PLAN GlOWNY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO.pdf

POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU

WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

ZATWIERDZAM

BZK.I.5222 2/08

PLAN

REAGOWANIA KRYZYSOWEGO

WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO

WOJEWODA POMORSKI

GDAŃSK 2008

SPIS TREŚCI

WSTĘP.................................................................................................................................... 4

I. PLAN GŁÓWNY WOJEWÓDZKIEGO PLANU REAGOWANIA KRYZYSOWEGO............. 6

1. Charakterystyka zagroŜeń oraz ocena ryzyka ich wystąpienia.................................... 6

1.1. Klęski Ŝywiołowe ............................................................................................................ 6

1.2. Katastrofa komunikacyjna..............................................................................................17

1.3. Katastrofa na morzu i w portach....................................................................................22

1.4. PoŜar.............................................................................................................................24

1.5. SkaŜenia .......................................................................................................................25

1.6. Epidemia .......................................................................................................................28

1.7. Katastrofa budowlana....................................................................................................32

1.8. Awarie techniczne .........................................................................................................33

1.9. Zakłócenie bezpieczeństwa i porządku publicznego......................................................36

1.10. Ruchy tektoniczne .......................................................................................................38

1.11. Terroryzm....................................................................................................................39

1.12. PowaŜne awarie (zagraŜające środowisku) .................................................................40

1.13. Wnioski ogólne............................................................................................................42

2. Charakterystyka sił i środków oraz ocena moŜliwości ich wykorzystania.................43

2.1. Siły i środki systemu......................................................................................................44

2.2. Organizacja dysponowania zasobami............................................................................55

2.3. Wzmocnienie personelu reagowania kryzysowego........................................................57

2.4. Zasady finansowania zadań oraz pozyskiwanie zasobów finansowych. ........................60

2.5. Finansowanie związane z zagadnieniami szczególnymi................................................61

3. Analiza funkcjonowania administracji publicznej, jej skuteczności i moŜliwości

wykorzystania w sytuacjach kryzysowych......................................................................64

3.1. Administracja lądowa.....................................................................................................64

3.2. Administracja morska ....................................................................................................74

3.3. Administracja zabezpieczająca pomoc medyczną .........................................................80

3.4. Administracja zapewniająca niesienie pomocy społecznej.............................................82

3.5. Kompetencje urzędów, słuŜb i straŜy w zakresie ochrony środowiska...........................86

3.6. Administracja bezpieczeństwa.......................................................................................95

4. Przewidywane warianty działań w sytuacjach kryzysowych.....................................100

4.1. Uniwersalne warianty działań ......................................................................................100

4.2. Warianty działań w czasie usuwania skutków powodzi................................................100

4.3. Warianty działań związanych z niesieniem pomocy medycznej w przypadku powstania

strat masowych ..................................................................................................................101

4.4. Warianty działań mogące usprawnić niesienie pomocy społecznej..............................102

Plan Reagowania Kryzysowego Wojewdztwa Pomorskiego

4.5. Warianty działań mających na celu ograniczenie skutków powaŜnej awarii (katastrofy

ekologicznej) ......................................................................................................................102

4.6. Wariant działań mających na celu przywracanie porządku i bezpieczeństwa

powszechnego ...................................................................................................................102

4.7. Tryb aktualizacji planu oraz poszczególnych załączników funkcjonalnych...................103

]

Plan Reagowania Kryzysowego Wojewdztwa Pomorskiego

WSTĘP

Wojewódzki plan reagowania kryzysowego określa zasady udziału

administracji publicznej w zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu sił

i środków na ewentualność ich wystąpienia oraz usuwaniu ich skutków.

PowyŜszy dokument stanowi materiał pomocniczy dla członków wojewódzkiego

zespołu zarządzania kryzysowego do planowania i realizacji przedsięwzięć

niezbędnych w sytuacjach kryzysowych.

Treść planu ułatwia opracowanie propozycji do decyzji Szefa Zespołu

Zarządzania Kryzysowego i umoŜliwia pełne wykorzystanie posiadanych zasobów

oraz skoordynowanie działań pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w reagowaniu

na sytuacje kryzysowe.

Przed zastosowaniem w praktyce jakiejkolwiek z procedur zawartych w planie

reagowania kryzysowego, naleŜy sprawdzić, czy jej realizacja w powstałej,

skomplikowanej sytuacji jest w pełni uzasadniona.

Warunkiem przydatności planu podczas organizacji działań ratunkowych

i ochronnych jest jego aktualność oraz znajomość treści planu przez osoby

uczestniczące w reagowaniu kryzysowym, a takŜe właściwe zabezpieczenie

logistyczne działań.

Plan opracowano na podstawie art. 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590) i wytycznych Ministra Spraw

Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 stycznia 2008 r. do wojewódzkich planów

reagowania kryzysowego.

Dokumentami uzupełniającymi treść wojewódzkiego planu reagowania

kryzysowego są:

− plan zabezpieczenia medycznych działań ratowniczych województwa

pomorskiego;

− plan operacyjny ochrony przed powodzią województwa pomorskiego;

− wojewódzki plan postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych;

− plan obrony cywilnej województwa pomorskiego;

− krajowy plan zwalczania zagroŜeń i zanieczyszczeń środowiska morskiego;

− plan działania Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku w warunkach

katastrof naturalnych i awarii technicznych;

Plan Reagowania Kryzysowego Wojewdztwa Pomorskiego

− plan uŜycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w przypadku wystąpienia

sytuacji kryzysowych na obszarze województwa pomorskiego;

− plan działania Morskiego Oddziału StraŜy Granicznej w sytuacji kryzysowej;

− plan uŜycia sił MW RP w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych;

− koncepcja funkcjonowania regionalnego zintegrowanego systemu ratownictwa

województwa pomorskiego (opracowana przez CNBOP);

− Plan Akcji Poszukiwawczych i Ratowniczych (Plan SAR), Załącznik do Planu

SAR;

Materiałami pomocniczymi w realizacji przedsięwzięć wynikających z planu

reagowania kryzysowego są:

− centralna geobaza danych,

− oprogramowanie GIS,

− aplikacja komunikacji WEB,

− cyfrowe zestawienia poszczególnych klas obiektów geobazy tworzące

tematyczne opracowania mapowe.

Dokument sporządzono w wersji elektronicznej i drukowanej.

Plan Reagowania Kryzysowego Wojewdztwa Pomorskiego

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: