Ustawa o stanie kleski.pdf

©Kancelaria Sejmu s. 1/15

USTAWA

z dnia 18 kwietnia 2002 r.

Opracowano na pod-

stawie: Dz.U. z 2002

r. Nr 62, poz. 558, Nr

74, poz. 676.

o stanie klęski żywiołowej

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu klęski żywiołowej, a także za-

sady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw

człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej.

Art. 2.

Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof

naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w

celu ich usunięcia.

Art. 3.

1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) klęsce żywiołowej - rozumie się przez to katastrofę naturalną lub awarię

techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób,

mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a

pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nad-

zwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz

specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownic-

twem,

2) katastrofie naturalnej - rozumie się przez to zdarzenie związane z działaniem

sił natury, w szczególności wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmicz-

ne, silne wiatry, intensywne opady atmosferyczne, długotrwałe występowa-

nie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary, susze, powodzie,

zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych,

masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób

zakaźnych ludzi albo też działanie innego żywiołu,

04-08-05

©Kancelaria Sejmu s. 2/15

3) awarii technicznej - rozumie się przez to gwałtowne, nieprzewidziane

uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego, urządzenia technicznego

lub systemu urządzeń technicznych powodujące przerwę w ich używaniu

lub utratę ich właściwości.

2. Katastrofą naturalną lub awarią techniczną może być również zdarzenie wywo-

łane działaniem terrorystycznym.

Art. 4.

1. Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony na obszarze, na którym wystą-

piła klęska żywiołowa, a także na obszarze, na którym wystąpiły lub mogą wy-

stąpić skutki tej klęski.

2. Stan klęski żywiołowej wprowadza się na czas oznaczony, niezbędny dla zapo-

bieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, nie dłuższy niż 30 dni.

Art. 5.

1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić stan klęski ży-

wiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody.

2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określa się przyczyny, datę wpro-

wadzenia oraz obszar i czas trwania stanu klęski żywiołowej, a także, w zakresie

dopuszczonym niniejszą ustawą, rodzaje niezbędnych ograniczeń wolności i

praw człowieka i obywatela.

3. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, ogłasza się w Dzienniku Ustaw Rze-

czypospolitej Polskiej, a ponadto podaje do publicznej wiadomości, w drodze

obwieszczenia właściwego wojewody przez rozplakatowanie w miejscach pu-

blicznych, a także w sposób zwyczajowo przyjęty na danym obszarze.

4. Redaktorzy naczelni dzienników oraz nadawcy programów radiowych i telewi-

zyjnych są obowiązani do niezwłocznego, nieodpłatnego podania do publicznej

wiadomości rozporządzenia Rady Ministrów o wprowadzeniu stanu klęski ży-

wiołowej, przekazanego im przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę

redakcji lub nadawcy.

Art. 6.

1. Stan klęski żywiołowej może zostać przedłużony na czas oznaczony, w drodze

rozporządzenia Rady Ministrów, po wyrażeniu przez Sejm zgody na to przedłu-

żenie.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, znosi stan klęski żywiołowej na ca-

łym obszarze jego obowiązywania lub na części tego obszaru przed upływem

czasu, na który został wprowadzony, jeżeli ustaną przyczyny jego wprowadze-

nia.

3. Przepisy art. 5 stosuje się odpowiednio do rozporządzeń, o których mowa w ust.

1 i 2.

04-08-05

©Kancelaria Sejmu s. 3/15

Rozdział 2

Zasady działania organów władzy publicznej

Art. 7.

W czasie stanu klęski żywiołowej organy władzy publicznej działają w dotychcza-

sowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących

im kompe-tencji, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.

Art. 8.

W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia

skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kierują:

1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowa-

dzono tylko na obszarze gminy,

2) starosta - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż

jednej gminy wchodzącej w skład powiatu,

3) wojewoda - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej

niż jednego powiatu wchodzącego w skład województwa,

4) minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny minister do zakresu

działania którego należy zapobieganie skutkom danej klęski żywiołowej lub

ich usuwanie, a w przypadku wątpliwości co do właściwości ministra lub w

przypadku, gdy właściwych jest kilku ministrów - minister wyznaczony

przez Prezesa Rady Ministrów - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono

na obszarze więcej niż jednego województwa.

Art. 9.

1. W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezy-

dent miasta) kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze gminy w celu zapo-

bieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia.

2. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wójt (burmistrz, prezydent miasta)

może wydawać polecenia wiążące organom jednostek pomocniczych, kierowni-

kom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gminę, kierownikom jedno-

stek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze gminy oraz kierowni-

kom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy

do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze gminy.

3. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wójt (burmistrz, prezydent miasta)

może występować do kierowników innych jednostek organizacyjnych niż okre-

ślone w ust. 2, działających na obszarze gminy z wnioskami o wykonanie czyn-

ności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usu-

nięcia. W razie odmowy wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego wy-

konywania wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie zawiadamia organ,

któremu podlega kierownik lub który sprawuje nadzór nad nim.

4. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadkach określonych w art.

8 pkt 2-4, wójt (burmistrz, prezydent miasta niebędącego miastem na prawach

powiatu) podlega staroście.

04-08-05

©Kancelaria Sejmu s. 4/15

5. W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania działaniami

prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunię-

cia wojewoda z inicjatywy własnej lub na wniosek starosty może zawiesić

uprawnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), określone w ust. 2 i 3, oraz

wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami. Do pełnomocnika

stosuje się odpowiednio przepis ust. 4.

6. W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 2, wójt (burmistrz, prezydent miasta)

albo pełnomocnik, o którym mowa w ust. 5, wykonują czynności kierownicze na

właściwym dla siebie obszarze wobec podmiotów, o których mowa w ust. 2.

Art. 10.

1. W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo starosta kieruje działa-

niami prowadzonymi na obszarze powiatu w celu zapobieżenia skutkom klęski

żywiołowej lub ich usunięcia.

2. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, starosta może wydawać polecenia

wiążące wójtom (burmistrzom, prezydentom miast niebędących miastami na

prawach powiatu), kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez

powiat, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, kierownikom jed-

nostek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze powiatu oraz kie-

rownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe

organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze

powiatu.

3. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, starosta może występować do kie-

rowników innych jednostek organizacyjnych niż określone w ust. 2, działają-

cych na obszarze powiatu z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w

celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. W razie odmo-

wy wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego wykonywania starosta nie-

zwłocznie zawiadamia organ, któremu podlega kierownik lub który sprawuje

nadzór nad nim.

4. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadkach określonych w art.

8 pkt 3 i 4, starosta podlega wojewodzie.

5. W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania działaniami

prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunię-

cia, wojewoda może zawiesić uprawnienia starosty określone w ust. 2 i 3, oraz

wyznaczyć pełnomocnika do kierowania tymi działaniami. Do pełnomocnika

stosuje się odpowiednio przepis ust. 4.

6. W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 3, wójt (burmistrz, prezydent miasta)

albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9 ust. 5, oraz starosta albo pełnomoc-

nik, o którym mowa w ust. 5, wykonują czynności kierownicze na właściwym

dla siebie obszarze wobec podmiotów, o których mowa odpowiednio w art. 9

ust. 2 oraz w ust. 2.

Art. 11.

1. W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy wojewoda kieruje działaniami pro-

wadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia

na obszarze województwa.

2. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, wojewodzie są podporządkowane

organy i jednostki organizacyjne administracji rządowej i samorządu woje-

04-08-05

wództwa działające na obszarze województwa oraz inne siły i środki wydzielone

do jego dyspozycji i skierowane do wykonywania tych działań na obszarze wo-

jewództwa, w tym pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Pol-

skiej.

3. W zakresie działań, o których mowa w ust. 1, w przypadku określonym w art. 8

pkt 4 wojewoda podlega właściwemu ministrowi.

4. W razie niezdolności do kierowania lub niewłaściwego kierowania działaniami

prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunię-

cia minister, o którym mowa w art. 8 pkt 4, może zawiesić uprawnienia woje-

wody, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz wyznaczyć pełnomocnika do kierowa-

nia tymi działaniami. Do pełnomocnika stosuje się odpowiednio przepis ust. 3.

5. W przypadku, o którym mowa w art. 8 pkt 4, wójt (burmistrz, prezydent miasta)

albo pełnomocnik, o którym mowa w art. 9 ust. 5, starosta albo pełnomocnik, o

którym mowa w art. 10 ust. 5, oraz wojewoda albo pełnomocnik, o którym mo-

wa w ust. 4, wykonują czynności kierownicze na właściwym dla siebie obszarze

wobec podmiotów, o których mowa odpowiednio w art. 9 ust. 2, art. 10 ust. 2

oraz w ust. 2.

Art. 12.

1. Działania w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia wójt

(burmistrz, prezydent miasta), starosta i wojewoda albo pełnomocnicy, o których

mowa w art. 9 ust. 5, art. 10 ust. 5 i art. 11 ust. 4 oraz ministrowie, o których

mowa w art. 8 pkt 4, wykonują przy pomocy odpowiednio gminnego zespołu re-

agowania, powiatowego zespołu reagowania kryzysowego, wojewódzkiego ze-

społu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzy-

sowej, zwanych dalej „zespołami”.

2. Do zadań zespołów należy w szczególności:

1) monitorowanie występujących klęsk żywiołowych i prognozowanie rozwoju

sytuacji,

2) realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu klęski ży-

wiołowej,

3) opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego,

4) planowanie wsparcia organów kierujących działaniami na niższym szczeblu

administracji publicznej,

5) przygotowywanie warunków umożliwiających koordynację pomocy huma-

nitarnej,

6) realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej.

3. Skład zespołów określają odpowiednio organy, o których mowa w ust. 1.

4. Funkcjonowanie zespołów finansowane jest odpowiednio z budżetów jednostek

samorządu terytorialnego, wojewodów oraz ministra właściwego do spraw we-

wnętrznych.

5. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi sposób tworzenia zespołów i

ich funkcjonowania, uwzględniając w szczególności:

1) usytuowanie i sposób finansowania zespołów,

04-08-05

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: