Przegląd Żandarmerii 2010-3.pdf

¢ tRENDY

przegląd

żandarmerii

Logistyka Żandarmerii Wojskowej

płk rez. Mariusz Drzewiecki .................................................................4

Po co ta ciągła krytyka?

płk dr inż. Stanisław Ruman ................................................................9

Rozważania nad racjonalnością decyzji

ppłk rez. dr inż. Jarosław Prońko .....................................................15

Zmiany w przepisach dotyczących żołnierzy zawodowych (cz. II)

płk Piotr Pabisiak-Karwowski ..........................................................25

WRZESIEŃ 2010 | NR 3 (010)

Szanowni Czytelnicy!

W problematykę nu-

meru wprowadza szef

Zespołu ds. Profesjo-

nalizacji SZRP. Publika-

cja stanowi jedynie

odniesienie do niektó-

rych krytycznych gło-

sów dotyczących uza-

wodowienia armii, ponieważ – zdaniem autora

– nie sposób pominąć milczeniem „sensacji”

zamieszczanych na ten temat w niektórych

periodykach .

W kolejnym artykule jego autor rozważa zagad-

nienie racjonalności decyzji. Niektóre z nich

rozstrzygają o losach ludzi i organizacji, inne są

prostsze, dotyczą problemów codziennego

życia. Zawsze jednak przy podejmowaniu decy-

zji pojawia się problem, czy podjęliśmy słuszną

i jaki skutek przyniesie? Chcemy podejmować

decyzje racjonalne (rzeczowe), by ich skutki

były zgodne z oczekiwaniami, a podejmowane

ryzyko adekwatne do korzyści. Jak to zrobić?

Odpowiedzi należy szukać w tezach artykułu.

W przekonaniu autora kolejnego opracowania,

w celu skutecznej realizacji procesu profesjo-

nalizacji Sił Zbrojnych RP konieczne jest dos-

tosowanie systemu prawnego do nowych

uwarunkowań. Według niego, zmiany legislacyj-

ne koncentrują się nie tylko na funkcjonowaniu

Sił Zbrojnych, lecz wprowadzają również rozwią-

zania systemowe związane z filozofią praw

i obowiązków dowódcy w postępowaniu kar-

nym, z zakresem jego uprawnień i świadczeń

w stosunku do żołnierzy z tytułu pełnienia

służby wojskowej.

Zachęcam do zapoznania się z innymi, równie

ciekawymi artykułami oraz do dzielenia się

swoimi przemyśleniami na łamach naszego

kwartalnika.

Życzę przyjemnej lektury.

¢ pRawo i kRYmiNalistYka

Biegły w postępowaniu karnym

mjr Wojciech Kubica......................................................................... 31

Kiedy pilotujemy?

ppłk Paweł Kowalski ......................................................................... 36

Negocjacje

por. Maciej Fijałka ................................................................................40

¢ szkolENiE i wYchowaNiE

Wzorcowanie analizatorów wydechu

mjr Tomasz Urbańczyk ..................................................................... 44

¢ misjE i policjE wojskowE świata

Szkoła policji wojskowej Bundeswehry

płk rez. dr Zbigniew Sabak ................................................................ 47

Dyrektor Redakcji Wojskowej

redaktor naczelny: Marek Sarjusz-Wolski

tel.: CA MON 845-365, 845-685; faks: 845-503

Redaktor prowadzący: ppłk rez. dr Zdzisław

Burawski tel.: CA MON 845-186,

e-mail: przeglad-sz@redakcjawojskowa.pl

Redaktor merytoryczny: mjr Grzegorz Predel

dr Jan Brzozowski tel.: CA MON 845-186

Skład i łamanie: Jolanta Muszyńska

Opracowanie stylistyczne:

Teresa Wieszczeczyńska,

Katarzyna Kocoń

Kolportaż i reklamacje: Bellona SA

(0-22) 457-04-37, 687-90-41, CA MON 879-041

Informacje o kolportażu: Elżbieta Toczek

tel.: CA MON 840 400, (022) 684 04 00

Reklama: reklama@redakcjawojskowa.pl

Zdjęcie na okładce: Sylwia Guzowska

Projekt graficzny: Łukasz Kaugan, CaStudio

Druk: Drukarnia Wydawnictw Specjalnych SGWP

Nr zam. 1185/2010

Konsultanci :

– z ŻW ppłk dr Piotr Płonka, ppłk Marcin Wiącek,

– z Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie

płk rez. dr hab. Benedykt Wiśniewski

„Przegląd Żandarmerii” ukazuje się od czerwca 2008 roku

Aleje Jerozolimskie 97, 00-909 Warszawa, tel.: CA MON 845 365, +4822 6845365,

+4822 6845685, www.polska-zbrojna.pl, e-mail: sekretariat@redakcjawojskowa.pl,

płk rez. dr

Zdzisław Burawski

redaktor prowadzący

Treści numeru są dostępne na stronie internetowej www.polska-zbrojna.pl

2010/03

przegląd żandarmerii

TRENDY w cieniu profesjonalizacji

płk rez. MARIUSZ

DRZEWIECKI

Komenda Główna

Żandarmerii Wojskowej

Absolwent WAT.

Pracuje na

stanowisku

specjalisty

w Zarządzie

Wsparcia Komendy

Głównej Żandarmerii

Wojskowej.

Zajmuje się

określaniem potrzeb

środków

materiałowych

i planowaniem ich

zakupów dla

jednostek

organizacyjnych ŻW.

Logistyka

Żandarmerii

Wojskowej

Logistyka w Wojsku Polskim podlega ciągłej modernizacji

i dostosowywaniu do aktualnych uwarunkowań

operacyjno-taktycznych oraz gospodarczo-ekonomicznych.

stała zdefiniowana, opisana

i doprecyzowana w wielu

dokumentach narodowych

oraz sojuszniczych o charakterze dok-

trynalnym 1 i normatywnym. Jest także

obwarowana mnóstwem przepisów

branżowych – instrukcji i wytycznych –

różnych szczebli zarządzania. Wydawać

się więc może, że ustalenia te należy

jedynie wdrażać, jednak nie jest to

takie proste. Być może właśnie ze

względu na liczbę różnorakich przepi-

sów i dokumentów dokonywanie traf-

nych wyborów w codziennej działal-

ności wymaga od osób, które zajmują

się logistyką zarówno planistyczną, jak

i wykonawczą, określonej wiedzy po-

partej doświadczeniem.

We wszystkich jednostkach organi-

zacyjnych Żandarmerii Wojskowej,

stosownie do posiadanych kompetencji,

realizowanych zadań i zgromadzonego

potencjału logistycznego (mam tu na

uwadze przede wszystkim specjalistów

w dziedzinie logistyki i pracowników

1 Zob. Doktryna logistyczna SZRP .

przegląd żandarmerii

2010/03

L ogistyka Sił Zbrojnych RP zo-

wojska funkcjonujących w określonych struktu-

rach 2 , a także posiadane środki, w tym finanso-

we), każdego dnia dokonuje się wyboru dopusz-

czalnych rozwiązań.

Zmiany w służbie żywnościowej

Decyzje podejmowane na najwyższym szcze-

blu natychmiast skutkują zmianą dotychczaso-

wych uwarunkowań i potrzebą poszukiwania in-

nych sposobów działania. W procesie weryfiku-

jącym istniejące rozwiązania w systemie logi-

stycznym Sił Zbrojnych RP uczestniczą osoby

funkcyjne logistyki planistycznej i wykonawczej

Komendy Głównej ŻW 3 . Niektóre zmiany mogą

mieć bowiem charakter dość radykalny i być zna-

cząco odczuwalne dla wszystkich żołnierzy,

w tym żołnierzy ŻW.

Jako przykład wdrażanych obecnie

rozwiązań w poszczególnych podsyste-

mach logistycznych 4 niech posłużą de-

cyzje dotyczące zmieniających się uwa-

runkowań w służbie żywnościowej

i mundurowej.

Zawieszono pobór, czyli praktycznie zakończył

się tak niepopularny w naszym społeczeństwie

proces wcielania do zasadniczej służby. Nie omi-

nęło to również jednostek żandarmerii. Pojawia

się jednak pytanie: A co ze służbą żywnościową?

Kogo będzie żywić, skoro nie będzie żołnierzy

służby zasadniczej? Jak wymieniać i uzupełniać

zapasy środków żywnościowych? Jak utrzymać

niezbędną liczbę personelu w jednostkach ŻW,

by mógł wykonywać zadania przy mniejszej

liczbie żywionych? Obawy pracowników wojska

i żołnierzy zawodowych, zwłaszcza zatrudnio-

nych w obiektach żywnościowych, o ich dalsze

losy są w pełni uzasadnione (fot. 1). Na przykład

stołówka wojskowa w Mazowieckim Oddziale

ŻW w Warszawie wymaga remontu i moderni-

zacji. Kasyno wojskowe w Oddziale Specjalnym

ŻW w Mińsku Mazowieckim działa zaś do

końca bieżącego roku na zasadach gospodarstwa

pomocniczego, czyli utrzymującego się z włas-

nych dochodów.

Prace nad stworzeniem koncepcji funkcjono-

wania służby żywnościowej w warunkach peł-

nej profesjonalizacji Sił Zbrojnych RP zostały

zakończone. Trwa zaś proces dostosowywania

istniejących uregulowań prawnych do określo-

nych w tej koncepcji wymogów. Na szczegól-

ną uwagę zasługuje wydanie nowego rozporzą-

dzenia 5 ministra obrony o bezpłatnym żywie-

niu żołnierzy zawodowych i kandydatów na

żołnierzy zawodowych. Uwzględniono w nim

dotychczasowe doświadczenia, przemawiające

za utrzymaniem lub zmianą uprawnień, w mia-

rę posiadanych środków finansowych, do bez-

płatnego wyżywienia w zależności od rodzaju

(charakteru) służby i realizowanych zadań. Roz-

szerzono także zakres oferowanego żołnierzom

i pracownikom wojska odpłatnego wyżywienia

oraz tak zwiększono kwotę dotacji z budżetu

na ten cel, by ceny za posiłki stanowiły skutecz-

ną zachętę dla potencjalnych klientów stołówek

wojskowych.

NOTATKA

Doktryna logistyczna SZRP to najwyższej rangi dokument doktrynalny,

który ustala zasady dowodzenia i kierowania systemem logistycznym

w kraju i poza jego granicami, w operacjach sojuszniczych i między-

narodowych oraz określa kierunki rozwoju tego systemu w SZRP.

Ograniczono uprawnienia do bezpłatnego

korzystania z jednego posiłku w wymiarze 50%

normy szkolnej 020 żołnierzy zawodowych w pla-

cówkach, wydziałach, oddziałach, oddziałach

specjalnych i Centrum Szkolenia ŻW. Wcześniej

przysługiwał on za każdy dzień wykonywania

obowiązków służbowych, a obecnie dotyczy wy-

łącznie dni, w których żołnierz bierze udział

w szkoleniach.

Zwiększono natomiast przydział racji żywno-

ściowych dla żołnierzy uczestniczących w ćwi-

2 Pion logistyczny i pododdział logistyczny w jednostkach ŻW będą-

cych oddziałami gospodarczymi: Mazowiecki Oddział ŻW, Oddział

Specjalny w Mińsku Mazowieckim, sekcja zabezpieczenia w oddzia-

łach ŻW i Centrum Szkolenia ŻW, pojedyncze stanowiska o specjal-

nościach logistycznych (podoficer i pracownik wojska) w wydziałach

oraz placówkach ŻW.

3 Oddział Planowania Zabezpieczenia Logistycznego oraz Wydział

Ewidencji i Eksploatacji Sprzętu Specjalistycznego ŻW w Zarządzie

Wsparcia KGŻW.

4 System logistyczny tworzony jest przez podsystemy: kierowania,

materiałowy, techniczny, transportu i ruchu wojsk, medyczny oraz

infrastruktury wojskowej.

5 Rozporządzenie ministra obrony z 11 grudnia 2009 roku w sprawie

bezpłatnego wyżywienia żołnierzy zawodowych i kandydatów na

żołnierzy zawodowych (DzU z 2009 r. nr 216, poz. 1679).

2010/03

przegląd żandarmerii

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: