Przeciwdziałanie dyskryminacji w Polsce. Aspekty prawne i instytucjonalne (2004).pdf

Przeciwdziałanie

w Polsce

Aspekty prawne i instytucjonalne

Wdrożenie wspólnotowego prawa

anty-dyskryminacyjnego w Polsce

dyskryminacji

Przeciwdziałanie

w Polsce

Aspekty prawne i instytucjonalne

Wdrożenie wspólnotowego prawa

anty-dyskryminacyjnego w Polsce

dyskryminacji

Opracowanie graficzne: Marcin Władyka / studio headmade

Publikacja powstała w Sekretariacie Pełnomocnika Rządu

do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn jako część projektu

„Wdrożenie wspólnotowego prawa anty-dyskryminacyjnego w Polsce"

realizowanego w ramach Wspólnotowego Programu Działań

na rzecz zwalczania dyskryminacji 2001-2006.

Publikacja współfinansowana przez Komisję Europejską.

Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za treść publikacji

Warszawa 2004

„Cywilizacja powinna być oceniana przez jej stosunek do mniejszości”

Mahatma Ghandi

To właśnie stopień realizacji praw osób należących do różnych mniejszości żyjących w państwie

jest istotną miarą jego demokracji. Stworzenie warunków i gwarancji, które pozwoliłyby członkom

mniejszości na pełną realizację przysługujących im praw przy jednoczesnym równoprawnym

funkcjonowaniu w społeczeństwie i zachowaniu własnej tożsamości, ma dla współczesnych państw

podstawowe znaczenie.

Równe traktowanie stanowi nie tylko fundament koncepcji praw człowieka, ale jest także kamieniem

węgielnym demokracji. Dzisiaj niepowtarzalność i indywidualizm każdego człowieka jest i powinien

być wartością rzeczywiście chronioną przez wszystkie współczesne państwa. Standardy wypra-

cowane w ramach demokratycznych systemów prawnych i politycznych zorientowane są dzisiaj

na jednostkę – na jej indywidualizm i niepowtarzalność. Gwarantują, że bez względu na to, jakiej

jesteśmy rasy, jakie jest nasze pochodzenie etniczne, religia, przekonania, wiek, stopień spraw-

ności czy orientacja seksualna, każdy z nas ma prawo do swojej odmienności i prawo do bycia

traktowanym na równi z innymi. Dzisiaj cechy nas różniące są wartością i nie mogą być przyczyną

niesprawiedliwego czy różnicującego traktowania. Wypracowane standardy nie tylko gwarantują

poszanowanie inności, ale i zabezpieczają funkcjonowanie każdej bez wyjątku jednostki w takiej

rzeczywistości prawnej i społecznej, która pozwoli mu na równi z innymi korzystać z demokracji.

Broszura, którą oddajemy w Państwa ręce, mówi właśnie o współczesnych standardach funkcjono-

wania w społeczeństwie, których każdy z nas oczekuje – respektujących naszą inność i nie czyniących

z niej przesłanki gorszego położenia – standardach niedyskryminacji.

Izabela Jaruga-Nowacka

Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn

Pełnomocnik Rządu do Spraw

Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn

Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn został ustanowiony w 2001 r.

Na podstawie rozporządzenia z dnia 25 czerwca 2002 r. (Dz. U. z 2002 Nr 96, poz. 849) Rada Ministrów

czasowo poszerzyła kompetencje Pełnomocnika o promowanie, inicjowanie, realizowanie albo

koordynowanie realizacji rządowych programów mających na celu przeciwdziałanie dyskryminacji

z przyczyn rasy, pochodzenia etnicznego, religii, przekonań, wieku oraz orientacji seksualnej.

Pełnomocnik realizuje zadania z zakresu upowszechniania wiedzy na temat dyskryminacji i jej

przejawów oraz metod i strategii przeciwdziałania jej występowaniu, a także współpracy z właści-

wymi organami administracji publicznej, organizacjami pozarządowymi i instytucjami. Ponadto

do jego kompetencji należy inicjowanie, opiniowanie oraz opracowanie projektów aktów prawnych

i innych dokumentów rządowych mających na celu przeciwdziałanie dyskryminacji.

Realizując te kompetencje, w 2003 r. Pełnomocnik przystąpił do Wspólnotowego Programu Działań

na rzecz zwalczania dyskryminacji (Community Action Programme to combat discrimination

2001-2006). W Sekretariacie Pełnomocnika realizowany jest projekt „Wdrożenie wspólnotowego

prawa anty-dyskryminacyjnego w Polsce”, którego głównym celem jest podniesienie świadomości

w kwestiach przeciwdziałania dyskryminacji. Projekt jest współfinansowany przez Komisję Europejską.

W sierpniu 2003 r. Sekretariat Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn

rozpoczął realizację półtorarocznego projektu twinningowego w ramach programu PHARE 2002

„Wzmacnianie polityki anty-dyskryminacyjnej”. Partnerem w tym projekcie jest austriacki Instytut

Praw Człowieka im. Ludwiga Boltzmanna. Projekt zakłada m. in. analizę polskiego prawa i praktyki

jego stosowania w zakresie zwalczania dyskryminacji z przyczyn m.in. rasy i pochodzenia etnicznego.

Na podstawie tej analizy mają zostać wypracowane wnioski i zalecenia, które pozwolą dostosować

prawo z ww. zakresu do wymogów stawianych przez Dyrektywę 2000/43/WE Rady Unii Europejskiej.

Projekt zakłada również przeprowadzenie szkoleń na temat mechanizmów powstawania i zwal-

czania zjawiska dyskryminacji. Szkolenia te mają na celu zwiększenie świadomości i wrażliwości

na te procesy u przedstawicieli takich grup zawodowych jak: policjanci, sędziowie, prokuratorzy,

adwokaci, inspektorzy pracy czy pracownicy oświatowi.

Sekretariat Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn koordynuje także

prace nad opracowaniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Dyskryminacji Rasowej, Kseno-

fobii i Związanej z Nimi Nietolerancji, który jest rezultatem międzynarodowych zobowiązań Polski

w kwestii realizacji zaleceń zawartych w dokumentach końcowych Światowej Konferencji Przeciwko

Rasizmowi, zwołanej przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych (Durban, 31 sierpnia

– 7 września 2001 r.).

Sekretariat Pełnomocnika uczestniczył również w pracach grupy roboczej ds. Inicjatywy Wspól-

notowej EQUAL. Polska przystąpi do realizacji EQUAL w styczniu 2005 r. Celem tej inicjatywy jest

testowanie i popieranie – poprzez współpracę ponadnarodową – nowych sposobów zwalczania

wszystkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, zarówno wobec osób zatrudnionych,

jak i poszukujących pracy. Wybrano pięć spośród dziewięciu tematów. Problemu dyskryminacji

i nierówności na rynku pracy, między innymi ze względu na pochodzenie narodowe lub etniczne,

dotyczą trzy tematy: „Promowanie rynku pracy otwartego dla wszystkich poprzez ułatwienie

wchodzenia i powrotu na rynek pracy osobom, które doświadczają dyskryminacji i nierówności

na rynku pracy”, „Wzmocnienie krajowej strategii gospodarki społecznej, w szczególności poprzez

podnoszenie jakości zatrudnienia oraz rozwój usług na rzecz społeczności lokalnych”, „Rozwój

systemu integracji społecznej i zawodowej osób, którym udzielono ochrony na terytorium RP

i repatriantów oraz wsparcie osób ubiegających się o status uchodźcy.”

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: