ip-01_10.pdf

Ukazuje się od 1929 roku

Miesięcznik Państwowej Inspekcji Pracy

Nr 1 (323) 2010

W numerze

Z OBRAD RADY OCHRONY PRACY

Z obrad Rady Ochrony Pracy

jące zastosowanie przez inspektora

jednego ze środków prawem prze-

widzianych, należy zwracać uwagę

na: przedmiot wykroczenia (dobro

prawem chronione), stronę przed-

miotową (okoliczności popełnienia

czynu), podmiot (sprawcę czynu)

i stronę podmiotową (winę spraw-

cy), które to stanowią ustawowe

znamiona wykroczenia.

Stanowisko w sprawie programu działania PIP

Wiadomości nie tylko z kraju

„Program działania Państwowej Inspekcji Pracy ujmuje kompleksowo problematykę bezpie-

czeństwa i higieny pracy oraz prawa pracy, zarówno w zakresie działań kontrolnych, jak i pre-

wencyjnych” – stwierdzili członkowie Rady Ochrony Pracy w stanowisku w sprawie oceny

programu działalności PIP na rok 2010 oraz planu długofalowego na lata 2010-2012. Przyjęli

je na posiedzeniu 4 grudnia br. w siedzibie Sejmu.

Będzie dezyderat do rządu

w sprawie zmian w prawie

Obradował Komitet Wyższych

Inspektorów Pracy

Ra da po zy tyw nie oce ni ła w nim pla no wa -

ną kon cen tra cję dzia łań in spek cji w tych ob -

sza rach pra wa pra cy i za kła dach, gdzie naj -

czę ściej do cho dzi do ła ma nia prze pi sów. Jed -

no cze śnie, w związ ku ze stwier dzo nym

w ostat nich la tach wzro stem wskaź ni ka wy -

pad ko wo ści, za słusz ną uzna ła po trze bę

więk sze go ukie run ko wa nia dzia łań PIP

na pro ble ma ty kę bez pie czeń stwa i hi gie ny

pra cy, zwłasz cza w od nie sie niu do wy stę pu -

ją cych za gro żeń za wo do wych i przy czyn wy -

pad ków przy pra cy.

Po zy tyw ną oce nę Ra dy Ochro ny Pra cy zy -

ska ło rów nież zwró ce nie w pro gra mie PIP

szcze gól nej uwa gi na za kła dy ma łe, w któ rych

wy stę pu ją bar dzo licz ne za gro że nia i du że na -

si le nie wy pad ków przy pra cy.

„Re ali za cję pla no wa nych licz nych za dań

PIP za mie rza osią gnąć po przez zwięk sze nie

licz by prze pro wa dzo nych w 2010 ro ku kon -

troli oraz skrócenie czasu ich trwania. Ocze-

ki wać na le ży, że za mie rzo ny wzrost licz by

kon tro li do 90 ty się cy w 2010 ro ku bę dzie

wią zać się ta kże z ich więk szą efek tyw no ścią”

– za pi sa no w sta no wi sku.

Ra da za le ci ła, aby in spek cja pra cy ukie run -

ko wa ła i wzbo ga ci ła za da nia pro gra mu dłu -

go fa lo we go o wnio ski wy ni ka ją ce z „Oce ny

stanu bhp za 2008 r.”, opracowane przez Mi-

ni ster stwo Pra cy i Po li ty ki Spo łecz nej oraz

o wnio ski wy ni ka ją ce ze sta no wisk ROP.

Wska za ła, że wy bór za kła dów (np. pla có wek

han dlo wych), w któ rych bę dą prze pro wa dza -

ne kon tro le prze strze ga nia prze pi sów pra wa

pra cy, po wi nien uwzględ niać ana li zę skarg

za 2009 r. Kon tro le szko le nia pra cow ni ków

w za kre sie bhp po win ny do ty czyć przede

wszyst kim szko le nia wstęp ne go na sta no wi -

sku pra cy. Uza sad nia to du ża wy pad ko wość

wśród pra cow ni ków o bar dzo krót kim sta żu

pra cy, co wska zu je na ich nie do sta tecz ne

prze szko le nie.

Ra da za le ci ła rów nież ogra ni cze nie do nie -

zbęd ne go mi ni mum do ku men ta cji po kon trol -

nej, a ta kże roz wa że nie przez PIP za sad no -

ści kon tro li i mo ni to ro wa nia prze strze ga nia

prze pi sów tzw. usta wy an ty kry zy so wej.

W koń co wej czę ści do ku men tu człon ko wie

Ra dy Ochro ny Pra cy pod kre śli li, że nie -

zbęd nym wa run kiem osią gnię cia przez PIP

za mie rzo nych ce lów jest zwięk sze nie jej

bu dże tu.

Ra da Ochro ny Pra cy przy ję ła ta kże sta no -

wi sko w spra wie współ dzia ła nia Pań stwo wej

In spek cji Pra cy z ZUS i KRUS oraz or ga na -

mi nad zo ru nad wa run ka mi pra cy w za kre -

sie pre wen cji i pro mo cji za gad nień ochro ny

pra cy w śro do wi sku wiej skim. Zwra ca w nim

uwa gę na po trze bę wzmoc nie nia dzia łań w za -

kre sie pre wen cji i pro mo cji pro ble ma ty ki

ochro ny pra cy w śro do wi sku wiej skim. Go -

spodarstwo rolne – jak stwierdza się w sta-

no wi sku – jest bo wiem spe cy ficz nym, ale jed -

nak przed się bior stwem, a rol nik w nim pra -

cu ją cy – przed się bior cą pra cu ją cym na wła -

sny ra chu nek.

Człon ko wie ROP po stu lu ją zmia nę ist nie -

ją ce go sta nu praw ne go ce lem stwo rze nia mo -

żli wo ści kon tro lo wa nia przez PIP in dy wi du al -

nych go spo darstw rol nych w za kre sie bez pie -

czeń stwa i hi gie ny pra cy. Za le ca ją opra co wa -

nie przez mi ni stra rol nic twa i roz wo ju wsi pro -

gra mu dzia łań zmie rza ją cych do po pra wy

sta nu bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy w rol -

nic twie. Pro gram ten po wi nien za wie rać kon -

kret ne roz wią za nia or ga ni za cyj ne i tech nicz -

ne do ty czą ce ta kże wa run ków pra cy rol ni ków

in dy wi du al nych. Po stu lu ją rów nież wpro wa dze -

nie bodź ców eko no micz nych mo ty wu ją cych

do prze strze ga nia za sad bez pie czeń stwa

i ochro ny zdro wia w pra cy rol ni czej.

W po sie dze niu, któremu przewodniczyła

poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka ,

uczest ni czy li: dr Ma rian Li wo , za stęp ca

głów ne go in spek to ra pra cy i dy rek to rzy de -

par ta men tów w Głów nym In spek to ra cie

Pra cy.( d )

Stanowisko ROP

Ukraińskie stadiony

Etyka i etyczność w pracy

Wypadki w górnictwie

Nagrody za popularyzowanie

prawa pracy

Niemiecka fantazja, chińska

technika

BHP na miarę EURO 2012

W trakcie realizacji tak wielkiego

przedsięwzięcia jak na przykład

Stadion Narodowy w Warszawie

podstawowym problemem oka-

zały się rozliczenia finansowe po-

między poszczególnymi

podmiotami gospodarczymi.

Na budowach obiektów

sakralnych

Bo wciąż brakuje mi czasu…

Stężanie rusztowań

Nowości wydawnicze PIP

Pomoc ekspercka, a nie praca

u podstaw

Biblioteka

EURONEWSY

Ognisty pył zabija

Ściganie wykroczeń

Przeprowadzając czynności wyja-

śniające (kontrolne), poprzedza-

10 Pomoc ekspercka, a nie praca u podstaw

W Portugalii inspektor pracy i podmiot kontrolowany

działają „po tej samej stronie barykady”. Przyczyna

takiego stanu rzeczy leży prawdopodobnie w innym

sposobie myślenia Portugalczyków o bezpieczeń-

stwie pracy. Bardziej niż polscy pracodawcy i pracow-

nicy, traktują tę sferę jako integralną część procesu,

a nie zbędny lub co najmniej uciążliwy balast.

Okładka:

fot. archiwum

1/2010 I P

Wiadomości

nie tylko z kraju

dach gór ni czych. Ce lem dzia łań in spek cji pra cy bę dzie dą że nie

do ob ni że nia wskaź ni ka wy pad ków przy pra cy w na szym kra ju. Szef

PIP ży czył gór ni kom, by ka żda szych ta koń czy ła się bez piecz nie i wszy -

scy szczę śli wie wra ca li do swych do mów. Spo tka nie za koń czy ło się wrę -

cze niem oso bom szcze gól nie za słu żo nym dla gór nic twa od zna czeń pań -

stwo wych i re sor to wych oraz nada niem stop ni gór ni czych.

ne osią gnię cia w opra co wy wa niu opro gra mo wa nia na po trze by PIP na -

gro dy otrzy ma li: To masz Ja rosz , in for ma tyk w De par ta men cie Pla -

no wa nia i Sta ty sty ki Głów ne go In spek to ra tu Pra cy, Ma rek Kocz nur ,

kie row nik Sek cji Ana liz w Okrę go wym In spek to ra cie Pra cy w Kiel cach,

Pa weł Ma tu ła , kie row nik Sek cji Ana liz i In for ma ty ki w Okrę go wym

In spek to ra cie Pra cy w Rze szo wie, Woj ciech Wo lic ki , kie row nik Sek -

cji Ana liz i In for ma ty ki w Okrę go wym In spek to ra cie Pra cy w Szcze -

ci nie. Za szcze gól ne za an ga żo wa nie w re ali za cję pro jek tu plat for my

ko mu ni ka cyj nej PIP z usłu ga mi e -le ar nin gu dla oby wa te li i przed się -

biorstw, w przy go to wa nie pro jek tu kry te riów oce ny ka dry in spek tor -

skiej, w two rze nie kon cep cji no we go po dej ścia w dzia łal no ści PIP i no -

wej stra te gii dzia ła nia urzę du na gro da mi głów ne go in spek to ra pra cy

uho no ro wa ni zo sta li eks per ci w Głów nym In spek to ra cie Pra cy: Wie -

sław Ba ka larz i Krzysz tof Po piel ski , któ ry pra co wał ta kże

przy two rze niu „Na vi ga to ra”. Za wy jąt ko we za an ga żo wa nie w dzia ła -

nia na rzecz po pra wy bez pie czeń stwa pra cy w rol nic twie in dy wi du al -

nym na te re nie wo je wódz twa świę to krzy skie go na gro dę otrzy mał Sta -

ni sław Gol men to , spe cja li sta w Okrę go wym In spek to ra cie Pra cy

w Kiel cach (wię cej o lau re atach i prze bie gu uro czy sto ści w na stęp nym

nu me rze „In spek to ra Pra cy”).

Bia ły stok Wy ni ki VIII edy cji kon kur su „Bez piecz na bu do wa” ogło -

szo no pod czas uro czy sto ści, któ ra od by ła się 16 grud nia ub. r. w Mu -

zeum Rzeź by Al fon sa Kar ne go. Do kon kur su w ro ku 2009 r. za kwa -

li fi ko wa no 6 obiek tów. Na gro dzo no 3 re ali za cje, a in ne 2 wy ró żnio no.

Pod czas uro czy sto ści okrę go wy in spek tor pra cy Da riusz Siw czyń -

ski przed sta wił dzia ła nia pre wen cyj no -pro mo cyj ne w bu dow nic twie re -

ali zo wa ne przez Okrę go wy In spek to rat Pra cy. War to przy po mnieć, że

za ło że nia kon kur su, któ ry dziś ma ran gę ogól no kra jo we go, po wsta ły

w Okrę go wym In spek to ra cie Pra cy w Bia łym sto ku. Kon kurs stał się

wy da rze niem nie tyl ko pre sti żo wym i me dial nym, ale już od kil ku lat

in te gru je śro do wi sko bra nży bu dow la nej. Je go prze bie giem in te re su -

ją się za rów no in we sto rzy, wy ko naw cy ro bót bu dow la nych, jak i or ga -

ni za cje i sto wa rzy sze nia pra co daw ców, a ta kże or ga ni za cje związ ko -

we. Gra tu lu jąc lau re atom, Da riusz Siw czyń ski za chę cił ze bra nych

do uczest nic twa w przed się wzię ciach pro mo cyj nych Pań stwo wej In -

spekcji Pracy w 2010 roku.

War sza wa Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc za ape -

lo wał 22 grud nia ub. r. za po śred nic twem pra sy, ra dia i te le wi zji do pra -

co daw ców i pra cow ni ków, aby za dba li o bez piecz ne i hi gie nicz ne wa -

run ki wy ko ny wa nia pra cy w okre sie zi mo wym. W zor ga ni zo wa nym z tej

oka zji w Głów nym In spek to ra cie Pra cy spo tka niu z dzien ni ka rza mi to -

wa rzy szy li mu: za stęp ca dr Ma rian Li wo i dy rek tor De par ta men tu

Praw ne go GIP Ha li na Tul win . Przy po mnia no m.in. o ko niecz no ści

za cho wa nia szcze gól nej roz wa gi i ostro żno ści pod czas wy ko ny wa nia

prac bu dow la nych. Zi ma, spe cy ficz na pod wzglę dem po go dy po ra ro -

ku, nie sprzy ja bo wiem pro wa dze niu ta kich ro bót. Wi chu ry, sil ne wia -

try, opa dy śnie gu i ni skie tem pe ra tu ry sta no wią do dat ko we za gro że -

nie, zwłasz cza przy pra cach na otwar tej prze strze ni. Ta de usz J. Za jąc

za ak cen to wał, że pra cow nik ma pra wo po wstrzy mać się od wy ko ny wa -

nia pra cy, je śli za gra ża to w spo sób bez po śred ni je go ży ciu i zdro wiu.

Pań stwo wa In spek cja Pra cy jest w peł ni przy go to wa na do udzie le nia

ta kie mu pra cow ni ko wi nie zbęd nej po mo cy.

ta tów, pod czas któ rych oce nia no ma te riał szko le nio wy za pro po no wa ny

przez Biu ro MOP. Po zo sta łe dni przy bli ży ły uczest ni kom ob rad sfe ry dzia -

ła nia, głów ne za da nia i ce le Pro gra mu Ad mi ni stra cji i In spek cji Pra cy

(LAB/AD MIN), no wo utwo rzo nej ko mór ki Biu ra MOP w Ge ne wie. Jej

przed sta wi cie le po pro wa dzi li dys ku sję na te mat no wych wy zwań ad mi -

ni stra cji pra cy i in spek cji pra cy, po trze by po dej mo wa nia współ pra cy i wy -

mia ny in for ma cji, pro gra mów wspie ra ją cych roz wój ad mi ni stra cji pra -

cy, a ta kże ocze ki wań ró żnych in sty tu cji od Pro gra mu LAB/AD MIN.

Byd goszcz Okrę go wy In spek to rat Pra cy zor ga ni zo wał 8 grud nia

ub. r. se mi na rium po świę co ne wy pad kom w bu dow nic twie, obo wią zu -

ją cym na bu do wach prze pi som pra wa pra cy oraz do brym prak ty kom.

Do udzia łu za pro szo no przed sta wi cie li sa mo rzą dów z wo je wódz twa ku -

jaw sko -po mor skie go oraz spe cja li stów z nad zo ru bu dow la ne go.

Uczest ni cy wy słu cha li wy kła dów: star sze go in spek to ra pra cy Mi ro sła -

wa Tro ja now skie go , któ ry przed sta wił oko licz no ści i naj częst sze przy -

czy ny wy pad ków w bu dow nic twie oraz star sze go in spek to ra pra cy El -

wi ry Za war tow skiej , któ ra omó wi ła pro ble ma ty kę udzia łu in spek -

to ra pra cy w nad zo ro wa niu prze bie gu pro ce su bu dow la ne go na eta -

pie pro jek to wa nia i re ali za cji in we sty cji. O do brych prak ty kach w bu -

dow nic twie mó wi ła Da ria Kraw czak , menadżer do spraw bhp w fir-

mie „Skan ska” bu du ją cej ko lej ny od ci nek au to stra dy A -1.

Pra ga W koń cu li sto pa da ub. r. od by ło się ko lej ne spo tka nie gru -

py AD CO ds. dy rek ty wy o środ kach ochro ny in dy wi du al nej. Pań stwo -

wą In spek cję Pra cy re pre zen to wał Ja ro sław Ny zio , star szy in spek -

tor pra cy w OIP w Po zna niu. Go spo da rzem spo tka nia by ła cze ska in -

spek cja han dlo wa. Znacz na część ob rad by ła po świę co na wy ni kom kam -

pa nii pro wa dzo nych w An glii i Cze chach w za kre sie ka sków ochron -

nych do użyt ku po za za wo do we go. Po nad to stro na fran cu ska omó wi -

ła za sto so wa ne środ ki praw ne w związ ku z nie pra wi dło wo ścia mi stwier -

dzo ny mi pod czas kam pa nii w za kre sie ubrań chro nią cych przed czyn -

ni ka mi che micz ny mi. Fran cu zi roz wa ża ją wnie sie nie sprze ci wu

do norm zhar mo ni zo wa nych, do ty czą cych wy zna cza nia od por no ści

na prze ni ka nie or ga nicz nych cie kłych sub stan cji che micz nych me to -

dą chro ma to gra fii ga zo wej.

Wro cław Za po bie ga nie za gro że niom czyn ni ka mi che micz ny mi

w ma łych za kła dach – to pro gram pre wen cyj no -in for ma cyj ny PIP skie -

ro wa ny do ma łych pra co daw ców, któ rych pra cow ni cy na ra że ni są na nie -

bez piecz ne sub stan cje i pre pa ra ty che micz ne. Na prze ło mie li sto pa -

da i grud nia 2009 r. Okrę go wy In spek to rat Pra cy zor ga ni zo wał dwa

bez płat ne szko le nia dla pra co daw ców pro wa dzą cych dzia łal ność w za -

kre sie kon ser wa cji i na pra wy po jaz dów oraz usług sprzą ta nia. Od by -

ły się one w Ośrodku Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy im. prof.

Ja na Ro sne ra we Wro cła wiu. Pod czas szko leń przed sta wio no m.in. me -

to dy spo rzą dza nia oce ny ry zy ka za wo do we go, zwią za ne go z wy stę po -

wa niem czyn ni ków che micz nych w śro do wi sku pra cy. Uczest ni cy otrzy -

ma li rów nież ma te ria ły szko le nio we, któ re bę dą mo gły po słu żyć im

do oce ny ry zy ka za wo do we go w za kła dach pra cy.

Ka to wi ce Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc 4 grud-

nia ub. r. wziął udział w uro czy sto ściach bar bór ko wych w sie dzi bie Wy -

ższe go Urzę du Gór ni cze go. Prze ka zał gór ni kom w dniu ich świę ta

od pra cow ni ków Pań stwo wej In spek cji Pra cy wy ra zy naj wy ższe go sza -

cun ku i uzna nia za co dzien ną cię żką pra cę. Wska zał, że gór nic two jest

cią głym zma ga niem się czło wie ka z na tu rą, któ ra nie ustan nie za ska -

ku je. Za po wie dział, iż przy ję ty na rok 2010 pro gram dzia ła nia Pań stwo -

wej In spek cji Pra cy za kła da kon se kwent ne eg ze kwo wa nie prze strze -

ga nia prze pi sów i za sad bez pie czeń stwa pra cy w pod ziem nych za kła -

Zie lo na Gó ra Na wspól nym po sie dze niu 15 grud nia ub. r. ze bra -

ły się Lu bu ska Ko mi sja ds. Bez pie czeń stwa i Hi gie ny Pra cy w Rol nic -

twie i po wia to wa ko mi sja ds. bhp w rol nic twie dzia ła ją ca na te re nie po -

wia tu ża gań skie go. Pod su mo wa no ca ło rocz ne przed się wzię cia pre wen -

cyj ne i pro mo cyj ne kie ro wa ne do rol ni ków i śro do wi ska wiej skie go.

Człon ko wie ko mi sji stwier dzi li, że dzia ła nia pro wa dzo ne wspól nie od kil -

ku lat w wo je wódz twie przez in sty tu cje i urzę dy dzia ła ją ce na rzecz

rol nic twa przy no szą co raz wy mier niej sze efek ty. Z da nych KRUS wy -

ni ka, że spa da licz ba wy pad ków przy pra cach go spo dar czych, a ta kże

zwięk sza się za in te re so wa nie i udział rol ni ków w ad re so wa nych

do nich ofer tach pre wen cyj nych. Po sie dze nie pro wa dził Fran ci szek

Grześ ko wiak , okrę go wy in spek tor pra cy.

Bruk se la 14 grudnia ub. r. odbyło się drugie spotkanie podgrupy

ds. roz wo ju sys te mu wy mia ny in for ma cji, po wo ła nej przez Ko mi tet Eks -

per tów ds. De le go wa nia Pra cow ni ków. Spo tka nie zor ga ni zo wa ła Dy rek -

cja Ge ne ral na ds. Za trud nie nia, Spraw So cjal nych i Rów nych Szans Ko -

mi sji Eu ro pej skiej. Z ra mie nia Pań stwo wej In spek cji Pra cy uczest ni czy -

ła w nim Be ata Kra jew ska , głów ny spe cja li sta w De par ta men cie Le -

gal no ści Za trud nie nia GIP. Na spo tka niu kon ty nu owa no dys ku sję

na te mat in for ma cji, któ re bę dą prze ka zy wa ne w sys te mie wy mia ny in -

for ma cji two rzo nym na po trze by dy rek ty wy 96/71/WE. Po nad to przed -

sta wi cie le Ko mi sji Eu ro pej skiej za po zna li uczest ni ków spo tka nia z za -

sa da mi dzia ła nia sys te mu IMI (The In ter nal Mar ket In for ma tion Sys -

tem) oraz sy te mu wy mia ny in for ma cji w za kre sie za bez pie cze nia spo -

łecz ne go. Ten ostat ni sys tem jest jesz cze w trak cie two rze nia.

Opo le W PGE Elektrownia Opole S.A. 9 grudnia ub. r. odbyło się

przed świą tecz ne spo tka nie człon ków Klu bu Spo łecz ne go In spek to ra

Pra cy dzia ła ją ce go przy Za rzą dzie Re gio nu NSZZ „So li dar ność” Ślą -

ska Opol skie go. Wzię li w nim udział przed sta wi cie le Pań stwo wej In -

spek cji Pra cy na cze le z okrę go wym in spek to rem pra cy w Opo lu Le -

sła wem Man dra kiem . Ce lem spo tka nia by ła wy mia na do świad czeń

po mię dzy spo łecz ny mi in spek to ra mi pra cy z opol skich przed się biorstw.

Uczest ni cy wy słu cha li in for ma cji na te mat efek tów dzia łań w za kre -

sie po pra wy bez pie czeń stwa pra cy w Elek trow ni Opo le. Zwie dzi li za -

kład za po zna jąc się z wy stę pu ją cy mi w nim za gro że nia mi i spo so ba -

mi ich ogra ni cza nia w opar ciu o zin te gro wa ny sys tem za rzą dza nia. Nad -

in spek to rzy pra cy OIP prze ka za li spo łecz nym in spek to rom prak tycz -

ne wska zów ki na te mat me to dy ki funk cjo no wa nia sip, a ta kże omó wi -

li zmia ny w prze pi sach pra wa pra cy wpro wa dzo ne w 2009 r.

Ma dryt W sto li cy Hisz pa nii od 11 li sto pa da do 3 grud nia ub. r. to -

czy ły się ob ra dy mię dzy na ro do wej kon fe ren cji pod ha słem: „Ad mi ni stra -

cja pra cy i in spek cja pra cy. Przy szłe wy zwa nia i kie run ki”. Spo tka nie zor -

ga ni zo wa ło ge new skie Biu ro Mię dzy na ro do wej Or ga ni za cji Pra cy

przy współ pra cy z Mię dzy na ro do wym Cen trum Szko le nio wym MOP w Tu -

ry nie. W kon fe ren cji udział wzię ły Gra ży na Pa nek , dy rek tor Ośrod ka

Szko le nia PIP we Wro cła wiu i Mar ta Cho do row ska , starszy radca w Sek-

cji Współ pra cy z Za gra ni cą GIP. Dys ku to wa no na te mat przy szło ści ad -

mi ni stra cji pra cy. Pierw sze dwa dni kon fe ren cji mia ły cha rak ter warsz -

War sza wa Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc przy znał

na gro dy pra cow ni kom Pań stwo wej In spek cji Pra cy za szcze gól ne osią -

gnię cia w pra cy za wo do wej. Wrę czył je 29 grud nia br. pod czas uro czy -

ste go spo tka nia w Głów nym In spek to ra cie Pra cy z udzia łem kie row -

nic twa urzę du. Wśród na gro dzo nych by li człon ko wie ze spo łu pro jek -

to we go, któ ry opra co wał pro gram „Na vi ga tor” – no wo cze sne na rzę -

dzie in for ma tycz ne do wspo ma ga nia pra cy in spek to ra. Za wkład pra -

cy w przy go to wa nie pro gra mu „Na vi ga tor”, a ta kże za in ne szcze gól -

Będzie dezyderat do rządu

w sprawie zmian w prawie

na ko niecz ność two rze nia pra wa pra cy zro -

zu mia łe go, spój ne go i cie szą ce go się spo łecz -

ną ak cep ta cją. Tyl ko bo wiem ta kie pra wo da -

je rę koj mię je go po sza no wa nia.

Po sło wie przy ję li wnio sek za stęp cy prze -

wod ni czą ce go Ko mi sji do Spraw Kon tro li

Pań stwo wej Ja nu sza Kra so nia , aby wysto-

so wać de zy de rat do pre ze sa Ra dy Mi ni -

strów o za ję cie sta no wi ska na te mat pro po -

zy cji in spek cji pra cy. Ko mi sja ocze ku je in for -

ma cji od rzą du, któ re z przed sta wio nych pro -

pozycji bierze już on pod uwagę, które uwa-

ża za cen ne i god ne pod ję cia dal szych prac,

a z którymi się nie zgadza, co z kolei utoru-

je dro gę do pod ję cia ini cja ty wy usta wo daw -

czej przez po słów. Na po sie dze nie ko mi sji,

na któ rym bę dzie oma wia na od po wiedź

na de zy de rat, po sta no wio no za pro sić przed -

sta wi cie li Ko mi sji Trój stron nej: pra co daw ców

i związ kow ców.

Ob ra dom prze wod ni czył po seł Ar ka diusz

Czar to ry ski . Uczest ni czy li w nich: dr Ma rian

Li wo , za stęp ca głów ne go in spek to ra pra cy,

dy rek to rzy de par ta men tów GIP, przed sta wi -

cie le Mi ni ster stwa Pra cy i Po li ty ki Spo łecz -

nej oraz Najwyższej Izby Kontroli.

Donat Duczyński

STANOWISKO RADY OCHRONY PRACY

w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w budownictwie

Ra da Ochro ny Pra cy przy Sej mie RP na po sie dze niu w dniu 20

paź dzier ni ka 2009 ro ku za po zna ła się z przed sta wio nym przez Pań -

stwo wą In spek cję Pra cy (PIP) opra co wa niem pt. „Bez pie czeń stwo

pra cy w bu dow nic twie – efek ty dzia łań kon tro l nych i pre wen cyj nych

Pań stwo wej In spek cji Pra cy oraz ana li za pro ble mów zwią za nych z wy -

stę po wa niem sza rej stre fy w bu dow nic twie”.

Przed sta wio ne w tym opra co wa niu da ne sta ty stycz ne o wy pad -

kach w bu dow nic twie w ostat nich la tach, świad czą o na dal utrzy mu -

ją cym się wy so ce nie za do wa la ją cym sta nie bez pie czeń stwa i hi gie -

ny pra cy w bu dow nic twie.

W la tach 2007-2008 ogól na licz ba wy pad ków w tej sek cji go spo -

dar ki wzro sła o 12% i by ła 2-krot nie wy ższa niż w ca łej go spo dar ce.

Szcze gól nie nie po ko ją cy jest gwał tow ny (po nad 3-krot nie wy ższy niż

w ca łej go spo dar ce) wzrost licz by ofiar śmier tel nych.

Nie zmie nia się od lat struk tu ra nie bez piecz nych wy da rzeń, po -

wo du ją cych wy pad ki przy pra cy w bu dow nic twie. W I pół ro -

czu 2009 r. wg danych GUS dominowało wśród nich podobnie, jak

w la tach po przed nich:

• po śli zgnię cie, po tknię cie się, upa dek oso by na tym sa mym po -

zio mie (17,6% wy pad ków),

• ude rze nie po szko do wa ne go przez spa da ją cy z gó ry czyn nik ma -

te rial ny, np. przez trans por to wa ne, mon to wa ne i wy rzu ca ne ma te -

ria ły bu dow la ne; ele men ty rusz to wań i sza lun ków, de mon to wa ne ele -

men ty kon struk cji bu dyn ku itp. (12,1% wy pad ków),

• upa dek oso by z wy so ko ści (9,6% wy pad ków).

W ba da nych przez Pań stwo wą In spek cję Pra cy przed się bior stwach

bu dow la nych do mi no wa ły:

• upa dek z wy so ko ści (da chy, stro py, otwo ry okien ne, pły ty bal -

ko no we, ta ra sy, rusz to wa nia, dra bi ny itp.) – 37,6% ogól nej licz by wy -

da rzeń,

• ude rze nie po szko do wa ne go przez po ru sza ją cy się po bu do wie

obiekt (np. po jazd lub ob słu gi wa ny sprzęt ro bo czy) – 8,2%,

• przy sy pa nie i za sy pa nie po szko do wa ne go zie mią – 7,3%,

• ude rze nie, po chwy ce nie lub przy gnie ce nie po szko do wa ne go

przez ma szy nę, urzą dze nie lub na rzę dzie – 5,1%.

Wśród przy czyn te go sta nu w szcze gól no ści nie do za ak cep to wa -

nia jest to le ro wa nie przez oso by nad zo ru ją ce pra ce bu dow la ne od -

stępstw od prze pi sów i za sad BHP oraz sto so wa nie nie wła ści wych

tech no lo gii (14,2% przy czyn or ga ni za cyj nych wy pad ków przy pra cy).

Po nad to, wśród nie pra wi dło wo ści stwier dza się głów nie: brak

szko leń wstęp nych i in struk ta żu sta no wi sko we go, brak udo ku men -

to wa nej oce ny ry zy ka za wo do we go, nie wy po sa ża nie pra cow ni ków

w środ ki ochro ny in dy wi du al nej, a ta kże brak za bez pie cze nia

(szcze gól nie wy ko pów) oraz ozna ko wa nia stre fy i miej sca nie bez -

piecz ne go.

Zwra ca uwa gę ta kże fakt, że 16% kon tro lo wa nej przez PIP po pu -

la cji pra cow ni ków bu dow nic twa nie po sia da ło sto sow nych ba dań le -

kar skich.

Ca ło kształt po wy ższych da nych świad czy o ni skim po zio mie kul -

tu ry bez pie czeń stwa w bu dow nic twie oraz nie sku tecz no ści bez po -

śred nie go nad zo ru i kon tro li sta nu bhp w tym sek to rze.

Istot nym czyn ni kiem ma ją cym po śred nio wpływ na zły stan BHP

w bu dow nic twie jest zja wi sko nie le gal ne go za trud nie nia. Od 1 lip -

ca do 31 grud nia 2007 r. in spek to rzy pra cy prze pro wa dzi li po nad 2

tys. kon tro li w za kła dach pra cy na le żą cych do sek cji bu dow nic two.

Ob ję to ni mi le gal ność za trud nie nia bli sko 14 tys. osób. Kon tro le te

ujaw ni ły nie le gal ne za trud nie nie lub nie le gal ne po wie rze nie in nej

pra cy za rob ko wej w co czwar tym skon tro lo wa nym pod mio cie.

W 2008 r. prze pro wa dzo no w bra nży bu dow la nej bli sko 6,6 tys.

kon tro li, któ re do ty czy ły le gal no ści za trud nie nia prze szło 44 tys. osób.

Nie le gal ne za trud nie nie lub nie le gal ne po wie rze nie in nej pra cy za -

rob ko wej wy ka za no w co szó stym kon tro lo wa nym pod mio cie, tj.

w 15,6% za kła dów pod da nych kon tro li. W wy ni ku tych kon tro li ujaw -

nio no nie le gal ną pra cę po nad 2 tys. osób.

Wy ko ny wa nie prac bu dow la nych przez oso by za trud nio ne nie le -

gal nie, z re gu ły bez przy go to wa nia za wo do we go i wie dzy o za gro -

że niach zdro wia i ży cia przy tych pra cach, zna czą co wpły wa na ob -

ni że nie po zio mu bez pie czeń stwa na bu do wach. Zja wi sko to wy ma -

ga po głę bio nej ana li zy i sku tecz niej szych dzia łań pre wen cyj nych.

Rów nie nie ko rzyst na dla sta nu bez pie czeń stwa na bu do wach jest

ta kże wie lość pod mio tów wy ko nu ją cych pra ce na pla cu bu do wy, co

przy nie sku tecz nej ich ko or dy na cji zwięk sza ry zy ko wy pad ków.

Wy so ki wskaź nik wy pad ko wo ści w bu dow nic twie, w tym ze skut -

kiem śmier tel nym, w ska zu je na ko niecz ność zin ten sy fi ko wa nia dzia -

łań ma ją cych na ce lu zmia nę tej sy tu acji.

W związ ku z po wy ższym, Ra da Ochro ny Pra cy uwa ża za nie zbęd -

ne pod ję cie in ten syw nych dzia łań w ce lu po pra wy ist nie ją cej sy tu -

acji, przede wszystkim przez:

• pro wa dze nie dal szych in ten syw nych kon tro li sta nu bez pie czeń -

stwa na bu do wach przez upraw nio ne or ga ny, w tym szcze gól nie PIP,

ce lem bez względ ne go eg ze kwo wa nia speł nia nia wy ma gań bez pie -

czeń stwa i ochro ny zdro wia za trud nio nych;

• pro mo wa nie wdra ża nia sys te mu za rzą dza nia bez pie czeń -

stwem i hi gie ną pra cy na bu do wach;

• współ pra ca PIP i ZUS w ce lu po pra wy sku tecz no ści eg ze kwo -

wa nia prze pi sów o zró żni co wa nej skład ce na ubez pie cze nie wy pad -

ko we w przed się bior stwach bu dow la nych;

• wpro wa dze nie sku tecz niej szych me cha ni zmów ogra ni cze nia

zja wi ska „sza rej stre fy” w bu dow nic twie;

• prze pro wa dze nie przez PIP po głę bio nej ana li zy wpły wu wiel -

ko ści pod mio tów wy ko nu ją cych pra ce w obiek cie bu dow la nym na stan

bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy osób za trud nio nych;

• wspie ra nie przez Mi ni stra In fra struk tu ry, Głów ne go In spek -

to ra Pra cy oraz Za kład Ubez pie czeń Spo łecz nych ini cja tyw po dej -

mo wa nia prac ba daw czych z za kre su kształ to wa nia bez pie czeń stwa

na bu do wach przez od po wied nie roz wią za nia tech nicz ne i or ga ni -

za cyj ne;

• prze pro wa dze nie szcze gó ło wej oce ny spo so bu pro wa dze nia

wstęp ne go in struk ta żu sta no wi sko we go;

• za sad ni cze zmia ny spo so bu prze ka zy wa nia tre ści i szer sze go

za kre su kam pa nii nt. bez pie czeń stwa pra cy w bu dow nic twie z włą -

cze niem środ ków ma so we go prze ka zu.

W związ ku ze zło żo no ścią pro ble ma ty ki bez pie czeń stwa i hi gie -

ny pra cy w bu dow nic twie i wy so ce nie za do wa la ją cą sy tu acją w tej

dzie dzi nie za ce lo we uznać na le ży mo żli wie pil ne opra co wa nie przez

Mi ni ster stwo In fra struk tu ry kom plek so we go pro gra mu po pra wy tej

sy tu acji.

– Doświadczenia kontrolne i pozakontrolne Państwowej In-

spekcji Pracy pozwalają na analizę obowiązujących unormo-

wań prawnych. Wynika z niej, że zachodzi konieczność

dokonania zmian wielu aktów prawnych – powiedział Tadeusz

Jan Zając, główny inspektor pracy 15 grudnia br. w siedzibie

Sejmu na posiedzeniu Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.

Omawiano wnioski PIP dotyczące niezbędnych zmian w usta-

wodawstwie.

No we li za cji wy ma ga ją m.in.: Ko deks pra -

cy, usta wa o Pań stwo wej In spek cji Pra cy,

usta wa o pro mo cji za trud nie nia i in sty tu cjach

ryn ku pra cy. Sze rzej wnio ski de le ge fe ren -

da inspekcji pracy z ostatnich trzech lat

przed sta wio no w ob szer nym opra co wa niu do -

star czo nym po słom.

– Wy ra ża my prze ko na nie, że wpro wa dze -

nie unor mo wań za pro po no wa nych w opra co -

wa niu umo żli wi nie tyl ko spraw niej sze i pew -

niej sze eg ze kwo wa nie cią żą cych na kon tro -

lo wa nych pod mio tach obo wiąz ków, ale też

zmniej szy in ten syw ność czyn no ści nad zor -

czych ze strony inspekcji, gdyż ciągle bardzo

wie le nie pra wi dło wo ści wy ni ka z nie ja sno ści

in ter pre ta cyj nych unor mo wań praw nych.

To zaś po zwo li na sze mu urzę do wi sku pić się

na tych sfe rach dzia łal no ści i bra nżach, któ -

re po trze bu ją naj wię cej uwa gi – stwier dził Ta -

deusz Jan Zając .

Szef PIP podkreślił, że liczne przepisy pra-

wa pra cy są nie ja sne, nie spój ne i po wo du ją

w kon se kwen cji wie le wąt pli wo ści, co utrud -

nia wy ko ny wa nie na ło żo nych na in spek cję za -

dań. Są wśród nich regulacje tak kluczowe,

jak: prze pi sy o cza sie pra cy, unor mo wa nia

z za kre su bhp, le gal no ści za trud nie nia

(w tym za trud nie nia cu dzo ziem ców), prze -

pi sy do ty czą ce upraw nień in spek cji lub po -

stę po wa nia w spra wach o wy kro cze nia.

W tym kon tek ście Ta de usz J. Za jąc wska zał

Obradował Komitet Wyższych Inspektorów Pracy

W Sztok hol mie 23 i 24 li sto pa da br. od by ło się 57 po sie dze nie Ko -

mi te tu Wy ższych In spek to rów Pra cy (SLIC). Pań stwo wą In spek cję

Pra cy re pre zen to wa li: Ta de usz Jan Za jąc , szef urzędu oraz Grze -

gorz Łyjak , dy rek tor De par ta men tu Nad zo ru i Kon tro li w Głów nym

In spek to ra cie Pra cy. Ob ra dy skła da ły się z jed no dnio wej kon fe ren -

cji, zwa nej Dniem Te ma tycz nym oraz ob rad ple nar nych po świę co -

nych ini cja ty wom SLIC na fo rum ogól no eu ro pej skim.

Kon fe ren cja pod ha słem „Nad zór oce ny ry zy ka psy cho spo łecz ne -

go” na wią zy wa ła do pro ble ma ty ki Dnia Te ma tycz ne go, któ ry od był

się pod czas po przed niej pre zy den cji Szwe cji w Unii Eu ro pej skiej w ro -

ku 2001. Pro gram te go rocz ne go wy da rze nia skła dał się z trzech se -

sji po świę co nych wpro wa dze niu do te ma tu ry zy ka psy cho spo łecz -

ne go i je go oce ny w miej scu pra cy, omó wie niu ró żnych na rzę dzi in -

spek cyj nych słu żą cych nad zo ro wa niu ry zy ka za wo do we go oraz wy -

mia nie do świad czeń i naj lep szych prak tyk w za kre sie eli mi na cji i ogra -

ni cza nia za gro żeń psy cho spo łecz nych w za kła dach pra cy. Obok przed -

sta wi cie li urzę dów in spek cji pra cy państw człon kow skich SLIC w kon -

fe ren cji udział wzię li re pre zen tan ci świa ta na uki oraz or ga ni za cji pra -

co daw ców i pra cow ni ków.

Pro gram dru gie go dnia spo tka nia Ko mi te tu SLIC sku piał się przede

wszyst kim na omó wie niu po stę pów prac nad no wą unij ną kam pa nią

do ty czą cą oce ny ry zy ka zwią za ne go ze sto so wa niem sub stan cji che -

micz nych w miej scu pra cy. Jej ce lem jest pro mo wa nie wie dzy i do -

brych prak tyk w za kre sie oce ny za gro żeń che micz nych oraz opra -

co wa nie prak tycz nych na rzę dzi kon tro l nych dla in spek to rów pra cy.

Ko or dy na cję kam pa nii, prze wi dzia nej na la ta 2009-2010, po wie rzo -

no por tu gal skiej in spek cji pra cy.

Kam pa nia skie ro wa na jest do ma łych i śred nich za kła dów pra cy

i kon cen tru je się przede wszyst kim na sek to rach pro duk cji me bli,

na pra wy po jaz dów, sprzą ta nia i pie kar nic twa. Roz po czę ła się

w grud niu ub. r. ak cją in for ma cyj ną. Wio sną br. od bę dą się szko le -

nia dla in spek to rów pra cy przy go to wu ją ce do kon tro li w za kła dach

pra cy. Po dob nie jak w przy pad ku za koń czo nej już kam pa nii na te -

mat trans por tu ręcz ne go w miej scu pra cy, in spek to rzy prze szko le -

ni na po zio mie unij nym prze pro wa dzą na stęp nie szko le nia w swo -

ich kra jach. Po czą tek kon tro li za pla no wa no na po ło wę wrze śnia br.

Ko or dy na tor kam pa nii za pro po no wał, aby ca łą ini cja ty wę za koń czyć

se mi na rium pod su mo wu ją cym w mar cu 2011 ro ku.( rj )

Prze wod ni czą ca Ra dy Ochro ny Pra cy

Po seł Iza be la Ka ta rzy na Mrzy głoc ka

War sza wa, 17 li sto pa da 2009 r.

I P 1/2010

1/2010 I P

Konferencja z cyklu „Zakład pracy wspólnym dobrem”

jed ne go do ku men tu okre śla ją ce go nor my

ocze ki wa ne go po stę po wa nia urzęd ni cze go. Po -

ziom etycz ny in sty tu cji pu blicz nej jest wy pad -

ko wą wie lu czyn ni ków za rów no we wnętrz nych

jak i ze wnętrz nych. Pra wo zaś wy zna cza ob -

szar do pusz czal ne go za cho wa nia nie tyl ko oby -

wa te lom, ale przede wszyst kim urzęd ni kom.

Źle skon stru owa ne pra wo znie chę ca do je go

prze strze ga nia, sta jąc się za chę tą do ró żne -

go ro dza ju od stępstw i wy kro czeń.

Pod su mo wu jąc tę edy cję kon fe ren cji okrę -

go wy in spek tor pra cy w War sza wie Ja nusz

BHP na miarę

z na ru sza niem prze pi sów o cza sie pra cy. Sto sun ko wo naj wię cej nie -

pra wi dło wo ści wy kry li śmy jak do tąd w jed nym z kon sor cjów z sie -

dzi bą w Msza nie Dol nej. Z na szej ini cja ty wy pra wie na tych miast usu -

nię to je go dwóch do tych cza so wych człon ków. Część pra cow ni ków,

któ ra po zo sta ła na bu do wie, za trud nia ją in ni pod wy ko naw cy, a za -

le głe na le żno ści suk ce syw nie re gu lo wał li der kon sor cjum. Dla po -

zo sta łych wy eg ze kwo wa li śmy wy na gro dze nia po prze pro wa dze niu

kon tro li in spek to rów pra cy. Ca ła ta sy tu acja do pro wa dzi ła do za pew -

nie nia co ty go dnio we go dy żu ru in spek to ra pra cy na bu do wie i sta -

łe go pod te le fo nem.

Z ko lei na po cząt ku grud nia ubie głe go ro ku na bu do wie Sta dio -

nu Na ro do we go prze pro wa dzi li śmy zma so wa ną kon tro lę le gal no ści

za trud nie nia przy udzia le Po li cji, Słu żby Gra nicz nej i 30 in spek to -

rów pracy. Proszę pamiętać, że obecnie pracuje tam około 1400 osób,

z cze go bli sko 150 osób to ka dra kie row ni cza i nad zor cza, a my skon -

tro lo wa li śmy za trud nie nie po nad po ło wy z nich, kon cen tru jąc się na ro -

dza jach za war tych umów, wy pła tach wy na gro dzeń i prze strze ga niu

cza su pra cy. Obec nie trwa spraw dza nie in for ma cji, któ re wte dy ze -

bra li śmy. Wy da je się jed nak, że bu do wa sta dio nu w War sza wie nie

od bie ga pod tym wzglę dem od in nych du żych in we sty cji w kra ju. Ale

jest naj bar dziej me dial na, więc o ła ma niu pra wa i spra wach bhp na tej

bu do wie naj wię cej się pi sze i mó wi.

Na bu do wie Sta dio nu Na ro do we go zda rzył się wy pa dek

śmier tel ny. Czy już wia do mo, ja kie by ły je go przy czy ny? Co

zro bio no, aby ta kich wy pad ków unik nąć w przy szło ści?

Trwa do cho dze nie spe cjal ne go ze spo łu do zba da nia oko licz no ści

i przy czyn wy pad ku przy pra cy po wo ła ne go przez głów ne go in spek -

to ra pra cy. Do mo men tu za koń cze nia prac nie udzie la my żad nych

in for ma cji, po tem wy ni ki i wnio ski zo sta ną po da ne do pu blicz nej wia -

do mo ści.

Sta dion w Po zna niu jest bu do wa ny ab so lut nie no wa tor ską

tech ni ką. Ja kich roz wią zań bhp wy ma ga ła ta bu do wa?

No wa tor ską tech ni ką był mon to wa ny dach (pi sa li śmy o tym szcze -

gó ło wo w wy da niu „In spek to ra Pra cy” z li sto pa da 2009 – przyp. red.)

na sta dio nie Le cha. Do pod no sze nia tej ogrom nej kon struk cji zo stał

uży ty spe cja li stycz ny sprzęt. Osiem si łow ni ków hy drau licz nych za -

mon to wa nych na do dat ko wych kon struk cjach sta lo wych unio sło dźwi -

ga ry na wy so kość po nad 30 me trów. Do tej skom pli ko wa nej ak cji zo -

sta ła spro wa dzo na szwaj car ska fir ma He be tec En gi ne ering AG. By -

ła to pierw sza na ta ką ska lę ope ra cja w Eu ro pie. In struk cja mon ta -

żu po wsta ła na wy raź ny wnio sek in spek cji pra cy, do ko na li śmy w niej

jesz cze sze re gu po pra wek uwzględ nia ją cych wa run ki bez piecz ne go

mon ta żu i je go ewen tu al ne oko licz no ści.

Czy pod wzglę dem bez pie czeń stwa i hi gie ny pra cy sy tu acja

na bu do wach EU RO 2012 na Ukra inie bar dzo ró żni się

od sy tu acji w Pol sce?

Da ne do ty czą ce in spek cji pra cy na Ukra inie są trud no do stęp ne.

W cza sie kon fe ren cji zor ga ni zo wa nej w Ki jo wie w paź dzier ni -

ku 2009 ro ku z ini cja ty wy Związ ku Za wo do we go „Bu dow la ni” oraz

Zjed no cze nia Pra cow ni ków Prze my słu Ma te ria łów Bu dow la nych Ukra -

iny (CBMI WUU) Ly ud my la Vo ly nets z Uni wer sy te tu Ber liń skie go

za pre zen to wa ła wy ni ki ba dań son da żo wych prze pro wa dzo nych

na ukra iń skich in we sty cjach EU RO 2012. Oka zu je się, że na gmin -

ne są tam przy pad ki nie wy pła ca nia wy na gro dzeń lub na ru sze nia cza -

su pra cy. Stwier dzo no też wie le przy pad ków za trud nia nia pra cow -

ni ków „na czar no”.

Ja kie są for mal ne i usta wo we po do bień stwa i ró żni ce w za -

pew nia niu i kon tro lo wa niu bez pie czeń stwa pra cy na bu do wach

w Pol sce i na Ukra inie?

In spek cja pra cy na Ukra inie przy po mi na na szą sprzed 30 lat. Zo -

sta ła umo co wa na przy związ kach za wo do wych przed się biorstw i naj -

więk szych za kła dów pra cy. To pod po rząd ko wa nie to zde cy do wa na ró -

żni ca mię dzy pol ską a ukra iń ską in spek cją pra cy. Po dob ne są na to miast

pro ble my na po ty ka ne przez obie in spek cje i wa run ki ich pra cy.

Dzię ku ję za roz mo wę.

Etyka i etyczność w pracy

EURO 2012

Pod hasłem „Etyczność w pracy oraz dia-

log spo łecz ny ja ko me to da opty ma li za cji roz -

wo ju i współ pra cy” prze bie ga ła ko lej na kon -

fe ren cja z cy klu „Za kład pra cy wspól nym do -

brem” re ali zo wa ne go przez Okrę go wy In spek -

to rat Pra cy w War sza wie. W cza sie spo tka nia,

które odbyło się 15 grudnia br. w salach Ma-

zo wiec kie go Urzę du Wo je wódz kie go w War -

sza wie re fe rat o ety ce w pra cy in spek to ra wy -

gło sił za stęp ca głów ne go in spek to ra pra cy,

dr Ma rian Li wo .

Jak stwierdził dr Je rzy Do nar ski w wy -

kła dzie „Wpływ etycz no ści pra cy na efek ty

go spo dar cze i spo łecz ne” nie na le ży obec nie

my lić „ety ki” z „etycz no ścią”. Ety ka bo wiem,

to zbiór pewnych, ściśle określonych zasad,

na to miast „etycz ność pra cy to sto pień zgod -

no ści z >>Mo de lo wą Li stą ZA SAD etycz nej

pra cy<<”. De fi ni cja ta po wsta ła ja ko ana lo -

gia do de fi ni cji ja ko ści, któ ra brzmi: „ja kość

to sto pień zgod no ści ze stan dar dem ja ko ści”.

Źró dła mi za sad etycz nej pra cy sta ły się

szcze gó ło we ba da nia i do ku men ty Unii Eu -

ro pej skiej, ONZ i Ir lan dii, me mo ran dum Eu -

ro pej skie go Sto wa rzy sze nia Na ro do wych

Cen trów Pro duk tyw no ści oraz en cy kli ki Ja -

na Pawła II.

Przy bli ża jąc me to dy ba daw cze oraz no wa -

tor ski „Pro jekt nor my etycz no ści pra cy

EK 1000” pre le gent wy ja śniał, że etycz ność

pra cy za ło gi fir my jest dla pra co daw ców mia -

rą re zer wy twór cze go za an ga żo wa nia ka pi -

ta łu ludz kie go fir my w pro duk tyw ność, zaś

dla pra co bior ców sta nie się mia rą par ty cy -

pa cji w two rze niu war to ści do da nej i uzy ski -

wa nia spo łecz nych ko rzy ści.

Z Waldemarem Spólnickim,

krajowym koordynatorem nadzoru PIP

nad EURO 2012 rozmawia Jerzy Wlazło

Na wią zu jąc do słów przed mów cy dr Ma -

rian Liwo powiedział m. in.: – Ze względu

na szcze gól ną mi sję i sta tus urzęd ni ka po wi -

nien on kie ro wać się za sa da mi ety ki i nor ma -

mi mo ral ny mi. We dług Ja na Paw ła II cha rak -

te ry stycz ne dla czło wie ka XXI wie ku po win -

ny być po sta wy od po wie dzial no ści oso bi stej

i wo bec in nych roz wi ja ją ce uczu cie obo wiąz -

ku i uczci wo ści pra cy, wza jem nej po mo cy

i sza cun ku.

W swo im re fe ra cie dr Li wo zwró cił ta kże

uwagę na fakt, że w Polsce brakuje obecnie

Nie dziół ka pod kre ślił, że ta kon fe ren cja jest

do wo dem na ist nie nie dia lo gu. A jest on nie -

zmier nie wa żny bo wiem dzię ki nie mu stro -

ny sto sun ku pra cy bę dą po strze ga ły za kład

ja ko wspól ne do bro.

Kon fe ren cja od by wa ła się pod pa tro na tem

Prze wod ni czą ce go Wo je wódz kiej Ko mi sji

Dia lo gu Spo łecz ne go, Wo je wo dy Ma zo wiec -

kie go Jac ka Ko złow skie go .

W po ło wie grud nia ubie głe go ro ku za pa dła osta tecz na de -

cy zja: Eu ro 2012 od bę dzie się w czte rech mia stach w Pol sce

i w czte rech na Ukra inie, a fi nał na sta dio nie w Ki jo wie. Był

Pan nie daw no na Ukra inie, czy po dzie lał Pan – i dla cze go

– obawy FIFA, że nasz partner może nie zdążyć na czas z przy-

go to wa niem in fra struk tu ry na mi strzo stwa?

Sta dio ny w Do niec ku i Char ko wie są już prak tycz nie go to we.

Pod kil ko ma wzglę da mi naj wa żniej szy jest Sta dion Olim pij ski w Ki -

jo wie, bo tam zo sta ną ro ze gra ne me cze gru po we, ćwierć fi nał, no

i przede wszyst kim wiel ki fi nał EU RO 2012. Obec nie trwa ją pra ce

mo der ni za cyj ne te go obiek tu, któ ry zo stał wy bu do wa ny w 1923 ro -

ku. Był wpraw dzie wie lo krot nie prze bu do wy wa ny – w la -

tach 1941, 1966, 1978 i 1999, ale dopiero teraz wzbogaci się o no-

wo cze sny dach. Pra ce po win ny się skoń czyć w po ło wie 2011 ro ku.

Naj go rzej jest we Lwo wie. Pro jekt za kła da, że try bu ny po miesz -

czą 33 ty sią ce wi dzów. Sta dion ma mieć dwa po tę żne te le bi my, pod -

ziem ny i na ziem ny par king o po wierzch ni sze ściu ty się cy me trów

kwa dra to wych. Wo kół sta dio nu zbu do wa ne ma być cen trum wy sta -

wien ni czo -tar go we i ho tel. Nie ste ty, już te raz wia do mo, że ter min

od da nia sta dio nu do użyt ku, czy li ko niec 2010 ro ku, nie zo sta nie do -

trzy ma ny. We wrze śniu te go ro ku wstrzy ma no pra ce, po nie waż po -

ja wi ły się pro ble my z za pew nie niem fun du szy na tę in we sty cję.

Sta dio ny i w Pol sce, i na Ukra inie mi mo wszyst ko po wsta -

ją w zawrotnym tempie. To ogromne wyzwanie, nie tylko dla

firm budowlanych, ale także, a może przede wszystkim, dla

słu żb bhp. Z ja ki mi pro ble ma mi spo ty ka ją się in spek to rzy kon -

tro lu ją cy owe in we sty cje?

Kon sor cja po wo ła ły słu żby bhp z ko or dy na to ra mi na cze le, któ -

rych głów nym za da niem jest ko or dy na cja pro wa dzo nych prac

pod wzglę dem bhp. Słu żby bhp pro wa dzą in struk ta że wpro wa dza ją -

ce lub ada pta cyj ne. To one wpro wa dza ją wszyst kich pra cow ni ków

w czę sto za wi łe taj ni ki bez pie czeń stwa pra cy cha rak te ry zu ją ce te in -

we sty cje. Po wo ła ni z na szej ini cja ty wy ko or dy na to rzy bhp przy in -

we sto rach już te raz na wszyst kich re ali zo wa nych sta dio nach -go spo -

da rzach zdo by wa ją co raz więk sze za ufa nie.

W trak cie re ali za cji tak wiel kie go przed się wzię cia jak na przy kład

Sta dion Na ro do wy w War sza wie pod sta wo wym pro ble mem oka za ły się

roz li cze nia fi nan so we po mię dzy po szcze gól ny mi pod mio ta mi go spo -

dar czy mi. Prze pływ pie nię dzy od in we sto ra po przez głów ne kon sor -

cjum, kon sor cja sek cyj ne i da lej do pod wy ko naw ców, zgod nie z obo -

wią zu ją cy mi w Pol sce za sa da mi, trwa wie le ty go dni. Wie lu wła ści cie -

li firm nie zda wa ło so bie z te go spra wy. Nie po sia da li sto sow ne go wła -

sne go za bez pie cze nia fi nan so we go i już po pierw szym, czy dru gim mie -

sią cu sta nę li przed pro ble mem wy pła ce nia pra cow ni kom wy na gro dzeń.

No i kil ku z nich, jak się oka za ło, pró bo wa ło się wzbo ga cić, nie re gu -

lu jąc skła dek ubez pie cze nio wych i nie pła cąc po dat ku.

Udało się rozwiązać ten problem?

Okrę go we in spek to ra ty pra cy na tych miast prze pro wa dzi ły kon -

tro le we wszyst kich sie dzi bach kon sor cjów sek cyj nych. Więk szość

ma swoje siedziby na terenie OIP Kraków, OIP Rzeszów i OIP Ka-

to wi ce. Stwier dzo ne nie pra wi dło wo ści do ty czy ły przede wszyst kim

nie wy pła ca nia ter mi no wo wy na gro dzeń i ich skład ni ków. Tyl ko w kil -

ku przy pad kach bra ko wa ło pod pi sa nych umów. Spo tka li śmy się też

Je rzy Wla zło

Nagrody za popularyzowanie prawa pracy

Głów ny in spek tor pra cy Ta de usz Jan Za jąc przy znał do rocz ne

na gro dy dla dzien ni ka rzy ma ją cych szcze gól ne osią gnię cia w po pu -

la ry za cji pro ble ma ty ki ochro ny pra cy. Wrę czył je 11 grud nia br. w sie -

dzi bie Głów ne go In spek to ra tu Pra cy w War sza wie. W uro czy sto ści

uho no ro wa nia na gro da mi przed sta wi cie li me diów wzię ły udział Iwo -

na Hic kie wicz i An na Tom czyk , za stęp czy nie sze fa Pań stwo wej

In spek cji Pra cy oraz dy rek to rzy de par ta men tów GIP.

Roz strzy gnię ty już po raz dwu dzie sty ogól no pol ski kon kurs dla dzien -

ni ka rzy o Na gro dę Głów ne go In spek to ra Pra cy ma na ce lu po pu la ry -

zo wa nie pro ble ma ty ki pra wa i bez pie czeń stwa pra cy oraz in spi ro wa -

nie me diów do po dej mo wa nia za gad nień ochro ny pra cy. Ko mi sja kon -

kur so wa wy ła nia spo śród au to rów pu bli ka cji pra so wych, ra dio wych i te -

le wi zyj nych dzien ni ka rzy naj bar dziej za an ga żo wa nych w upo wszech -

nia nie te ma ty ki praw nej i tech nicz nej ochro ny pra cy, któ rych na stęp -

nie przed sta wia do ak cep ta cji głów ne mu in spek to ro wi.

W ro ku bie żą cym Ta de usz Jan Za jąc , głów ny in spek tor pra cy,

po sta no wił uho no ro wać tra dy cyj ny mi na gro da mi 24 dzien ni ka rzy, re -

pre zen tu ją cych za rów no cen tral ne jak i lo kal ne me dia.

– Je ste ście Pań stwo na szy mi bar dzo wa żny mi so jusz ni ka mi. Wie -

le dzia łań in spek to rów pra cy jest in spi ro wa nych wa szy mi ma te ria -

ła mi, w któ rych przed sta wia cie przy kła dy wy ko ny wa nia pra wa pra -

cy w spo sób nie zgod ny z nor ma mi cy wi li zo wa ne go kra ju – po wie dział

do dzien ni ka rzy szef PIP, pod kre śla jąc jed no cze śnie, że edu ka cja spo -

łe czeń stwa, pro pa go wa nie idei bez piecz nej pra cy tak na praw dę by -

ły by nie mo żli we bez współ pra cy in spek cji z me dia mi.

Do dał, iż nie za wsze in spek to rzy zga dza ją się z tre ścią pu bli ka -

cji. Nie mniej, nie któ re ma te ria ły dzien ni kar skie po ma ga ją uwy pu -

klić wa dy w dzia łal no ści in spek cji pra cy i przy czy nia ją się do do sko -

na le nia me tod jej funk cjo no wa nia, a tym sa mym na wią zy wa nia lep -

sze go kon tak tu ze spo łe czeń stwem, co jest pod sta wo wą mi sją PIP.

Ta de usz Jan Za jąc po dzię ko wał re dak cjom „Rzecz po spo li tej”

i „Dzien ni ka Ga ze ty Praw nej”, któ re współ pra cu jąc z PIP przy czy -

ni ły się do wska za nia ab sur dów w pol skim pra wie pra cy, co po win -

no umo żli wić lep sze sta no wie nie pra wa. W imie niu pra cow ni ków i kie -

row nic twa szef in spek cji zło żył przed sta wi cie lom pra sy, ra dia i te -

le wi zji ży cze nia świą tecz ne. ( d )

I P 1/2010

1/2010 I P

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: