Stany szczególnego zagrożenia

1. „Stany szczególnego zagrożenia” to termin nieprawny i zbiorczy

-         dla takich terminów prawnych jak:

1)                   „klęska żywiołowa”

2)                   „poważna awaria przemysłowa”

3)                   „sytuacja kryzysowa”

4)                   „inne zagrożenie miejscowe”

Stan klęski żywiołowej

Których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach lub środowisku na znacznych obszarach + pomoc może być podjęta tylko z zastosowaniem nadzwyczajnych środków

1. Klęska żywiołowa to:

1)      

Katastrofa naturalna

2)       Awaria techniczna

2. Wprowadzenie stanu klęski żywiołowej:

-         Rada Ministrów rozporządzeniem

-         Na czas niezbędny (maks. 30 dni)

·         Przedłużenie ponad 30 dni wymaga zgodny Sejmu

3. Kierowanie działaniami:

1)       Wójt/ burmistrz/ prezydent miasta

2)       Starosta

3)       Wojewoda

4)                   Minister wł. ds. wewnętrznych i administracji

4. Ograniczenia wolności na terenach objętych rozporządzeniem:

1)       Nakaz/ zakaz danego rodzaju działalności gospodarczej

2)       Reglamentacja

3)       Obowiązkowe badania, szczepienia itp.

4)       Obowiązek stosowania środków ochrony roślin

5)       Przymusowe rozbiórki i wyburzenia

6)       Nakaz/ zakaz przebywania w danym miejscu lub nakaz ewakuacji

7)       Możliwość korzystania z cudzych rzeczy bez zgody uprawnionego

8)       Nakaz świadczeń rzeczowych i osobistych

·                     Udzielanie pierwszej pomocy w razie nieszczęśliwego wypadku

·                     Czynny udział w działaniach ratowniczych

·                     Korzystanie z nieruchomości w określony sposób

·                     Pełnienie wart

·                     Zabezpieczenie źródeł wody pitnej i żywności i udostępnianie poszkodowanym

-         Wprowadza je wójt/ starosta lub wojewoda

·         Aktem indywidualnym lub generalnym

·         Są natychmiast wykonalne

·         Jeśli są decyzjami administracyjnymi to czas zaskarżenia 3 dni (od decyzji wójta i starosty do wojewody, który ma 7 dni na rozpatrzenie)

Zadania ministra ds. wewnętrznych i wojewodów

1. Do zadań MSWiA należy:

1)       Obrona cywilna

2)       Ochrona przeciwpożarowa

3)       Przeciwdziałanie skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych

2. Zadania wojewody:

1)       dokonywania oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa

2)       Opracowuje plan operacyjny ochrony przeciwpowodziowej

3)       Ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy

-         Jako przedstawiciel RM odpowiada za wykonywanie polityki rządu na obszarze województwa

-         Wojewoda może wydawać wiążące polecenia organom administracji rządowej

·         W sytuacjach nadzwyczajnych organom samorządu terytorialnego

2

by Jakub Kowalski 2008

Zapobieganie poważnym awariom przemysłowym

1. Poważną awarią przemysłową jest poważna awaria w zakładzie

-         Poważna awaria – zdarzenie, w którym występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadząca do natychmiastowego lub opóźnionego powstania zagrożenia dla życia, zdrowia lub środowiska

2. Zakłady stwarzające ryzyko:

-         Dzielą się na zakłady:

1)       O zwiększonym ryzyku

2)       O dużym ryzyku

-         Obowiązki prowadzącego taki zakład:

1)       Zgłoszenie na 30 dni przed uruchomieniem Państwowej Straży Pożarnej i inspektorowi ochrony środowiska

2)       Przed uruchomieniem sporządzić i przekazać PSP i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska plan zapobiegania awariom

3)       Gdy zakład o dużym ryzyku - przygotowanie wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego

4)       Zgłoszenie na 14 dni przed zakończeniem eksploatacji

-         Kontrolę prowadzi komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej (min. Raz/rok)

-         Wojewódzki komendant PSP w drodze decyzji może ustalić grupę zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku, które ze względu na bliska lokalizację mogą zwiększać prawdopodobieństwo awarii

·         Skutki decyzji:

1)       Wzajemna wymiana informacji

2)       Dostarczania informacji niezbędnych dla zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych

-         Tworzy je komendant wojewódzki PSP na koszt  prowadzącego zakład, dla terenu poza zakładem

3. Zadania inspekcji ochrony środowiska:

1)       Kontrola: zakłady o zwiększonym ryzyku – raz/2 lata, o dużym ryzyku raz/ rok

2)       Szkolenia w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom

3)       Badanie przyczyn awarii

4)       Rejestr zakładów o zwiększonym i dużym ryzyku

4. Obowiązki w razie poważnej awarii:

1)       Natychmiastowe powiadomienie PSP i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska

2)       Niezwłoczne przekazanie informacji o okolicznościach awarii i substancjach niebezpiecznych

3)       Niektóre poważne awarie – zgłoszenie do GIOŚ (prowadzi ich rejestr)

Zadania jednostek ochrony przeciwpożarowej

1. Podmioty realizujące ochronę przeciwpożarową:

1)       Jednostki straży pożarnej (PSP, zakładowa, ochotnicza)

2)       Służby ratownicze

3)       Inne jednostki ratownicze

2. Krajowy system ratowniczo-ga...