materiały do kolokwium od wykladowcy.doc

Materiały dydaktyczne PPK II SNA 2 Zarys IV

Ochrona konkurencji

Względny zakaz porozumień ograniczających konkurencję

Przesłanki zakazu porozumień ograniczających konkurencję art. 6 uokik

Ø      Przedsiębiorcy

Ø      Porozumienie

Ø      Antykonkurencyjny cel lub skutek porozumienia

Ø      Odczuwalne ograniczenia konkurencji

·         Eliminacja

·         Ograniczenie

·         Zniekształcenie w inny sposób

Porozumienia:

• • • • • Porozumienia między przedsiębiorcami
        • Poziome i pionowe współdziałanie przedsiębiorców

Ø      Kooperacja

Ø      Wymiana towarowa (dystrybucja)

• • • • • Formy porozumień (ograniczających konkurencję)

Ø      Porozumienia (umowy)

Ø      Uchwały związków

Ø      Uzgodnienia

Katalog porozumień

• • Porozumienia cenowe i kondycjonalne
  • Porozumienia kontyngentowe
  • Porozumienia podziałowe
  • Inne porozumienia:

Ø      Porozumienia dyskryminacyjne (art. 6 ust. 1 pkt 4 uokik)

Ø      Umowy wiązane (art. 6 ust. 1 pkt 5 uokik)

Ø      Porozumienia ograniczające dostęp do rynku (art. 6 ust. 1 pkt 6 uokik)

Ø      Porozumienia przetargowe (zmowy) art. 6 ust. 1 pkt 7 uokik

1. Wyjątki od zakazu porozumień ograniczających konkurencję według uokik:

Wyjątki od zakazu porozumień ograniczających konkurencję (wyjątki ustawowe)

A.    Wyjątki ustawowe dla porozumień bagatelnych

B.     Wyjątki ustawowe dla porozumień spełniających przesłanki z art. 8 ust.1 uokik

• • Wyjątki na zasadzie indywidualnej samooceny (art.8 ust. 1 uokik)
  • Wyjątki na zasadzie wyłączeń grupowych (art. 8 ust. 3 uokik oraz rozporządzenie RM)

2. Przesłanki wyjątków

Wyróżnia się dwie grupy przesłanek wyjątków:

A.    Przesłanki pozytywne:

• • Polepszenie produkcji, dystrybucji towarów lub postępu technicznego lub gospodarczego
  • Odpowiedni udział konsumentów w korzyściach

B.     Przesłanki negatywne:

• Brak ograniczeń, które nie są niezbędne do osiągnięcia celu porozumienia
• Brak możliwości wyeliminowania konkurencji wobec znacznej części towarów na rynku

3. Wyjątki od porozumień bagatelnych

4. Wyłączenia grupowe:

4.1. Warunki wyłączeń grupowych

4.2. Porozumienia kooperacyjne Rozporządzenie RM z 19 listopada 2007 r. w sprawie wyłączenia określonych porozumień specjalizacyjnych i porozumień badawczo – rozwojowych spod znaku porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 230, poz. 1692).

4.3. Porozumienia wertykalne Rozporządzenie RM z 19 listopada 2007 r. w sprawie wyłączenia określonych porozumień wertykalnych spod znaku porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 230, poz. 1691).

4.4. Porozumienia transferu technologii Rozporządzenie RM z 30 lipca 2007 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień dotyczących transferu technologii spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 137, poz. 963)

4.5. Porozumienia kooperacji ubezpieczeniowej Rozporządzenie RM z 30 lipca 2007 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową spod znaku porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 137, poz. 964).

4.6. Porozumienia o dystrybucji samochodów Rozporządzenie RM z 28 stycznia 2003 r. w sprawie wyłączenia określonych porozumień wertykalnych w sektorze samochodowym spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 38, poz. 329; zm. Z 2004 r., nr 95, poz. 951).

Bezwzględny zakaz nadużywania pozycji dominującej

1. Przesłanki zakazu:

• Pozycja dominująca

Istota pozycji dominującej sprowadza się do:

a.      zapobieganiu skutecznej konkurencji,

b.      działanie niezależnie od konkurencji,

• Nadużywanie pozycji dominującej

Rodzaje praktyk nadużywania pozycji dominującej:

a.      praktyki antykonkurencyjne,

b.      praktyki eksploatacyjne.

Katalog praktyk nadużywania pozycji dominującej:

• Narzucanie nieuczciwych cen i innych warunków transakcji
• Ograniczanie produkcji, zbytu, postępu technicznego
• Praktyki dyskryminacyjne
• Inne praktyki

Ø      Wiązanie lub pakietowanie towarów

Ø      Narzucanie warunków umożliwiających rozwój konkurencji

Ø      Narzucanie uciążliwych warunków umów

Ø      Podział rynku

Prewencja kontrola koncentracji przedsiębiorców:

• • • Istota i rodzaje koncentracji

Ø      Pojęcie koncentracji

Ø      Koncentracje „przedsiębiorców”

Ø      Rodzaje koncentracji:

a.       horyzontalne,

b.      wertykalne,

c.       konglomeratowe,

Ø      Typy koncentracji:

a.       koncentracje, których skutkiem jest każde przesunięcie aktywów lub pasywów

b.      koncentracje, których skutkiem jest trwała zmiana w strukturze dominacji i podporządkowania

Ø      stany faktyczne kontrolowanych koncentracji:

a.       połączenia (fuzje),

b.      przejęcia kontroli (akwizycje),

c.       nabycia znacznej części mienia,

d.      utworzenie wspólnego przedsiębiorcy

• • • Szczególne rodzaje koncentracji na rynkach finansowych podlegające kontroli prewencyjnej.
    • Zasięg i charakter kontroli:

Ø      Koncentracje podlegające zgłoszeniu (progi zgłoszenia)

Ø      Wyłączenie spod obowiązku zgłoszenia i kontroli koncentracji o wymiarze wspólnotowym

Ø      Koncentracje nie podlegające zgłoszeniu i kontroli na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów

a.       koncentracje bagatelne

b.      koncentracje przejściowe

c.       koncentracje będące następstwem postępowania upadłościowego

d.      koncentracje w ramach grupy kapitałowej

Ø      Obliczanie obrotu

Ø      Prewencyjny charakter kontroli

a.       zgłoszenie zamiaru koncentracji

b.      wstrzymanie się od dokonania koncentracji

• • Kryteria kontroli:

Ø      Testy konkurencji:

a.       Test istotnego ograniczenia konkurencji

b.      Test pozycji dominującej na rynku

c.       Istotne ograniczenia konkurencji na rynkach oligopolistycznych

Ø      Rynki właściwe na które koncentracja wywiera wpływ

Ø      Ocena skutków zgłoszonej koncentracji

Ø      Kryteria i warunki dopuszczenia antykonkurencyjnych koncentracji