rozporzadzenie nr 1081.pdf

L 210/12

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

31.7.2006

ROZPORZĄDZENIE (WE) nr 1081/2006 PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z dnia 5 lipca 2006 r.

w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1784/1999

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

(5)

Zgodnie z art. 99 i 128 Traktatu oraz mając na uwadze

zmianę ukierunkowania Strategii lizbońskiej na wzrost

i zatrudnienie, Rada przyjęła zintegrowany pakiet obej-

mujący ogólne wytyczne polityki gospodarczej oraz

wytyczne w sprawie zatrudnienia, przy czym te drugie

określają cele, priorytety i zadania dotyczące zatrud-

nienia. W tej kwestii Rada Europejska na posiedzeniu

w Brukseli w dniach 22. i 23. marca 2005 r. wezwała

do mobilizacji wszystkich właściwych zasobów krajo-

wych i wspólnotowych, w tym w ramach polityki spój-

ności.

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

w szczególności jego art. 148,

uwzględniając wniosek Komisji,

uwzględniającopinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecz-

nego ( 1 ),

uwzględniając opinię Komitetu Regionów ( 2 ),

(6)

Wyciągnięto nowe wnioski z inicjatywy wspólnotowej

EQUAL, szczególnie w odniesieniu do połączenia

działań na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym

i europejskim. Wnioski te powinny zostać uwzględnione

w ramach wsparcia z EFS. Szczególną uwagę należy

zwrócić na udział grup docelowych, integrację

migrantów, w tym osób ubiegających się o azyl; zidenty-

fikowanie kwestii z zakresu polityki oraz ich późniejsze

włączenie do głównego nurtu działań, innowację

i techniki eksperymentalne, metodologię współpracy

transnarodowej, pomoc dla grup zajmujących względem

rynku pracy pozycję zmarginalizowaną,wpływ kwestii

społecznych na rynek wewnętrzny oraz dostępdo

projektów realizowanych przez organizacje poza-

rządowe i zarządzanie tymi projektami.

działając zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu ( 3 ),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia

11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne

dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regional-

nego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz

Funduszu Spójności ( 4 ) wyznacza ramy działań funduszy

strukturalnych i Funduszu Spójności oraz określa

w szczególności cele, zasady i reguły dotyczące partner-

stwa, programowania, oceny i zarządzania. Niezbędne

jest zatem zdefiniowanie misji Europejskiego Funduszu

Społecznego (EFS) w odniesieniu do zadań przewidzia-

nych w art. 146 Traktatu oraz w kontekście działań

państw członkowskich i Wspólnoty w celu wypraco-

wania skoordynowanej strategii dla zatrudnienia

w ramach art. 125 Traktatu.

(7)

EFS powinien wspierać te polityki państw członkow-

skich, które są zbieżne z wytycznymi i zaleceniami

przedstawionymi w ramach Europejskiej Strategii

Zatrudnienia oraz stosownymi celami Wspólnoty

w odniesieniu do integracji społecznej, niedyskryminacji,

wspierania równości, edukacji i szkoleń, tak aby wnieść

większy wkład w realizację celów i zadań uzgodnionych

podczas posiedzenia Rady Europejskiej w Lizbonie

w dniach 23 i 24 marca 2000 r. oraz posiedzenia Rady

Europejskiej w Göteborgu w dniach 15 i 16 czerwca

2001 r.

(2)

Należy ustanowić szczególne przepisy dotyczące rodzaju

działalności, która możeb ć finansowana z EFS

w ramach celów określonych w rozporządzeniu (WE)

nr 1083/2006.

(3)

EFS powinien wzmacniać spójność gospodarczą

i społeczną przez poprawę możliwości zatrudnienia

w ramach zadań powierzonych EFS na podstawie art.

146 Traktatu oraz zadań powierzonych funduszom

strukturalnym na podstawie art. 159 Traktatu, zgodnie

z przepisami rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

(8)

EFS powinien również podejmować działania w celu

zajęcia się odpowiednimi aspektami i konsekwencjami

zmian demograficznych wśród aktywnej zawodowo

ludności Wspólnoty, w szczególności poprzez kształ-

cenie zawodowe przez całe życie.

(4)

Ma to tym większe znaczenie w świetle wyzwań wyni-

kających z rozszerzenia Unii oraz zjawiska globalizacji

gospodarczej. W tym kontekście należy uznać znaczenie

europejskiego modelu społecznego oraz jego moderni-

zacji.

(9)

Mając na uwadze lepsze przewidywanie zmian

i zarządzanie nimi oraz zwiększanie wzrostu gospodar-

czego, możliwości zatrudnienia zarówno dla kobiet, jak

imężczyzn oraz jakość i wydajność pracy w ramach

celów: Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie oraz

Konwergencja, pomoc z EFS powinna koncentrować się

w szczególności na: poprawie zdolności adaptacyjnych

pracowników i przedsiębiorstw, wzmacnianiu kapitału

ludzkiego oraz zwiększaniu dostępu do zatrudnienia

i udziału w rynku pracy, wzmacnianiu integracji

społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej

sytuacji, zwalczaniu dyskryminacji, zachęcaniu osób

nieaktywnych zawodowo do wejścia na rynek pracy,

a także wspieraniu partnerstw na rzecz reform.

( 1 ) Dz.U. C 234 z 22.9.2005, str. 27.

( 2 ) Dz.U. C 164 z 5.7.2005, str. 48.

( 3 ) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2005 r. (dotychczas

nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym), wspólne stanowisko

Rady z dnia 12 czerwca 2006 r. (dotychczas nieopublikowane

w Dzienniku Urzędowym) oraz stanowisko Parlamentu Europej-

skiego z dnia 4 lipca 2006 r. (dotychczas nieopublikowane

w Dzienniku Urzędowym).

( 4 ) Patrz: str. 25 niniejszego Dziennika Urzędowego.

31.7.2006

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 210/13

(10)

Oprócz tych priorytetów, w najsłabiej rozwiniętych

regionach i państwach członkowskich, w ramach celu

Konwergencja i w celu zwiększenia wzrostu gospodar-

czego, możliwości zatrudnienia zarówno dla kobiet, jak

imężczyzn oraz jakości i wydajności pracy, niezbędne

jest zwiększenie i poprawa inwestycji w kapitał ludzki

oraz poprawa zdolności instytucjonalnych, administra-

cyjnych i sądowniczych, przede wszystkim w celu przy-

gotowania i wdrożenia reform oraz egzekwowania

dorobku prawnego.

(16)

Państwa członkowskie i Komisja mają zapewnić, że

wprowadzanie w życie priorytetów finansowanych z EFS

w ramach celów: Konwergencja oraz Konkurencyjność

regionalna i zatrudnienie przyczynia się do wspierania

równości oraz zniesienia nierówności między kobietami

amężczyznami. Podejściu polegającemu na włączaniu

problematyki równości płci do głównego nurtu polityki

( gender mainstreaming ) powinny towarzyszyć konkretne

działania w celu zwiększenia trwałego udziału kobiet

w zatrudnianiu oraz rozwoju ich kariery.

(17)

EFS powinien również wspierać pomoc techniczną,ze

szczególnym ukierunkowaniem na zachęcanie do

uczenia się od siebie nawzajem poprzez wymianę

doświadczeń i upowszechnianie dobrych praktyk oraz

podkreślanie wkładu EFS w realizację celów i priorytetów

polityki Wspólnoty w odniesieniu do zatrudnienia oraz

integracji społecznej.

(11)

W ramach tych priorytetów wybór interwencji EFS

powinien być elastyczny w celu sprostania szczególnym

wyzwaniom w każdym państwie członkowskim,

a rodzaje działań priorytetowych finansowanych z EFS

powinny pozostawiać margines elastyczności umożli-

wiający reakcję na te wyzwania.

(18)

Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 stanowi, że zasady

kwalifikowalności wydatków należy ustalić na poziomie

krajowym z pewnymi wyjątkami, dla których niezbędne

jest ustanowienie przepisów szczególnych. Należywięc

ustanowić przepisy szczególne w odniesieniu do

wyjątków dotyczących EFS.

(12)

Wspieranie innowacyjnej działalności transnarodowej

imiędzyregionalnej stanowi ważny aspekt, który powi-

nien zostać włączony w zakres EFS. W celu wzmac-

niania współpracy państwa członkowskie powinny

programować działania transnarodowe

im ędzyregionalne przy zastosowaniu podejścia hory-

zontalnego lub poprzez konkretną oś priorytetową.

(19)

Dla zachowania jasności należy zatem uchylić rozporzą-

dzenie (WE) nr 1784/1999 Parlamentu Europejskiego

i Rady z dnia 12 lipca 1999 r. w sprawie Europejskiego

Funduszu Społecznego ( 1 ),

(13)

Niezbędne jest zapewnienie spójności działań EFS

z politykami określonymi w ramach Europejskiej Stra-

tegii Zatrudnienia oraz skoncentrowanie wsparcia z EFS

na wprowadzaniu w życie wytycznych i zaleceń

w ramach tej Strategii.

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

(14)

Sprawna i skuteczna realizacja działań wspieranych z EFS

zależy od dobrego zarządzania i partnerstwa między

wszystkimi właściwymi podmiotami szczebla terytorial-

nego i podmiotami sfery społeczno-gospodarczej,

a w szczególności partnerami społecznymi oraz innymi

zainteresowanymi stronami, w tym na poziomie

krajowym, regionalnym i lokalnym. Partnerzy społeczni

odgrywają zasadniczą rolę w szerokim partnerstwie na

rzecz zmian, a ich zaangażowanie we wzmacnianie spój-

ności gospodarczej i społecznej przez poprawę możli-

wości zatrudnienia i pracy jest nieodzowne. W tym

kontekście, w przypadkach gdy pracodawcy i pracownicy

wspólnie przyczyniają się do finansowego wspierania

działań EFS, ten wkład finansowy, mimo że jest wydat-

kiem prywatnym, byłby uwzględniany w celu obliczania

współfinansowania z EFS.

Artykuł 1

Przedmiot

1. Niniejsze rozporządzenie określa zadania Europejskiego

Funduszu Społecznego (EFS), zakres udzielanego z niego

wsparcia, przepisy szczególne i rodzaje wydatków kwalifiko-

walnych do wsparcia.

2. Do EFS stosuje się przepisy rozporządzenia (WE) nr 1083/

2006 oraz przepisy niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Zadania

(15)

EFS powinno wspierać działania zgodne z wytycznymi

i stosownymi zaleceniami w ramach Europejskiej Stra-

tegii Zatrudnienia. Jednakże zmiany wytycznych i zaleceń

wymagałyby dokonania przeglądu programu operacyj-

nego jedynie w przypadku, gdy państwo członkowskie

lub Komisja w porozumieniu z państwem członkowskim

uznały, że program operacyjny powinien brać pod

uwagę znaczące zmiany społeczno-gospodarcze lub też

ww ększym stopniu lub w inny sposób uwzględniać

istotne zmiany w priorytetach wspólnotowych, krajo-

wych lub regionalnych, lub w świetle ocen, lub

w następstwie trudności w realizacji.

1. EFS przyczynia się do realizacji priorytetów Wspólnoty

w zakresie wzmacniania spójności gospodarczej i społecznej

przez poprawę możliwości zatrudnienia i pracy, stymulowanie

wysokiego poziomu zatrudnienia oraz tworzenia liczniejszych

i lepszych miejsc pracy. Realizuje to przez wspieranie polityki

państw członkowskich zmierzającej do osiągnięcia pełnego

zatrudnienia oraz jakości i wydajności pracy, wspierania inte-

gracji społecznej, w tym poprawy dostępu do zatrudnienia

osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, oraz zmniej-

szenia dysproporcji w zatrudnieniu na poziomie krajowym,

regionalnym i lokalnym.

( 1 ) Dz.U. L 213 z 13.8.1999, str. 5.

L 210/14

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

31.7.2006

EFS w szczególności wspiera działania zgodne z działaniami

podjętymi przez państwa członkowskie na podstawie wytycz-

nych przyjętych w ramach Europejskiej Strategii Zatrudnienia

iwłączonych do pakietu Wzrost i zatrudnienie – zintegrowane

wytyczne oraz towarzyszących im zaleceń.

(i) modernizacji i wzmacniania instytucji rynku pracy,

w szczególności służb zatrudnienia oraz innych odnoś-

nych inicjatyw z kontekście strategii Unii Europejskiej

ipaństw członkowskich zmierzających do pełnego

zatrudnienia;

2. W realizacji zadań określonych w ust. 1 EFS wspiera prio-

rytety Wspólnoty w zakresie potrzeby wzmocnienia spójności

społecznej, zwiększenia wydajności i konkurencyjności oraz

promowania wzrostu gospodarczego i trwałego rozwoju. W ten

sposób EFS uwzględnia odpowiednie priorytety i cele Wspól-

noty w dziedzinach edukacji i szkolenia, zwiększania udziału

osób nieaktywnych zawodowo w rynku pracy, zwalczania

wykluczenia społecznego, zwłaszcza grup znajdujących się

w niekorzystnej sytuacji, takich jak osoby niepełnosprawne,

wspierania równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji.

(ii) wdrażania czynnych i zapobiegawczych działań zapew-

niających wczesne rozpoznawanie potrzeb w ramach

indywidualnych planów działania

i zindywidualizowanego wsparcia, takich jak indywi-

dualnie dobrane szkolenia, poszukiwanie pracy, zwol-

nienia monitorowane i mobilność, samozatrudnienie

i tworzenie przedsiębiorstw, w tym przedsiębiorstw

spółdzielczych, zachęty do uczestnictwa w rynku pracy,

elastyczne działania mające na celu przedłużanie aktyw-

ności zawodowej pracowników w starszym wieku oraz

działania ułatwiające pogodzenie życia zawodowego

z prywatnym, takie jak ułatwianie dostępu do opieki

nad dziećmi i osobami będącymi na utrzymaniu;

Artykuł 3

Zakres pomocy

(iii) włączania do głównego nurtu polityki oraz podejmo-

wania konkretnych działań mających na celu poprawę

dostępu do zatrudnienia, zwiększanie trwałego uczest-

nictwa kobiet w zatrudnieniu i rozwoju ich kariery oraz

zmniejszenie segregacji ze względu na płeć na rynku

pracy, w tym poprzez oddziaływanie na bezpośrednie

ipośrednie przyczyny różnic w wynagrodzeniu kobiet

imężczyzn;

1. W ramach celów: Konwergencja oraz Konkurencyjność

regionalna i zatrudnienie EFS wspiera działania w państwach

członkowskich objęte wymienionymi poniżej priorytetami:

a) zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przed-

siębiorstw i przedsiębiorców w celu lepszego przewidywania

zmian gospodarczych i pozytywnego zarządzania nimi,

w szczególności poprzez promowanie:

(iv) konkretnych działań mających na celu zwiększanie

udziału migrantów w zatrudnieniu i wzmacnianie tym

samym ich integracji społecznej; ułatwienia geogra-

ficznej i zawodowej mobilności pracowników oraz inte-

gracji transgranicznych rynków pracy, w tym poprzez

doradztwo, szkolenia językowe oraz uznawanie kompe-

tencji i uzyskanych kwalifikacji;

(i) kształcenia przez całe życie oraz większego inwesto-

wania w zasoby ludzkie przez przedsiębiorstwa,

zwłaszcza małeiśrednie przedsiębiorstwa (MŚP), oraz

pracowników, poprzez opracowywanie i wdrażanie

systemów i strategii, w tym praktyk zawodowych, które

zapewniają lepszy dostęp do szkoleń, w szczególności

pracownikom o niskich kwalifikacjach i w starszym

wieku, rozwój kwalifikacji i kompetencji, upowszech-

nianie technologii informacyjnych i komunikacyjnych,

e-kształcenie, technologie przyjazne środowisku

i umiejętności zarządzania oraz promowanie przedsię-

biorczości i innowacyjności, a także rozpoczynanie

działalności gospodarczej;

c) zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się

w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej integracji na

rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji

na rynku pracy, w szczególności poprzez wspieranie:

(i) metod integracji z rynkiem pracy oraz ponownego

wejścia na rynek pracy osób znajdujących się

w niekorzystnej sytuacji, takich jak osoby doświad-

czające wykluczenia społecznego, osoby wypadające

z systemu edukacji, przedstawiciele mniejszości, osoby

niepełnosprawne i osoby opiekujące się osobami

będącymi na ich utrzymaniu, poprzez działania służące

poprawie zdolności do zatrudnienia, w tym w dziedzinie

gospodarki społecznej, dostęp do kształcenia zawodo-

wego i szkolenia zawodowego, oraz działania towa-

rzyszące i odpowiednie wsparcie, usługi na rzecz

społeczności lokalnej i usługi w zakresie opieki służące

poprawie możliwości zatrudnienia;

(ii) opracowywania i rozpowszechniania innowacyjnych

i bardziej wydajnych form organizacji pracy, w tym

poprawę poziomu bezpieczeństwa i higieny pracy, iden-

tyfikacji przyszłych wymogów związanych z zawodem

i umiejętnościami, a także rozwoju szczególnych usług

w zakresie zatrudnienia, szkoleń oraz wsparcia dla

pracowników, w tym zwolnień monitorowanych

( outplacement ), w kontekście restrukturyzacji przedsię-

biorstw i sektorów;

b) zwiększanie dostępu do zatrudnienia oraz trwała integracja

na rynku pracy osób poszukujących pracy i nieaktywnych

zawodowo, zapobieganie bezrobociu, zwłaszcza bezrobociu

długoterminowemu i bezrobociu wśród młodzieży, zachę-

canie do aktywności w starszym wieku i dłuższej aktyw-

ności zawodowej oraz zwiększanie uczestnictwa w rynku

pracy, w szczególności przez wspieranie:

(ii) akceptacji różnorodności w miejscu pracy i zwalczania

dyskryminacji w dostępie do rynku pracy i rozwoju

kariery, w tym poprzez podnoszenie świadomości,

angażowanie lokalnych społeczności i przedsiębiorstw

oraz promowanie lokalnych inicjatyw na rzecz zatrud-

nienia;

31.7.2006

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 210/15

d) wzmacnianie kapitału ludzkiego, w szczególności poprzez

wspieranie:

między

odpowiednimi

podmiotami

publicznymi

i prywatnymi;

(i) opracowywania i wprowadzania reform systemów

edukacji i szkoleń w celu rozwijania zdolności do

zatrudnienia, lepszego dopasowania kształcenia ogól-

nego i zawodowego oraz szkoleń do potrzeb rynku

pracy oraz stałego podnoszenia kwalifikacji personelu

szkoleniowego w celu rozwijania innowacyjności

i gospodarki opartej na wiedzy;

(ii) budowania zdolności w zakresie realizacji polityk

i programów w odpowiednich dziedzinach, w tym

w odniesieniu do egzekwowania prawa, w szczególności

poprzez stałe szkolenie kadry kierowniczej i personelu

oraz konkretne wsparcie kluczowych służb, inspekto-

ratów i podmiotów sfery społeczno-gospodarczej, w tym

partnerów społecznych i środowiskowych, odpowied-

nich organizacji pozarządowych oraz przedstawiciel-

skich organizacji zawodowych.

(ii) tworzenia sieci obejmujących instytucje szkolnictwa

wyższego, centra badawczo-technologiczne oraz przed-

siębiorstwa;

3. W ramach priorytetów, o których mowa w ust. 1 i 2,

państwa członkowskie mogą koncentrować się na priorytetach,

które są najwłaściwsze ze względu na specyfikę stojących przed

nimi wyzwań.

e) wspieranie partnerstw, paktów i inicjatyw poprzez

tworzenie sieci obejmujących odnośne zainteresowane

strony, takie jak partnerzy społeczni i organizacje poza-

rządowe, na poziomie transnarodowym, krajowym, regio-

nalnym i lokalnym w celu mobilizacji na rzecz reform

w obszarze zatrudnienia i integracji na rynku pracy.

4. EFS może wspierać działania określone w art. 3 ust. 2

niniejszego rozporządzenia na całym terytorium państw człon-

kowskich kwalifikujących się do wsparcia lub wsparcia przejś-

ciowego z Funduszu Spójności, określonych odpowiednio w art.

5 ust. 2 i art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

2. W ramach celu Konwergencja EFS wspiera działania

wpaństwach członkowskich w ramach wymienionych poniżej

priorytetów:

5. W realizacji celów i priorytetów, o których mowa w ust.

1 i 2, EFS wspiera promowanie i włączanie do głównego nurtu

polityki działalności innowacyjnej w państwach członkowskich.

a) zwiększenie i poprawa inwestycji w kapitał ludzki,

w szczególności poprzez wspieranie:

6. EFS wspiera także działania transnarodowe

imiędzyregionalne, w szczególności przez wymianę informacji,

doświadczeń, wyników oraz dobrych praktyk, a także przez

opracowywanie komplementarnych podejść i skoordynowanych

lub wspólnych działań.

(i) realizacji reform systemów edukacji i szkoleń,

zwłaszcza w celu zwiększania zdolności ludzi do reago-

wania na potrzeby społeczeństwa opartego na wiedzy

i potrzebę kształcenia przez całe życie;

(ii) większego uczestnictwa w edukacji i szkoleniu przez

całe życie, w tym poprzez działania mające na celu

osiągnięcie zmniejszenia liczby osób wypadających

z systemu edukacji i zmniejszenia różnic w programach

kształcenia dla obojga płci, oraz zwiększenie dostępu

do edukacji i szkoleń na poziomie ogólnym, zawo-

dowym i wyższym i poprawę ich jakości;

7. Na zasadzie odstępstwa od art. 34 ust. 2 rozporządzenia

(WE) nr 1083/2006, finansowanie działań w ramach priorytetu

dotyczącego integracji społecznej, o którym mowa w ust. 1

lit. c) pkt (i) niniejszego artykułu i objętych zakresem rozporzą-

dzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady

z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego ( 1 )może zostać zwiększone do 15 %

danej osi priorytetowej.

(iii) rozwoju potencjału ludzkiego w dziedzinie badań

i innowacji, przede wszystkim poprzez studia podyplo-

mowe i szkolenia pracowników naukowych;

Artykuł 4

b) wzmacnianie zdolności instytucjonalnej i skuteczności admi-

nistracji publicznej oraz służb publicznych na poziomie

krajowym, regionalnym i lokalnym oraz, w stosownym

przypadku, partnerów społecznych i organizacji pozarządo-

wych, w celu przeprowadzenia reform, lepszych uregulowań

prawnych i dobrego zarządzania, zwłaszcza w dziedzinie

gospodarki, zatrudnienia, edukacji, spraw społecznych,

środowiska i sądownictwa, w szczególności poprzez wspie-

ranie:

Spójność i koncentracja wsparcia

1. Państwa członkowskie zapewniają spójność działań

wspieranych z EFS z działaniami podejmowanymi w celu reali-

zacji Europejskiej Strategii Zatrudnienia oraz przyczynianie się

działań wspieranych z EFS do jej realizacji. W szczególności

zapewniają one wspieranie przez strategię określoną

w narodowych strategicznych ramach odniesienia i przez

działania określone w programach operacyjnych, celów, priory-

tetów i zadań strategii w każdym państwie członkowskim

w ramach krajowych programów reform i krajowych planów

działania na rzecz integracji społecznej.

(i) mechanizmów pozwalających na lepsze opracowywanie,

monitorowanie oraz ocenę dobrej polityki i programów,

w tym poprzez analizy, statystyki i porady ekspertów,

wspieranie koordynacji międzyresortowej i dialogu

( 1 ) Patrz: str. 1 niniejszego Dziennika Urzędowego.

L 210/16

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

31.7.2006

W przypadkach gdy EFS może przyczynić się do realizacji

polityk, państwa członkowskie koncentrują wsparcie również

na wdrażaniu odnośnych zaleceń dotyczących zatrudnienia

określonych w art. 128 ust. 4 Traktatu, a także odnośnych,

związanych z zatrudnieniem, celów Wspólnoty w dziedzinie

integracji społecznej, edukacji i szkoleń.Państwa członkowskie

realizują ten cel w stabilnym środowisku programowania.

3. Instytucja zarządzająca każdym programem operacyjnym

zachęca do odpowiedniego udziału partnerów społecznych

w działaniach finansowanych na podstawie art. 3.

W ramach celu Konwergencja z zasobów EFS przydzielana jest

odpowiednia kwota na budowę zdolności, w tym na szkolenia,

działania mające na celu tworzenie sieci współpracy, wzmac-

nianie dialogu społecznego oraz działalność podejmowaną

wspólnie przez partnerów społecznych, w szczególności

w odniesieniu do zdolności adaptacyjnych pracowników

i przedsiębiorstw, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. a).

2. W ramach programów operacyjnych zasoby są wykorzys-

tywane w celu zaspokojenia najważniejszych potrzeb

i koncentrują się na tych obszarach polityki, w przypadku

których wsparcie z EFS może mieć istotne efekty dla osiąg-

nięcia celów programu. W celu maksymalizacji efektywności

wsparcia z EFS programy operacyjne uwzględniają,

w stosownych przypadkach, w szczególności regiony i miejsca

stojące przed najpoważniejszymi problemami, takie jak zdegra-

dowane regiony miejskie oraz regiony najbardziej oddalone,

podupadające obszary wiejskie oraz obszary zależne od

rybołówstwa, a także obszary szczególnie poszkodowane

z powodu przeniesienia przedsiębiorstw.

4. Instytucja zarządzająca każdym programem operacyjnym

zachęca organizacje pozarządowe do odpowiedniego udziału

w finansowanej działalności i umożliwia im dostęp do niej,

w szczególności w dziedzinie integracji społecznej, równości

płci i równości szans.

Artykuł 6

3. W stosownych przypadkach do krajowych sprawozdań

państw członkowskich w ramach otwartej metody koordynacji

w sprawie ochrony socjalnej i integracji społecznej włączana

jest krótka część dotycząca wkładu EFS we wspieranie stosow-

nych aspektów integracji społecznej związanych z rynkiem

pracy.

Równość płci i równość szans

Państwa członkowskie zapewniają włączenie do programów

operacyjnych opisu sposobu, w jaki równość płci i równość

szans są wspierane w ramach przygotowywania, realizacji,

monitorowania i oceny programów operacyjnych. Państwa

członkowskie wspierają zrównoważony udział kobiet

imężczyzn w zarządzaniu programami operacyjnymi i w ich

realizacji na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym,

stosownie do okoliczności.

4. Wskaźniki zawarte w programach operacyjnych współfi-

nansowanych z EFS mają charakter strategiczny, ich liczba jest

ograniczona oraz odzwierciedlają one wskaźniki stosowane

przy wdrażaniu Europejskiej Strategii Zatrudnienia oraz

w kontekście stosownych celów Wspólnoty w dziedzinach inte-

gracji społecznej oraz edukacji i szkoleń.

5. Oceny przeprowadzane w odniesieniu do działań EFS

obejmują również ocenę wkładu działania wspieranego z EFS

we wdrażanie Europejskiej Strategii Zatrudnienia oraz celów

Wspólnoty w dziedzinie integracji społecznej, niedyskryminacji,

równości kobiet i mężczyzn oraz edukacji i szkoleń w danym

państwie członkowskim.

Artykuł 7

Innowacyjność

W ramach każdego programu operacyjnego szczególną uwagę

zwraca się na wspieranie działalności innowacyjnej i włączanie

jej do głównego nurtu polityki. Instytucja zarządzająca wybiera

tematy finansowania innowacji w kontekście partnerstwa

i ustanawia odpowiednie ustalenia dotyczące realizacji.

O wybranych tematach informuje ona komitet monitorujący,

o którym mowa w art. 63 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

Artykuł 5

Dobre zarządzanie i partnerstwo

Artykuł 8

1. EFS promuje dobre zarządzanie i partnerstwo. Wsparcie

z funduszu jest opracowywane i wdrażane na odpowiednim

szczeblu terytorialnym z uwzględnieniem poziomu krajowego,

regionalnego i lokalnego, zgodnie z uregulowaniami instytucjo-

nalnymi właściwymi dla każdego państwa członkowskiego.

Działania transnarodowe i międzyregionalne

1. W przypadku gdy państwa członkowskie wspierają

działania na rzecz inicjatyw transnarodowych lub międzyregio-

nalnych, określonych w art. 3 ust. 6 niniejszego rozporzą-

dzenia, jako szczególną oś priorytetową w ramach programu

operacyjnego, wkład EFS może zostać zwiększony o 10 % na

poziomie osi priorytetowej. Ten zwiększony wkład nie jest

brany pod uwagę przy obliczaniu pułapów określonych

w art. 53 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006.

2. Państwa członkowskie zapewniają, na odpowiednim

szczeblu terytorialnym, włączenie partnerów społecznych

w przygotowywanie, wdrażanie i monitorowanie wsparcia

z EFS, przy zapewnieniu odpowiednich konsultacji i udziału

innych zainteresowanych stron.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: