Borchardt K-D. - ABC prawa wspólnotowego (2001).pdf

(886 KB) Pobierz
ABCprawa_PL
ABC prawa
wspólnotowego
Rêkopis: dr Klaus-Dieter Borchardt
Ukoñczono we wrzeniu 1999
Ok³adka: Mario Ramos
35931703.001.png 35931703.002.png 35931703.003.png 35931703.004.png
SPIS TRECI
WSTÊP:
OD PARY¯A PRZEZ RZYM DO MAASTRICHT I AMSTERDAMU
5
FUNDAMENTALNE ZASADY UNII EUROPEJSKIEJ
11
UE GWARANCJ¥ POKOJU
11
JEDNOÆ I RÓWNOÆ JAKO IDEA PRZEWODNIA
11
PODSTAWOWE SWOBODY
12
ZASADA SOLIDARNOCI
12
POSZANOWANIE TO¯SAMOCI NARODOWEJ
12
PRAGNIENIE BEZPIECZEÑSTWA
13
FUNDAMENTALNE PRAWA W UE
13
KONSTYTUCJA UNII EUROPEJSKIEJ
18
STRUKTURA UNII EUROPEJSKIEJ
18
NATURA PRAWNA WE I UE
22
ZADANIA UE
25
UPRAWNIENIA UE
27
INSTYTUCJE UE
30
Rada Europejska - Parlament Europejski - Rada Unii Europejskiej -
Komisja Europejska - Trybuna³ Sprawiedliwoci Wspólnot Europejskich -
Europejski Trybuna³ Obrachunkowy - Organy pomocnicze: Komitet
Ekonomiczno-Spo³eczny; Komitet Regionów; Europejski Bank Inwestycyjny;
Europejski Bank Centralny
WSPÓLNOTOWY £AD PRAWNY
57
UE JAKO TWÓR PRAWA I WSPÓLNOTA PRZEZ PRAWO
57
RÓD£A PRAWNE PRAWA WSPÓLNOTOWEGO
58
Traktaty za³o¿ycielskie - pierwotne prawo wspólnotowe - Wspólnotowe akty
prawne - pochodne prawo wspólnotowe - Traktaty miêdzynarodowe
zawierane przez WE - Ogólne zasady prawa - Prawo zwyczajowe -
Porozumienia miêdzy pañstwami cz³onkowskimi
2
 
INSTRUMENTY JAKIMI DYSPONUJE WE
63
Rozporz¹dzenia i decyzje ogólne EWWS - Dyrektywy i rekomendacje EWWS -
decyzje jednostkowe - Rekomendacje i opinie - Rezolucje, deklaracje i programy
dzia³añ
PROCEDURA LEGISLACYJNA
71
Procedura konsultacji - Procedura wspó³pracy - Procedura wspó³decydowania
- Procedura opinii pozytywnej - Procedura uproszczona - Procedury
podejmowania rodków wykonawczych
SYSTEM OCHRONY PRAWNEJ WE
83
Procedura - Sprawy o uniewa¿nienie - Skargi na zaniechanie - Sprawy
o odszkodowanie - Sprawy funkcjonariuszy - Postêpowanie odwo³awcze -
Tymczasowa ochrona prawna - Orzeczenie wstêpne
ODPOWIEDZIALNOÆ PAÑSTWA CZ£ONKOWSKIEGO Z TYTU£U
89
POGWA£CENIA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO
MIEJSCE PRAWA WSPÓLNOTOWEGO W SYSTEMIE PRAWNYM 92
NIEZALE¯NOÆ WSPÓLNOTOWEGO PORZ¥DKU PRAWNEGO
92
WSPÓ£ODDZIA£YWANIA MIÊDZY PRAWEM WSPÓLNOTOWYM
A PRAWEM PAÑSTWOWYM
93
KONFLIKT MIÊDZY PRAWEM WSPÓLNOTOWYM
A PRAWEM PAÑSTWOWYM
95
Mo¿noæ natychmiastowego stosowania prawa wspólnotowego
Pierwszeñstwo prawa wspólnotowego
KONKLUZJA
101
ORZECZNICTWO
102
ANEKS: TABELA NUMERACJI
108
3
 
WSTÊP: OD PARY¯A PRZEZ RZYM
DO MAASTRICHT I AMSTERDAMU
rótko po zakoñczeniu II wojny wia-
towej funkcjonowanie pañstw i ¿y-
cie polityczne w naszych krajach opie-
ra³y siê prawie wy³¹cznie na konstytu-
cjach i prawie pañstwowym. W naszych
demokratycznych krajach ustala³y one
zasady postêpowania, do przestrzegania
których zobowi¹zani byli obywatele
i partie, ale równie¿ pañstwo i jego in-
stytucje. Trzeba by³o ca³kowitego za³a-
mania Europy i ekonomiczno-politycz-
nego upadku starego kontynentu, by
móc stworzyæ podstawy odnowy i daæ
impuls idei nowego porz¹dku europej-
skiego.
nych organizacji. Mo¿na wtedy wyró¿-
niæ sporód nich trzy wielkie grupy:
Pierwsza grupa:
organizacje euro-atlantyckie
Organizacje euro-atlantyckie s¹ wyni-
kiem zawartego po II wojnie wiatowej
sojuszu miêdzy Stanami Zjednoczonymi
a Europ¹. Nie jest wiêc przypadkiem, ¿e
pierwsza powojenna organizacja euro-
pejska, a mianowicie EOWE (Europejska
Organizacja Wspó³pracy Ekonomicznej
- ang. OEEC), za³o¿ona w 1948 roku, po-
wsta³a z inicjatywy Stanów Zjednoczo-
nych. W 1947 roku George Marshall,
ówczesny minister spraw zagranicznych
USA, poprosi³ pañstwa europejskie o po-
³¹czenie wysi³ków dla odbudowy gospo-
darki i obieca³ im wsparcie Stanów Zjed-
noczonych, które skonkretyzowa³o siê
w planie Marshalla i sta³o siê fundamen-
tem szybkiej rekonstrukcji Europy Za-
chodniej. Pierwotn¹ misj¹ EOWE by³a
g³ównie liberalizacja wymiany miêdzy-
narodowej. W 1960 roku cz³onkowie
EOWE, przy³¹czywszy siê do USA i Ka-
nady, postanowili rozszerzyæ pole dzia-
³ania o pomoc krajom rozwijaj¹cym siê.
EOWE sta³o siê wówczas OWER (Orga-
nizacj¹ Wspó³pracy Ekonomicznej i Roz-
woju - ang. OECD).
Obraz powojennych wysi³ków w kie-
runku zjednoczenia europejskiego
wprawia w zak³opotanie, powstaj¹
bowiem wówczas miriady z³o¿onych
i trudnych do okrelenia organizacji.
I tak wspó³istniej¹, chocia¿ nie powi¹-
zane ze sob¹, takie organizacje jak:
OWER (Organizacja Wspó³pracy Ekono-
micznej i Rozwoju), UZE (Unia Zachod-
niej Europy), NATO (Organizacja Pak-
tu Pó³nocnoatlantyckiego), Rada Euro-
py i Unia Europejska, ta ostatnia bazu-
j¹ca na Europejskiej Wspólnocie Wêgla
i Stali, Europejskiej Wspólnocie Energii
Atomowej i Wspólnocie Europejskiej.
Liczba pañstw cz³onkowskich tych or-
ganizacji waha siê od 10 (UZE) do 40
(Rada Europy).
Po utworzeniu EOWE, w 1949 roku po-
wsta³o NATO w formie paktu wojskowe-
go ze Stanami Zjednoczonymi i Kanad¹.
Unia Europy Zachodniej (UZE) zosta³a
za³o¿ona w 1954 roku dla umocnienia
Ta ró¿norodnoæ instytucji europejskich
daje siê wpisaæ w jak¹ strukturê dopie-
ro, gdy analizujemy konkretne cele ró¿-
5
K
 
Zgłoś jeśli naruszono regulamin