KRAJOWY RAPORT O ROZWOJU SPOŁECZNYM POLSKA - 2012.pdf

(23539 KB) Pobierz
United Nations Development Programme
Krajowy Raport o Rozwoju Społecznym
Polska 2012
Rozwój regionalny i lokalny
Biuro Projektowe UNDP w Polsce
Warszawa 2012
1006228713.355.png 1006228713.366.png 1006228713.377.png 1006228713.388.png 1006228713.001.png 1006228713.012.png 1006228713.023.png 1006228713.034.png 1006228713.045.png 1006228713.056.png 1006228713.067.png 1006228713.078.png 1006228713.089.png 1006228713.100.png 1006228713.111.png 1006228713.122.png 1006228713.133.png 1006228713.144.png 1006228713.155.png 1006228713.166.png 1006228713.177.png 1006228713.188.png 1006228713.199.png 1006228713.210.png 1006228713.221.png 1006228713.232.png 1006228713.243.png 1006228713.254.png 1006228713.265.png 1006228713.276.png 1006228713.287.png 1006228713.298.png 1006228713.309.png 1006228713.320.png 1006228713.331.png 1006228713.336.png 1006228713.337.png 1006228713.338.png 1006228713.339.png 1006228713.340.png 1006228713.341.png 1006228713.342.png 1006228713.343.png 1006228713.344.png 1006228713.345.png 1006228713.346.png 1006228713.347.png 1006228713.348.png 1006228713.349.png 1006228713.350.png 1006228713.351.png 1006228713.352.png 1006228713.353.png 1006228713.354.png 1006228713.356.png 1006228713.357.png 1006228713.358.png 1006228713.359.png 1006228713.360.png 1006228713.361.png 1006228713.362.png 1006228713.363.png 1006228713.364.png 1006228713.365.png 1006228713.367.png 1006228713.368.png 1006228713.369.png 1006228713.370.png 1006228713.371.png 1006228713.372.png 1006228713.373.png 1006228713.374.png 1006228713.375.png 1006228713.376.png 1006228713.378.png 1006228713.379.png 1006228713.380.png 1006228713.381.png 1006228713.382.png 1006228713.383.png 1006228713.384.png 1006228713.385.png 1006228713.386.png 1006228713.387.png 1006228713.389.png 1006228713.390.png 1006228713.391.png 1006228713.392.png 1006228713.393.png 1006228713.394.png 1006228713.395.png 1006228713.396.png 1006228713.397.png 1006228713.398.png 1006228713.002.png 1006228713.003.png 1006228713.004.png 1006228713.005.png 1006228713.006.png 1006228713.007.png 1006228713.008.png 1006228713.009.png 1006228713.010.png 1006228713.011.png 1006228713.013.png 1006228713.014.png 1006228713.015.png 1006228713.016.png 1006228713.017.png 1006228713.018.png 1006228713.019.png 1006228713.020.png 1006228713.021.png 1006228713.022.png 1006228713.024.png 1006228713.025.png 1006228713.026.png 1006228713.027.png 1006228713.028.png 1006228713.029.png 1006228713.030.png 1006228713.031.png 1006228713.032.png 1006228713.033.png 1006228713.035.png 1006228713.036.png 1006228713.037.png 1006228713.038.png 1006228713.039.png 1006228713.040.png 1006228713.041.png 1006228713.042.png 1006228713.043.png 1006228713.044.png 1006228713.046.png 1006228713.047.png 1006228713.048.png 1006228713.049.png 1006228713.050.png 1006228713.051.png 1006228713.052.png 1006228713.053.png 1006228713.054.png 1006228713.055.png 1006228713.057.png 1006228713.058.png 1006228713.059.png 1006228713.060.png 1006228713.061.png 1006228713.062.png 1006228713.063.png 1006228713.064.png 1006228713.065.png 1006228713.066.png 1006228713.068.png 1006228713.069.png 1006228713.070.png 1006228713.071.png 1006228713.072.png 1006228713.073.png 1006228713.074.png 1006228713.075.png 1006228713.076.png 1006228713.077.png 1006228713.079.png 1006228713.080.png 1006228713.081.png 1006228713.082.png 1006228713.083.png 1006228713.084.png 1006228713.085.png 1006228713.086.png 1006228713.087.png 1006228713.088.png 1006228713.090.png 1006228713.091.png 1006228713.092.png 1006228713.093.png 1006228713.094.png 1006228713.095.png 1006228713.096.png 1006228713.097.png 1006228713.098.png 1006228713.099.png 1006228713.101.png 1006228713.102.png 1006228713.103.png 1006228713.104.png 1006228713.105.png 1006228713.106.png 1006228713.107.png 1006228713.108.png 1006228713.109.png 1006228713.110.png 1006228713.112.png 1006228713.113.png 1006228713.114.png 1006228713.115.png 1006228713.116.png 1006228713.117.png 1006228713.118.png 1006228713.119.png 1006228713.120.png 1006228713.121.png 1006228713.123.png 1006228713.124.png 1006228713.125.png 1006228713.126.png 1006228713.127.png 1006228713.128.png 1006228713.129.png 1006228713.130.png 1006228713.131.png 1006228713.132.png 1006228713.134.png 1006228713.135.png 1006228713.136.png 1006228713.137.png 1006228713.138.png 1006228713.139.png 1006228713.140.png 1006228713.141.png 1006228713.142.png 1006228713.143.png 1006228713.145.png 1006228713.146.png 1006228713.147.png 1006228713.148.png 1006228713.149.png 1006228713.150.png 1006228713.151.png 1006228713.152.png 1006228713.153.png 1006228713.154.png 1006228713.156.png 1006228713.157.png 1006228713.158.png 1006228713.159.png 1006228713.160.png 1006228713.161.png 1006228713.162.png 1006228713.163.png 1006228713.164.png 1006228713.165.png 1006228713.167.png 1006228713.168.png 1006228713.169.png 1006228713.170.png 1006228713.171.png 1006228713.172.png 1006228713.173.png 1006228713.174.png 1006228713.175.png 1006228713.176.png 1006228713.178.png 1006228713.179.png 1006228713.180.png 1006228713.181.png 1006228713.182.png 1006228713.183.png 1006228713.184.png 1006228713.185.png 1006228713.186.png 1006228713.187.png 1006228713.189.png 1006228713.190.png 1006228713.191.png 1006228713.192.png 1006228713.193.png 1006228713.194.png 1006228713.195.png 1006228713.196.png 1006228713.197.png 1006228713.198.png 1006228713.200.png 1006228713.201.png 1006228713.202.png 1006228713.203.png 1006228713.204.png 1006228713.205.png 1006228713.206.png 1006228713.207.png 1006228713.208.png 1006228713.209.png 1006228713.211.png 1006228713.212.png 1006228713.213.png 1006228713.214.png 1006228713.215.png 1006228713.216.png 1006228713.217.png 1006228713.218.png 1006228713.219.png 1006228713.220.png 1006228713.222.png 1006228713.223.png 1006228713.224.png 1006228713.225.png 1006228713.226.png 1006228713.227.png 1006228713.228.png 1006228713.229.png 1006228713.230.png 1006228713.231.png 1006228713.233.png 1006228713.234.png 1006228713.235.png 1006228713.236.png 1006228713.237.png 1006228713.238.png 1006228713.239.png 1006228713.240.png 1006228713.241.png 1006228713.242.png 1006228713.244.png 1006228713.245.png 1006228713.246.png 1006228713.247.png 1006228713.248.png 1006228713.249.png 1006228713.250.png 1006228713.251.png 1006228713.252.png 1006228713.253.png 1006228713.255.png 1006228713.256.png 1006228713.257.png 1006228713.258.png 1006228713.259.png 1006228713.260.png 1006228713.261.png 1006228713.262.png 1006228713.263.png 1006228713.264.png 1006228713.266.png 1006228713.267.png 1006228713.268.png 1006228713.269.png 1006228713.270.png 1006228713.271.png 1006228713.272.png 1006228713.273.png 1006228713.274.png 1006228713.275.png 1006228713.277.png 1006228713.278.png 1006228713.279.png 1006228713.280.png 1006228713.281.png 1006228713.282.png 1006228713.283.png 1006228713.284.png 1006228713.285.png 1006228713.286.png 1006228713.288.png 1006228713.289.png 1006228713.290.png 1006228713.291.png 1006228713.292.png 1006228713.293.png 1006228713.294.png 1006228713.295.png 1006228713.296.png 1006228713.297.png 1006228713.299.png 1006228713.300.png 1006228713.301.png 1006228713.302.png 1006228713.303.png 1006228713.304.png 1006228713.305.png 1006228713.306.png 1006228713.307.png 1006228713.308.png 1006228713.310.png 1006228713.311.png 1006228713.312.png 1006228713.313.png 1006228713.314.png 1006228713.315.png 1006228713.316.png 1006228713.317.png 1006228713.318.png 1006228713.319.png 1006228713.321.png 1006228713.322.png 1006228713.323.png 1006228713.324.png 1006228713.325.png 1006228713.326.png 1006228713.327.png 1006228713.328.png 1006228713.329.png 1006228713.330.png 1006228713.332.png 1006228713.333.png 1006228713.334.png 1006228713.335.png
 
United Nations Development Programme
Krajowy Raport o Rozwoju Społecznym
Polska 2012
Rozwój regionalny i lokalny
Biuro Projektowe UNDP w Polsce
Warszawa 2012
Zespół autorski:
Piotr Arak, Andrey Ivanov, Mihail Peleah, Adam Płoszaj, Kamil Rakocy, Jakub Rok, Kamil Wyszkowski
Zespół doradczy Szkoły Głównej Handlowej:
Agnieszka Chłoń-Domińczak, Irena E. Kotowska, Tomasz Panek
Pomoc przy powstawaniu Krajowego Raportu o Rozwoju Społecznym:
Ewa Adamiak, Mirosław Bogdanowicz, Agnieszka Borys, Anna Chrościcka,
Hanna Godlewska-Majkowska, Maciej Grabowski, Mirosław Grochowski, Mikołaj Herbst,
Agata Horanin-Bawor, Łukasz Kolano, Jerzy Kwieciński, Tomasz Jagusztyn-Krynicki,
Radosław Mierzejewski, Konrad Niklewicz, Ewa Pieszczyk, Alicja Romanowska,
Ewa Rumińska-Zimny, Michał Sęk, Piotr Stronkowski, Tomasz Szapiro, Dominika Sztuka,
Andrzej Urmański, Jerzy Wiśniewski, Bogdan Wojtyniak, Patrycjusz Zarębski
Współpraca, wskazówki oraz wsparcie podczas powstawania
metodyki Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego:
Iwona Borkowska, Elena Danilova-Cross, Agnieszka Haber, Jan Herbst, Eva Jespersen,
Radomir Matczak, Ben Slay, Waldemar Sługocki, Rafał Trzciński, Bogdan Wojtyniak
oraz Główny Urząd Statystyczny i Biuro UNDP ds. Raportów o Rozwoju Społecznym
Współpraca:
Szkoła Główna Handlowa, MojaPolis.pl
Koordynator projektu:
Piotr Arak
Nadzór merytoryczny i autor podejścia Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego:
Andrey Ivanov
Skład publikacji:
Kooperatywa.org
Projekt zrealizowany na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.
Wyrażone w publikacji opinie są poglądami jej autorów. Treści prezentowane w niniejszej publikacji
nie odzwierciedlają oicjalnego stanowiska Ministerstwa Rozwoju Regionalnego ani Programu
Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju.
Projekt współinansowany na ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego
Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP)
Biuro Projektowe w Warszawie
Szpitalna 6/23
00-031 Warszawa, Polska
ISBN-978-83-933274-7-8
Egzemplarz bezpłatny
Spis treści
Słowo wstępne ......................................................................
5
Wprowadzenie ......................................................................
7
Podsumowanie ...................................................................... 11
1. Czym podejście UNDP do mierzenia rozwoju społecznego
różni się od innych podejść? .......................................................... 19
1.1 Koncepcja rozwoju społecznego ................................................... 19
1.2 Przegląd miar rozwoju ............................................................. 22
1. 2.1 Przykłady różnych miar rozwoju .............................................. 23
1.2.2 Miary rozwoju na poziomie lokalnym ......................................... 26
1.3 Wsparcie polityk publicznych – łączenie nakładów z efektami ....................... 28
2. Czym jest Lokalny Wskaźnik Rozwoju Społecznego? ................................. 31
2.1 Województwo i powiat a procesy rozwojowe ....................................... 31
2.2 Konstrukcja Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego ........................... 35
2.3 Wymiary Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego .............................. 37
2. 3.1 Zdrowie ..................................................................... 39
2.3.2 Edukacja ..................................................................... 41
2.3.3 Zamożność .................................................................. 43
2.4 Nakłady polityk publicznych na rozwój społeczny ................................... 46
2.4.1 Zdrowie ..................................................................... 46
2.4.2 Edukacja ..................................................................... 48
2.4.3 Zamożność .................................................................. 49
2.5 Miary kontekstowe Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego .................... 51
3. Stan rozwoju społecznego w Polsce ................................................. 55
3.1 Ranking powiatów i województw ze względu na wartości LHDI ..................... 55
3.2 Wskaźniki grupowe Lokalnego Wskaźnika Rozwoju Społecznego .................... 61
3. 2.1 Zamożność .................................................................. 61
3. 2.1.1 Dochód będący podstawą opodatkowania ............................. 66
3.2.1.2 Dochody z pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych ................. 68
3. 2.1. 3 Wskaźnik Zamożności na tle innych wskaźników ekonomicznych ........ 71
3.2.2 Edukacja ..................................................................... 75
3.2.2.1 Odsetek dzieci uczestniczących w edukacji przedszkolnej ............... 79
3.2.2.2 Wyniki części matematyczno-przyrodniczej egzaminu gimnazjalnego .. 85
3.2.3 Zdrowie ..................................................................... 90
3.2.3.1 Przeciętne trwanie życia noworodka ................................... 98
3.2.3.2 Zagregowany współczynnik zgonów z powodu nowotworów
i chorób układu krążenia ...................................................... 103
4. Jak mierzyć oddziaływanie polityk publicznych na rozwój społeczny? ................. 111
4.1 Rozwój społeczny a cykl wdrażania polityk publicznych ............................. 111
4.2 Zamożność: nakłady i efekty ....................................................... 117
4.3 Edukacja: nakłady i efekty .......................................................... 121
4.4 Zdrowie: nakłady i efekty .......................................................... 127
4.5 Polityka spójności a rozwój społeczny .............................................. 132
5. LHDI a wybrane aspekty otoczenia społeczno-gospodarczego ....................... 143
5.1 Kapitał ludzki ...................................................................... 14 4
5.2 Rynek pracy ....................................................................... 14 8
5.3 Ubóstwo .......................................................................... 150
5.4 Aktywność obywatelska ........................................................... 152
5.5 Aktywność cyfrowa ................................................................ 153
5.6 Ochrona środowiska naturalnego .................................................. 155
5.7 Upełnomocnienie kobiet ........................................................... 158
6. Wnioski i rekomendacje ............................................................ 161
Bibliograia .......................................................................... 169
Aneks 1. Tabela użytych wskaźników .................................................. 176
Aneks 2. Wartości wskaźników syntetycznych .......................................... 178
Zgłoś jeśli naruszono regulamin