Ustawa o samorząd. kolegiach odwoławczych.pdf

©Kancelaria Sejmu

s. 1/1

Dz.U. 1994 Nr 122 poz. 593

USTAWA

z dnia 12 października 1994 r.

o samorządowych kolegiach odwoławczych

Opracowano na pod-

stawie: tj. Dz.U. z

2001 r. Nr 79, poz.

856, Nr 154, poz.

1799, z 2002 r. Nr

153, poz. 1271, z 2005

r. Nr 33, poz. 288, Nr

122, poz. 1020

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1.

1. Samorządowe kolegia odwoławcze, zwane dalej „kolegiami”, są organami

wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania

administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz.U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r.

Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, Nr 116, poz. 1216,

Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz.

459 i Nr 42, poz. 475), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji

publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli

przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

2. Na zasadach określonych w odrębnych ustawach kolegia orzekają w innych

sprawach niż wymienione w ust. 1.

Art. 2.

W sprawach, o których mowa w art. 1 ust. 1, kolegia są organami właściwymi w

szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żą-

dań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.

Art. 2a.

1. Obszar właściwości miejscowej kolegium określa, w drodze rozporządzenia,

Prezes Rady Ministrów, na wniosek Krajowej Reprezentacji Samorządowych

Kolegiów Odwoławczych.

2. Organem wyższego stopnia w stosunku do organów samorządu województwa

jest kolegium mające siedzibę w mieście będącym siedzibą władz samorządu

województwa.

Art. 3.

Kolegia są państwowymi jednostkami budżetowymi.

2005-10-20

©Kancelaria Sejmu

s. 2/2

Art. 3a.

1. Nadzór nad działalnością administracyjną kolegiów sprawuje Prezes Rady

Ministrów.

2. Prezes Rady Ministrów może powierzyć wykonywanie nadzoru, o którym mowa

w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.

3. Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Krajowej Reprezentacji

Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowy tryb sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając,

że nadzór ten:

1) ma służyć sprawnemu i rzetelnemu wykonywaniu zadań powierzonych

kolegiom;

2) nie może naruszać uprawnień sądu administracyjnego sprawującego kontrolę

orzecznictwa kolegium.

Rozdział 2

Ustrój kolegiów

Art. 4.

1. Organami kolegium są:

1) zgromadzenie ogólne kolegium,

2) prezes kolegium.

2. W skład kolegium wchodzą: prezes, wiceprezes oraz pozostali członkowie.

3. Członkostwo w kolegium ma charakter etatowy lub pozaetatowy.

4. Liczbę członków kolegium określa zgromadzenie ogólne kolegium na wniosek

prezesa kolegium.

5. Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Krajowej Reprezentacji

Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, określi, w drodze rozporządzenia,

maksymalną liczbę etatowych członków kolegium.

Art. 5.

1. Prezes Rady Ministrów na wniosek zgromadzenia ogólnego kolegium powołuje

prezesa kolegium spośród dwóch kandydatów będących etatowymi członkami

kolegium.

2. Zgromadzenie ogólne kolegium dokonuje wyboru kandydatów na prezesa

kolegium w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności

co najmniej 3/5 swojego składu. W przypadku uzyskania wymaganej większości

głosów przez więcej niż dwóch kandydatów, wnioskiem zostają objęci dwaj

kandydaci, którzy uzyskali kolejno najwyższą liczbę głosów. W przypadku

uzyskania wymaganej większości głosów przez jednego kandydata lub

nieuzyskania wymaganej większości przez żadnego kandydata, zarządza się

ponownie głosowanie w celu wyłonienia odpowiednio jednego lub dwóch

2005-10-20

©Kancelaria Sejmu

s. 3/3

kandydatów. Kandydatem lub kandydatami zostają te osoby, które uzyskały

kolejno największą liczbę głosów.

3. Kadencja prezesa kolegium trwa 6 lat licząc od dnia powołania.

4. Po upływie kadencji dotychczasowy prezes pełni swoje obowiązki do czasu

powołania nowego prezesa kolegium.

5. Zgromadzenie ogólne kolegium w sprawie, o której mowa w ust. 2, zwołuje się w

terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia upływu kadencji prezesa

kolegium. O terminie zwołania zgromadzenia prezes lub wiceprezes kolegium

zawiadamia przewodniczącego Krajowej Reprezentacji Samorządowych

Kolegiów Odwoławczych.

6. Przewodniczący Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów

Odwoławczych ogłasza, w siedzibach samorządowych kolegiów odwoławczych,

informację o terminie zwołania zgromadzenia ogólnego kolegium w sprawie

wyboru kandydatów na prezesa kolegium oraz o przewidzianym w regulaminie

organizacyjnym trybie zgłaszania kandydatów na to stanowisko.

Art. 6.

1. Odwołanie prezesa kolegium następuje w przypadku:

1) złożenia rezygnacji ze stanowiska,

2) skazania prawomocnym wyrokiem, orzeczonym za przestępstwo popełnione

z winy umyślnej,

3) gdy przestał spełniać warunki określone w art. 7 ust. 1 pkt 1.

4) (uchylony)

1a. Prezes Rady Ministrów może odwołać prezesa kolegium wprzypadku

stwierdzenia przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej

powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub

uchylania się od ich wykonywania.

2. Prezesa kolegium odwołuje Prezes Rady Ministrów.

3. Odwołanie prezesa kolegium z przyczyny, o której mowa w ust. 1a, następuje na

wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej po

przeprowadzeniu, zudziałem zainteresowanego i po zasięgnięciu opinii

zgromadzenia ogólnego kolegium, postępowania wyjaśniającego, w którym

ustala się występowanie okoliczności wymienionych w tym przepisie.

4. Decyzję o odwołaniu, wraz z uzasadnieniem, doręcza się zainteresowanemu. Na

decyzję o odwołaniu zainteresowanemu służy prawo wniesienia skargi do sądu

administracyjnego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie skargi

wstrzymuje odwołanie ze stanowiska. Sąd administracyjny wyznacza rozprawę w

tej sprawie w terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia przekazania

odpowiedzi na skargę.

5. Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio

przepisy o zaskarżaniu do sądu decyzji administracyjnych. Przepisów art. 52

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje się.

2005-10-20

©Kancelaria Sejmu

s. 4/4

6. W razie prawomocnego odwołania prezesa kolegium, wiceprezes kolegium

zwołuje niezwłocznie zgromadzenie ogólne kolegium w sprawie, o której mowa

w art. 5 ust. 2. Przepisy art. 5 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.

7. Po upływie kadencji prezesa kolegium albo odwołaniu prezesa kolegium w

związku ze złożoną rezygnacją jego dotychczasowy stosunek pracy przekształca

się - na jego wniosek - w stosunek pracy etatowego członka kolegium, w którym

pełnił funkcję albo w którym był zatrudniony przed objęciem stanowiska prezesa.

8. W przypadku gdy przekształcenie stosunku pracy prezesa kolegium

powodowałoby przekroczenie liczby członków kolegium, o której mowa w art. 4

ust. 5, albo wynikającej z budżetu państwa liczby etatów kalkulacyjnych i limitu

środków na wynagrodzenia, liczby te zwiększa się o jeden, a uzupełnienie

środków na wynagrodzenia następuje z rezerwy budżetu państwa przeznaczonej

na sfinansowanie nieprzewidzianych zmian organizacyjnych.

Art. 7.

1. Etatowym członkiem kolegium może być osoba, która:

1) ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych,

2) ukończyła magisterskie studia prawnicze lub administracyjne,

3) wykazuje się wysokim poziomem wiedzy prawniczej w zakresie

administracji publicznej oraz ma doświadczenie zawodowe,

4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem, orzeczonym za przestępstwo

popełnione z winy umyślnej.

1a. Pozaetatowym członkiem kolegium może być osoba spełniająca wymagania

określone w ust. 1 pkt 1, 3 i 4, jeżeli ma wyższe wykształcenie.

2. Członka kolegium powołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa

kolegium, zgłoszony po uzyskaniu opinii zgromadzenia ogólnego kolegium,

przyjętej w głosowaniu tajnym, większością głosów, w obecności co najmniej

połowy jego składu.

3. Kandydatów na członków kolegium przedstawia jego prezes.

4. Powołanie etatowych członków kolegium następuje na czas nie określony.

5. Wiceprezesa powołuje, spośród etatowych członków kolegium, i odwołuje

Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa kolegium.

6. Odwołanie członka kolegium następuje na wniosek prezesa kolegium w

przypadkach określonych w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i w razie prawomocnego

orzeczenia kary wykluczenia ze składu kolegium przez właściwą komisję

dyscyplinarną.

7. Pozaetatowi członkowie kolegium wybierani są na okres 6 lat, z tym że co 3 lata

następuje wybór połowy ich składu.

8. Prezes kolegium oraz etatowi członkowie kolegium nie mogą należeć do partii

politycznej ani prowadzić działalności politycznej.

Art. 8.

1. Kandydatów na członków kolegium wyłania się w drodze konkursu.

2005-10-20

s. 5/5

2. Konkurs ogłasza prezes kolegium, który przewodniczy pracom komisji

konkursowej.

3. W skład komisji konkursowej oprócz prezesa kolegium wchodzi dwóch

członków wybranych przez zgromadzenie ogólne kolegium.

4. W miarę potrzeby, konkurs przeprowadza się również w związku z

koniecznością uzupełnienia składu kolegium, w szczególności gdy został on

zmniejszony z powodów, o których mowa w art. 6 ust. 1. Nowi pozaetatowi

członkowie są wybierani na okres do końca kadencji ustalonej zgodnie z art. 7

ust. 7.

5. Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Krajowej Reprezentacji

Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, określi, w drodze rozporządzenia,

tryb przeprowadzania konkursu na członków kolegium.

Art. 9.

1. Członkostwa w kolegium nie można łączyć z:

1) mandatem posła lub senatora,

2) mandatem radnego lub członkostwem w organie wykonawczym jednostki

samorządu terytorialnego,

3) zatrudnieniem w urzędzie gminy, starostwie lub urzędzie marszałkowskim,

4) członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej.

2. Etatowego członkostwa kolegium nie można łączyć również z zatrudnieniem na

stanowisku sędziego i prokuratora oraz zatrudnieniem w tym samym

województwie w administracji państwowej.

3. Członek kolegium może być, na jego wniosek lub za jego zgodą, przeniesiony do

innego kolegium. Przeniesienie następuje na podstawie decyzji prezesa kolegium,

do którego członek ten ma być przyjęty, podjętej w porozumieniu z prezesem

tego kolegium, którego był członkiem.

Art. 10.

1. Członkowie kolegium w zakresie wykonywania czynności określonych ustawą

korzystają z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.

2. Pozaetatowym członkom kolegium, którzy ulegli wypadkowi w czasie wykony-

wania czynności określonych ustawą, przysługuje:

1) renta inwalidzka - w razie zaliczenia do jednej z grup inwalidów,

2) jednorazowe odszkodowanie - w razie zaliczenia do I lub II grupy inwalidów.

3. Członkom rodziny osób, które zmarły wskutek wypadków przy pracy określo-

nych w ust. 2, przysługuje renta rodzinna oraz jednorazowe odszkodowanie.

4. Świadczenia wymienione w ust. 2 i 3 wypłaca Zakład Ubezpieczeń Społecznych

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Art. 10a.

Członkostwo w kolegium ustaje z powodu:

2005-10-20

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: