projekt.pdf

(860 KB) Pobierz
pm - MANUAL28.indd
Program Rozwoju Instytucjonalnego
PROGRAM ROZWOJU INSTYTUCJONALNEGO
MS P
MAŁOPOLSKA SZKOŁA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
AKADEMII EKONOMICZNEJ W KRAKOWIE
WEWNĄTRZ:
ZARZĄDZANIE
PROJEKTEM
Definicja projektu
Definicja
zarządzania
projektem
Cykl życiowy
projektu
Systemy
zarządzania
projektem
Poradnik dla samorządów terytorialnych
Narzędzia
do zarządzania
projektem
Pierre Charette
Alan Mitchell
Monitorowanie
zarządzania
projektem
Stanisław Mazur (red.)
Eric McSweeney
MS P
MAŁOPOLSKA SZKOŁA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
AKADEMII EKONOMICZNEJ W KRAKOWIE
17433095.007.png 17433095.008.png 17433095.009.png 17433095.010.png
 
PROGRAM ROZWOJU INSTYTUCJONALNEGO
ZARZĄDZANIE
PROJEKTEM
P ORADNIK DLA SAMORZĄDÓW TERYTORIALNYCH
Pierre Charette
Alan Mitchel
Stanisław Mazur (red.)
Eric McSweeney
Kraków, 2004
17433095.001.png
Poradnik został przygotowany w ramach projektu
„Program Rozwoju Instytucjonalnego” (PRI)
realizowanego przez Konsorcjum Canadian Urban Institute
oraz Małopolską Szkołę Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie
Wydawca
Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Akademii Ekonomicznej w Krakowie
ul. Szewska 20/3, 31-009 Kraków
tel.: (12) 421 76 68, fax: (12) 422 69 19
e-mail: msap@ae.krakow.pl
www.msap.ae.krakow.pl
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
© Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
Akademii Ekonomicznej w Krakowie;
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Okładka
Janusz Banaszewski
Opracowanie graficzne
Paweł Płaneta
Redakcja językowa i korekta
Anna Szczepanik
Druk
Gryf s.c.
ul. Dukatów 29, 31-431 Kraków
17433095.002.png 17433095.003.png 17433095.004.png 17433095.005.png
 
S PIS TREŚCI
Przedmowa
5
Słowniczek
7
1. Wstęp
11
1.1. Defi nicja projektu
11
1.3. Defi nicja cyklu życiowego projektu
12
1.4. Podstawy zarządzania projektem
13
2. Cykl życiowy projektu
15
2.1. Fazy cyklu życiowego projektu
16
2.3. Defi niowanie projektu
17
2.4. Sporządzenie planu projektu
19
2.5. Faza realizacji projektu
20
2.6. Zakończenie projektu
22
3. Umiejętności i zakres wiedzy kierownika projektu
23
3.1. Zarządzanie integracją projektu
23
3.2. Zarządzanie zakresem projektu
24
3.3. Zarządzanie czasem w projekcie
24
3.5. Zarządzanie jakością projektu
24
3.6. Zarządzanie zasobami ludzkimi
25
3.7. Zarządzanie komunikacją interpersonalną w projekcie
25
3.8. Zarządzanie ryzykiem w projekcie
25
3.9. Zarządzanie zaopatrzeniem w toku realizacji projektu
26
4. Systemy zarządzania projektem
27
4.1. Struktury organizacyjne wspierające zarządzanie projektem
27
4.2. System zarządzania projektem
4.2.1. Czynnik ludzki
28
4.2.2. Czynniki kulturowe
29
4.2.3. Ramy organizacyjne
29
4.2.4. Metodologie
29
4.2.5. System planowania
29
4.2.6. System informacyjny
29
4.2.7. System kontroli
29
5. Zarządzanie sprzecznością interesów w projekcie
31
5.1. Defi nicja sprzeczności interesów
31
5.2.1. Sprzeczności dotyczące zakresu projektu/rodzaju produktu
31
5.2.2. Sprzeczności fi nansowe
32
5.2.3. Sprzeczności dotyczące harmonogramu projektu (terminowość realizacji)
32
5.2.4. Sprzeczności dotyczące środków
33
5.2.5. Sprzeczności organizacyjne
33
5.2.6. Sprzeczności związane z partnerstwem
33
5.2.7. Sprzeczności w zakresie komunikacji
34
5.3. Określanie priorytetów w zakresie sprzeczności
34
5.4. Rozwiązywanie sprzeczności
35
5.5. Śledzenie sprzeczności
36
ZARZĄDZANIE PROJEKTEM
3
1.2. Defi nicja zarządzania projektem
12
2.2. Tworzenie koncepcji projektu
17
3.4. Zarządzanie kosztami projektu
24
28
5.2. Rodzaje sprzeczności interesów
31
17433095.006.png
6. Monitorowanie zarządzania projektem
39
6.1. Wprowadzenie: Co to jest monitorowanie i po co zawracać sobie nim głowę?
39
6.3. Rodzaje wskaźników
40
6.4. Monitorowanie obowiązków
40
6.5. Monitorowanie systemów: wybór wskaźników, wybór celów, uwagi dotyczące gromadzenia danych
41
7. Ocena projektu
43
7.1. Ocena projektu: Co to jest?
43
7.3. Związki pomiędzy monitorowaniem i oceną
43
7.4. Ro l e o c e ny
44
7.5. Zagadnienia, które należy uwzględnić podczas oceny
44
7.6. Przykładowa struktura ramowa procesu oceny
45
8. Narzędzia do zarządzania projektem
47
8.2. Podstawowe wymagania stawiane narzędziom do zarządzania projektem
47
8.2.1. Narzędzie do sporządzania planu projektu i układania harmonogramów
47
8.2.2. Zarządzanie sprzecznościami
48
8.2.3. Zarządzanie zmianą
49
9. Przykładowy plan zarządzania projektem i jego elementy
51
9.1. Jak się do tego zabrać?
51
9.2. Plan zarządzania projektem
51
9.3. Przykładowy projekt:
Opracowanie strategicznego planu komputeryzacji dla urzędu administracji samorządowej
9.3.1. Kłopoty samorządu lokalnego źródłem nowego projektu
52
9.3.2. Opracowanie karty projektu
53
9.3.3. Opracowanie planu projektu
56
9.3.4. Zarządzanie planem projektu
60
10. Opracowywanie projektów wspieranych przez fundusze strukturalne Unii Europejskiej
61
10.1. Wprowadzenie
61
10.2. Jakie przedsięwzięcia można fi nansować ze środków funduszy strukturalnych?
10.2.1. Spójność gospodarcza i społeczna
62
10.2.2. Fundusz Spójności
62
10.2.3. Fundusze strukturalne głównego nurtu
62
10.2.4. Program INTERREG III
63
10.2.5. Inicjatywa EQUAL
64
10.3. Programy funduszy strukturalnych: Struktury zarządzania i kluczowe dokumenty
65
10.3.1. Ramowe Podstawy Wsparcia Wspólnoty (CSF)
65
10.3.2. Programy operacyjne
65
10.3.3. Uzupełnienia programowe
65
10.3.4. Komitety monitorujące
66
10.4. Programy funduszy strukturalnych: Procedura składania wniosków
66
10.4.1. Fundusze strukturalne głównego nurtu
66
10.4.2. Inicjatywy wspólnotowe
67
10.5. Monitorowanie i ocena: Opracowanie systemu na podstawie przepisów ogólnych
68
10.6. Monitorowanie i ocena: Dokumenty Komisji Europejskiej
69
10.7. Monitorowanie i ocena: Opracowywanie głównych wskaźników
70
10.7.1. Doroczny raport ze stanu realizacji projektów/programów
74
10.8. Proces oceny
74
10.8.1. Ocena przed rozpoczęciem
75
10.8.2. Ocena w trakcie realizacji
75
10.8.3. Ocena po zakończeniu
76
10.9. Audyt projektów i programów fi nansowanych ze środków funduszy strukturalnych
76
10.10. Wnioski
78
Załączniki
79
Załącznik A: Proces oceny
81
Załącznik B: Proces sporządzania sprawozdania rocznego
82
4
PORADNIK DLA SAMORZĄDÓW TERYTORIALNYCH
6.2. Wskaźniki w procesie monitorowania
39
7.2. Cel oceny projektu
43
8.1. Oferta produktów
47
52
62
 
Zgłoś jeśli naruszono regulamin