostowych (Dz.U. nr 237, poz. 1656

z późn. zm.).

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administra-

cyjnego w Opolu z 26 maja 2011 r.

(II SA/Op 17/11).

POWIERZENIE STANOWISKA Skrócenie okresu pełnienia funkcji

Na jaki okres powołać dyrektora szkoły

Negatywna ocena pracy i za-

chowania się w okresie po-

przedzającym powierzenie

stanowiska dyrektora szkoły

uzasadnia skrócenie okresu

powołania.

Czytelnik jest pracowni-

kiem gminy.

– Do konkursu na stanowi-

sko dyrektora szkoły podsta-

wowej przystąpiła tylko jed-

na osoba, która dotychczas

pełniła to stanowisko. W tym

okresie jej postępowanie by-

ło powodem uwag i skarg ze

strony innych nauczycieli,

rodziców i uczniów. Czy

w tej sytuacji burmistrz mo-

że powierzyć jej stanowisko

na okres krótszy niż 5 lat

– pyta pan Adam z Sando-

mierza.

Wojewódzki Sąd Admini-

stracyjny (WSA) w Lublinie

w wyroku z 31 stycznia

2011 r. (III SA/Lu 557/10),

uznał, że przyczyną uzasad-

niającą powierzenia stano-

Ocena dotycząca skrócenia kadencji należy

do organu prowadzącego szkołę i podlega

ona nadzorowi wojewody

wierzenie mu stanowiska dy-

rektora na okres krótszy niż

5 lat czy nieprawidłowości

w funkcjonowaniu wcześniej

kierowanych przez niego pla-

cówek oświatowych).

W orzecznictwie i literatu-

rze jednolicie podkreśla się,

że podejmowane w ramach

uznania administracyjnego

rozstrzygnięcia muszą opie-

rać się na obiektywizmie,

bezstronności, rzetelnym

i bezstronnym ustaleniu sta-

nu faktycznego.

Organ musi wyczerpująco

przedstawić powody skróce-

nia okresu kadencji w uzasad-

nieniu swojej decyzji.

leszek.jaworski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 36a ust. 13

ustawy z 7 września 1991 r. o systemie

oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256,

poz. 2572 z późn. zm.).

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administra-

cyjnego w Lublinie z 31 stycznia 2011 r.,

III SA/Lu 557/10 (www.orzecznic-

two.nsa.gov.pl).

wiska dyrektora szkoły na

okres krótszy niż wymaga-

ny okres 5 lat szkolnych jest

negatywna ocena pracy i za-

chowania się kandydatki

w okresie poprzedzającym

powołanie.

WSA wyjaśnił, iż zasadą

jest, że powierzenie stanowi-

ska dyrektora szkoły nastę-

puje na 5 lat szkolnych (art.

36a ust. 13 ustawy z 7 wrze-

śnia 1991 r. o systemie oświa-

ty). Ma to zapewnić trwałość

stosunku pracy na tym stano-

wisku.

Od tej reguły istnieje wyją-

tek. Organ prowadzący szko-

łę może bowiem powierzyć

stanowisko dyrektora w uza-

sadnionych przypadkach na

krótszy okres. Nie mniej jed-

nak niż na 1 rok szkolny. De-

cyzja w tej sprawie ma cha-

rakter uznaniowy. Nie ozna-

cza to dowolności.

Ocena co do skrócenia ka-

dencji należy do organu pro-

wadzącego szkolę i podlega

ona nadzorowi wojewody

(por. wyrok Naczelnego Są-

du Administracyjnego z 10

maja 2002 r., I SA 3085/2001,

LEX nr 81668).

Najczęściej chodzi o oko-

liczności dotyczące szkoły ja-

ko pracodawcy (np. plano-

wana likwidacja placówki

czy zmiana profilu naucza-

nia wymagająca ponowne-

go przeprowadzenia kon-

kursu na stanowisko dyrek-

tora) bądź nauczyciela (np.

wniosek nauczyciela o po-

WSPARCIE Urodzenie dziecka

Jakie zmiany nastąpią

w becikowym

Ubiegając się o dodatek z ty-

tułu urodzenia dziecka i jed-

norazową zapomogę, ponow-

nie trzeba będzie przedsta-

wić zaświadczenie, że matka

dziecka pozostawała pod

opieką medyczną.

Czytelniczka w przyszłym

roku urodzi dziecko.

– Czy nastąpią zmiany do-

tyczące becikowego – pyta

pani Joanna z województwa

zachodniopomorskiego.

Tak. Otóż od 1 stycznia

2012 r. prawo do dodatku

do zasiłku rodzinnego z ty-

tułu urodzenia dziecka

i jednorazowej zapomogi

z tytułu urodzenia dziecka

ponownie uzależnione bę-

dzie od przedstawienia

przez osobę ubiegającą się

zaświadczenia. Powinno

z niego wynikać, że matka

dziecka pozostawała pod

opieką medyczną nie póź-

niej niż od 10. tygodnia cią-

ży do porodu.

Przepisy ustawy z 25 mar-

ca 2011 r. o ograniczaniu

barier administracyjnych

dla obywateli i przedsię-

biorców nie przewidują

możliwości zastąpienia wy-

mienionego zaświadczenia

oświadczeniem. Zwrócono

na to uwagę w komunika-

cie Ministerstwa Pracy i Po-

lityki Społecznej.

Jak podkreślono, wzór po-

wyższego zaświadczenia

określony jest w rozporzą-

dzeniu ministra zdrowia

z 14 września 2010 r.

w sprawie formy opieki

medycznej nad kobietą

w ciąży, uprawniającej do

dodatku z tytułu urodze-

nia dziecka oraz wzoru za-

świadczenia potwierdzają-

cego pozostawanie pod tą

opieką. Rozporządzenie to

wejdzie w życie 1 stycznia

2012 r.

UPRAWNIENIA Dochodzenie roszczeń

Czy sąd bada, kto powinien być pozwany

Niewłaściwe oznaczenie stro-

ny pozwanej w pozwie powin-

no być usunięte przez sąd

pracy przy wstępnym badaniu

sprawy.

Czytelnik, który był pra-

cownikiem domu pomocy

społecznej, wniósł prze-

ciwko staroście pozew

o przywrócenie do pracy.

Później wskazał prawidło-

wo, że pozwanym ma być

dom pomocy społecznej.

Sąd oddalił jednak po-

wództwo z powodu prze-

kroczenia terminu.

– Czy można podnieść

w apelacji brak wyjaśnienia

przez sąd, kto powinien być

pozwanym – pyta pan

Adam z Wejherowa.

Tak. Czytelnik może zgło-

sić taki zarzut w apelacji.

Sąd Najwyższy przyjmuje,

że w sytuacjach, gdy prawo

jest skomplikowane oraz

oceniane niejednakowo

przez doktrynę i orzecznic-

two, nie można obciążać ne-

gatywnymi skutkami proce-

sowymi pracownika, który

otrzymując pismo zawiera-

jące oświadczenie woli

o rozwiązaniu stosunku pra-

cy, kieruje pozew przeciwko

podmiotowi składającemu

to oświadczenie, o ile tylko

z pozwu wynika, kto rzeczy-

wiście jest pracodawcą. Ist-

nieją przecież obowiązki są-

du pracy opisane w art. 467

k.p.c. Nieprzeprowadzenie

postępowania wstępnego

(wyjaśniającego) w celu do-

kładniejszego określenia żą-

dania powoda, w sytuacji

gdy jest to potrzebne, stano-

wi uchybienie procesowe

mogące mieć wpływ na wy-

nik sprawy (wyrok SN z 16

listopada 1965 r., I PR

389/65, OSNCP 1966/6/100,

PiP 1966/6/1067 z glosą T.

Misiuk). Niewłaściwe ozna-

czenie strony pozwanej

w pozwie powinno być więc

w takich przypadkach usu-

nięte przez sąd pracy przy

wstępnym badaniu sprawy

(art. 130 par. 1. zdanie dru-

gie k.p.c. w związku z art. 467

k.p.c. – por. również wyrok

SN z 4 marca 2010 r., I PK

177/09, LEX 585690).

Jednocześnie SN uważa, że

niewłaściwie oznaczając

stronę pozwaną przy złożo-

nej strukturze kompetencji

pracodawczych, przy której

inny podmiot jest upraw-

niony do nawiązania i roz-

wiązania stosunku pracy,

a inny wykonuje pozostałe

czynności pracodawcze

(wypłata wynagrodzenia,

zapewnienie bhp), powód

zachowuje termin do wnie-

sienia pozwu, gdy co praw-

da niewłaściwie oznacza

stronę pracodawczą, ale

z treści pozwu jednoznacz-

nie wynika, kto jest jego pra-

codawcą (wyrok SN z 19

października 2010 r., II PK

99/10, LEX 687027).

RAFAŁ KRAWCZYK

sędzia Sądu Okręgowego

w Toruniu

PODSTAWA PRAWNA Art. 130 par. 1,

art. 467 ustawy z 17 listopada 1964 r. –

Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U.

nr 43, poz. 296 z późn. zm.).

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 9 i art. 15b

ustawy z 28 listopada 2003 r. o świad-

czeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139,

poz. 992 z późn. zm.).

Art. 3 ustawy z 5 marca 2010 r. o zmia-

nie ustawy o świadczeniach rodzinnych

oraz ustawy o świadczeniach opieki

zdrowotnej finansowanej ze środków

publicznych (Dz.U. nr 50, poz. 301).

Rozporządzenie ministra zdrowia

z 14 września 2010 r. w sprawie formy

opieki medycznej nad kobietą w ciąży

uprawniającej do dodatku z tytułu uro-

dzenia dziecka oraz wzoru zaświadcze-

nia potwierdzającego pozostawanie pod

tą opieką (Dz.U. nr 183, poz. 1234).

Komunikat Ministerstwa Pracy i Poli-

tyki Społecznej z 14 lipca 2011 r.

(www.mpips.gov.pl).

prenumerata

WWW.GAZETAPRAWNA.PL

Tygodnik

KADROWY

Odszkodowanie z tytułu wypadku przy prowadzeniu działalności gospodarczej

Czwartek

18 sierpnia 2011 r.

NOWE PRAWO

NAUCZYCIEL

PRACOWNIK

Ważne!

SAMORZĄD

Ważne!

OBYWATEL

PRACOWNIK

D 4

praktyka

PRAWO

DGP | 17 sierpnia 2011 | nr 158 (3044) | WWW.GAZETAPRAWNA.PL

WYBORY Uprawnienia

Jak można zgłaszać listy

kandydatów na posłów

PRAWO KARNE Uprawnienia najemcy mieszkania

Czy właściciel może naruszyć mir domowy

Właściciel mieszkania, które

jest wynajmowane, nie ma

prawa wchodzić do niego bez

wcześniejszego poinformo-

wania o tym najemcy. W prze-

ciwnym razie może zostać

oskarżony o naruszenie miru

domowego.

Czytelnik jest najemcą

mieszkania. Pewnego wie-

czoru do zajmowanego

przez niego lokalu wtargnął

jego właściciel. Przyszedł

z potencjalnym nabywcą

nieruchomości. Niestety

nikt wcześniej o tej wizycie

nie poinformował najemcy.

– Czy mogę oskarżyć wła-

ściciela mieszkania o na-

ruszenie miru domowego

– pyta pan Mateusz z Wro-

cławia.

Tak, sprawcą naruszenia

miru domowego może być

także właściciel lokalu. Po-

gląd ten potwierdził Sąd

Najwyższy w postanowie-

niu z 21 lipca 2011 r. (I KZP

5/11). W orzeczeniu tym

SN wskazał, że mir domo-

wy to prawo niezakłócone-

go korzystania z domu,

mieszkania, lokalu, po-

mieszczenia lub ogrodzo-

nego terenu. To także do-

bro osobiste (art. 23 i 24 ko-

deksu cywilnego), więc nie

może być ono rozpatrywa-

ne jedynie na płaszczyźnie

praw majątkowych.

Sąd Najwyższy wyjaśnił

ponadto sposób interpreta-

cji art. 193 kodeksu karne-

go. Zgodnie z tym przepi-

sem sprawcą przestępstwa

polegającego na naruszeniu

miru domowy jest osoba,

która wdziera się do cudze-

go domu, mieszkania, loka-

lu, pomieszczenia albo

ogrodzonego terenu albo

wbrew żądaniu osoby

uprawnionej do przebywa-

nia w danym lokalu, nie

chce go opuścić. Zdaniem

SN cudzym lokalem lub in-

nym miejscem chronionym

przez art. 193 k.k. jest tak-

że pomieszczenie, do które-

go zamieszkujący ma wy-

łączne lub większe upraw-

nienie niż wdzierający się.

Jednak uprawnienia do roz-

porządzania określonymi

lokalami mogą wypływać

z różnych tytułów. Najpow-

szechniejszy stanowi prawo

własności, ponadto przy-

dział lokalu przez organ ad-

ministracji lub spółdzielnię

mieszkaniową, prawa użyt-

kowania, dzierżawy, doży-

wocia (zobowiązania), umo-

wy najmu. Możliwa jest tez

wielość uprawnień do

mieszkania, np. właściciela

i najemcy. Przy czym właści-

ciel jest uprawniony do ko-

rzystania z rzeczy zgodnie ze

społeczno-gospodarczym

przeznaczeniem swego pra-

wa oraz rozporządzania nią

(art. 140 k.c.). Najemca zaś

uzyskuje możliwość używa-

nia rzeczy (art. 659 – 668

k.c.). należy jednak pamię-

tać, że właściciel, wynajmu-

jąc mieszkanie, wyzbywa

się przez to – na rzecz na-

jemcy – uprawnień w zakre-

sie korzystania z lokalu.

Do ochrony praw najemcy

lokalu stosuje się odpo-

wiednio przepisy o ochro-

nie własności (art. 690 k.c.).

W ten sposób urzeczywist-

nia się ochrona nietykalno-

ści mieszkania jako dobra

osobistego.

Ponadto, jak stwierdził sąd,

treść art. 193 k.k. gwarantu-

je lokatorowi niezależną

od właściciela rzeczy ochro-

nę wynajętego mieszkania.

W konsekwencji wynajęte

czy oddane np. w dożywot-

nie użytkowanie mieszkanie

staje się dla właściciela

miejscem „cudzym”, gdyż

przekazał on część swoich

uprawnień na inne osoby.

W wyjątkowych sytuacjach,

przewidzianych w prawie

cywilnym, właściciel jest

uprawniony do wejścia do

miejsca wynajętego, oddane-

go w użytkowanie, służeb-

ność czy wydzierżawionego.

Potwierdza to nawet art. 10

ustawy z 21 czerwca 2001 r.

Naruszenie

miru domo-

wego jest przestępstwem

zagrożonym karą grzywny,

ograniczenia wolności albo

pozbawienia wolności do

roku. Ścigane jest ono

z oskarżenia publicznego

Kandydatów na posłów ma-

ją prawo zgłaszać komitety

wyborcze, które uzyskały od

Państwowej Komisji Wybor-

czej postanowienie (uchwa-

łę) o przyjęciu zawiadomie-

nia o ich utworzeniu.

Na 9 października 2011 r.

wyznaczono wybory do

Sejmu i do Senatu.

– W jaki sposób można

zgłaszać listy kandydatów

na posłów – pyta pani Ju-

styna z województwa za-

chodniopomorskiego.

Warunki zgłoszenia listy

kandydatów na posłów

określa kodeks wyborczy.

Z przepisów zawartych

w kodeksie wynika m.in.,

że komitet wyborczy mo-

że zgłosić w każdym okrę-

gu wyborczym tylko jedną

listę kandydatów na po-

słów.

Komitet wyborczy partii

politycznej, która wchodzi

w skład koalicji wyborczej

utworzonej dla zgłaszania

list kandydatów na posłów

lub dla wspólnego zgłasza-

nia list kandydatów na po-

słów i kandydatów na se-

natorów, nie może zgłaszać

samodzielnie list kandyda-

tów na posłów. Komitet

wyborczy partii politycz-

nej może natomiast zgła-

szać samodzielnie listy

kandydatów na posłów, je-

żeli partia wchodzi

w skład koalicji wyborczej

utworzonej wyłącznie

w celu wspólnego zgłasza-

nia kandydatów na senato-

rów.

Liczba kandydatów na li-

ście nie może być mniejsza

niż liczba posłów wybie-

ranych w tym okręgu

i większa niż dwukrotność

tej liczby.

Kandydat na posła może

być zgłoszony tylko w jed-

nym okręgu i tylko z jed-

nej listy kandydatów na

posłów. Nie można kandy-

dować równocześnie na

posła i na senatora.

Kandydatem na posła

może być tylko obywatel

polski mający prawo wybie-

rania, który najpóźniej

w dniu wyborów osiągnął

wiek 21 lat.

Kandydatem na posła nie

może być osoba m.in. po-

zbawiona praw publicz-

nych prawomocnym orze-

czeniem sądu, pozbawiona

praw wyborczych prawo-

mocnym orzeczeniem Try-

bunału Stanu, ubezwła-

snowolniona prawomoc-

nym orzeczeniem sądu czy

skazana prawomocnym

wyrokiem na karę pozba-

wienia wolności za prze-

stępstwo umyślne ścigane

z oskarżenia publicznego

lub umyślne przestępstwo

skarbowe.

Zwrócono na to uwagę

w informacji Państwowej

Komisji Wyborczej. Jak

podkreślono, uprawniony-

mi do zgłaszania list kan-

dydatów na posłów są

komitety wyborcze, które

uzyskały od Państwowej

Komisji Wyborczej po-

stanowienie (uchwałę)

o przyjęciu zawiadomienia

o utworzeniu danego ko-

mitetu.

Uprawnionym do zgło-

szenia listy kandydatów

w imieniu komitetu wy-

borczego jest pełnomocnik

wyborczy komitetu wybor-

czego lub osoba imiennie

przez niego upoważniona.

Upoważnienie powinno

zawierać pełną nazwę ko-

mitetu wyborczego oraz

nazwisko i imię pełnomoc-

nika wyborczego udziela-

jącego upoważnienia,

wskazanie zakresu udzie-

lonego upoważnienia oraz

dane osoby upoważnionej.

Treść upoważnienia po-

winna zawierać wyraźne

stwierdzenie, że osoba wy-

mieniona w upoważnieniu

– z podaniem jej nazwiska,

imion, adresu zamieszka-

nia i numeru ewidencyj-

nego PESEL – została upo-

ważniona przez pełno-

mocnika wyborczego do

zgłoszenia listy kandyda-

tów (lub list).

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 98, 193, 208,

211 ustawy z 5 stycznia 2011 r. – Ko-

deks wyborczy (Dz.U. nr 21, poz. 112

z późn. zm.).

Informacja Państwowej Komisji Wy-

borczej o zasadach i sposobie zgłasza-

nia list kandydatów na posłów i kandy-

datów na senatorów w wyborach do

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do

Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, za-

rządzonych na dzień 9 października

2011 r. (www.pkw.gov.pl).

o ochronie praw lokatorów,

mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie kodeksu

cywilnego (t.j. Dz.U z 2005 r.

nr 31, poz. 266 z późn. zm.).

Zgodnie z tym przepisem

w razie awarii wywołującej

szkodę lub grożącej bezpo-

średnio powstaniem szkody

wynajmujący ma prawo

wejść do lokalu w obecności

funkcjonariuszy policji lub

straży miejskiej, jeżeli na-

jemca jest nieobecny lub

odmawia udostępnienia lo-

kalu. Zatem, jak zauważa

SN, ustawodawca wyraźnie

chroni uprawnienia lokato-

ra, gdyż uznaje, że bezpraw-

ne wkroczenie przez właści-

ciela do zajmowanego przez

najemcę mieszkania narusza

jego prawa.

leszek.jaworski@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 193 ustawy

z 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

(Dz.U. nr 88, poz. 553 z późn. zm.).

Postanowienie Sądu Najwyższego

z 21 lipca 2011 r., I KZP 5/11, www.sn.pl.

KOPALINY Obowiązki właściciela gruntu

Czy na wydobycie żwiru potrzebna jest koncesja

Od 1 stycznia 2012 r. do wy-

dobywania małych ilości żwi-

ru czy piasku będzie wymaga-

ne jedynie zgłoszenie prac do

starosty.

Właściciel działki odkrył,

że pod jej powierzchnią, na

głębokości około metra,

znajduje się złoże żwiru.

– Czy mogę rozpocząć wy-

dobywanie żwiru bez kon-

cesji – pyta pan Mateusz

z Łukowa.

Wydobywanie małych ilo-

ści żwiru bez konieczności

uzyskania koncesji będzie

możliwe dopiero w przy-

szłym roku. Zgodnie z nową

ustawą – Prawo geologiczne

i górnicze, która została

opublikowana w Dzienniku

Ustaw 5 sierpnia 2011 r., od

1 stycznia 2012 r. właścicie-

le prywatnych działek (a tak-

że użytkownicy wieczyści),

którzy będą chcieli prowa-

dzić wydobycie żwiru czy

piasku dla zaspokojenia

własnych potrzeb, nie będą

poddawani skomplikowa-

nym procedurom. Ustawo-

dawca jednak uzależnił

zwolnienie z koncesji od kil-

ku warunków, m.in.:

n wydobycie nie może prze-

kraczać 10 metrów sześc,

rocznie (przeciętny samo-

chód ciężarowy może

zmieścić 7,5 metra sześc.),

n wydobycie musi być prze-

prowadzone wyłącznie

metodą odkrywkową i bez

użycia środków strzało-

wych,

n kruszywa mogą wydoby-

wać na własne potrzeby

jedynie osoby fizyczne,

które nie prowadzą zwią-

zanej z tym działalności

gospodarczej,

n uzyskiwanie żwiru czy

piasku z własnej działki

nie może naruszać prze-

znaczenia nieruchomości.

Zwolnienie nie oznacza jed-

nak, że właściciel kopaliny

nie będzie musiał dopełnić

żadnych formalności. Ustawa

przewiduje, że ten, kto za-

mierza podjąć wydobycie

piasku czy żwiru w małych

ilościach, będzie zobowiąza-

ny z 7-dniowym wyprzedze-

niem zawiadomić o tym na

piśmie starostę. W przesła-

nej informacji trzeba będzie

określić lokalizację planowa-

nych robót oraz zamierzony

czas ich wykonywania.

W przypadku naruszenia

przepisów organ nadzoru

górniczego nakaże w drodze

decyzji administracyjnej

wstrzymanie wydobywania

kopaliny. Przy czym kopia tej

decyzji zostanie niezwłocz-

nie przekazana staroście,

który dla właściciela dział-

ki ustali tzw. podwyższoną

opłatę eksploatacyjną. Jak

wynika z ustawy opłata ta bę-

dzie równa czterdziesto-

krotności stawki opłaty eks-

ploatacyjnej dla danego ro-

dzaju kopaliny pomnożonej

przez ilość wydobytej kopa-

liny bez koncesji.

adam.makosz@infor.pl

PODSTAWA PRAWNA Art. 4 ustawy

z 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne

i górnicze (Dz.U. z 2011 r. nr 163,

poz. 98).

PROMOCJA

książka niezbędna w każdej ﬁ rmie

ponad 300 stron porad, jak uniknąć błędów w rozliczeniach bonusów z ﬁ skusem i ZUS

❙ jakie bonusy może otrzymać pracownik

❙ jak są one opodatkowane

❙ jak rozliczać nagrody, imprezy integracyjne,

abonamenty medyczne, samochody itd.

❙ jak zabezpieczyć się na wypadek kontroli ﬁ skusa i ZUS

Promocyjna cena dla prenumeratorów DGP 69 zł * + koszt wysyłki 7,50 zł

Przysługuje obecnym prenumeratorom: Dziennika Gazety Prawnej, e-wydania DGP lub Serwisu Kadrowego i Księgowego Gazety Prawnej

Zamówienia : tel. 801 626 666, (22) 761 30 30, e-mail: bok@infor.pl, www.gazetaprawna.pl/ksiazka_swiadczenia

NOWE PRAWO

KOMITETY

OBYWATEL

Ważne!

OBYWATEL

UWAGA!

Zamówien

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: