Ustawa o zasadach wspierania rozwoju regionalnego(1).pdf

¨Kancelaria Sejmu s. 1/26

USTAWA

z dnia 12 maja 2000 r.

Opracowano na pod-

stawie: Dz.U. z 2000

r. Nr 48, poz. 550, Nr

95, poz. 1041, Nr 109,

poz. 1158, z 2001 r.

Nr 45, poz. 497, Nr

100, poz. 1085, Nr

111, poz. 1197, Nr

154, poz. 1800, z 2002

r. Nr 25, poz. 253.

o zasadach wspierania rozwoju regionalnego

Rozdział 1

Przepisy oglne

Art. 1.

1. Ustawa określa zasady i formy wspierania rozwoju regionalnego oraz zasady

wspłdziałania w tym zakresie Rady Ministrw oraz organw administracji rzą-

dowej z samorządem terytorialnym, a w szczeglności:

1) instytucje wspierające rozwj regionalny,

2) tryb prowadzenia działań z zakresu wspierania rozwoju regionalnego,

3) zasady zawierania i wykonywania kontraktu wojewdzkiego.

2. Wspieranie przez państwo rozwoju regionalnego odbywa się na podstawie do-

kumentw określonych w niniejszej ustawie.

3. Wykonywanie zadań z zakresu rozwoju regionalnego na obszarze wojewdztwa,

nie zastrzeżone przepisami ustawowymi do kompetencji innych organw, należy

do samorządu wojewdztwa.

Art. 2.

1. Ilekroć w ustawie mowa jest o:

1) wspieraniu rozwoju regionalnego - rozumie się przez to terytorialnie ukie-

runkowany zespł działań Rady Ministrw i administracji rządowej na rzecz

trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego i ochrony środowiska prowa-

dzonych we wspłpracy z jednostkami samorządu terytorialnego oraz part-

nerami społecznymi i gospodarczymi,

2) partnerach społecznych i gospodarczych - rozumie się przez to przedsiębior-

cw i pracodawcw oraz ich organizacje, związki zawodowe, organizacje

pozarządowe i instytucje naukowe, ktrych zakres działania obejmuje spra-

wy rozwoju regionalnego,

3) wsparciu finansowym - rozumie się przez to dotacje celowe na zadania bie-

żące lub inwestycyjne w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o fi-

nansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360,

23-04-02

¨Kancelaria Sejmu s. 2/26

Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 6,

poz. 69 i Nr 12, poz. 136), z uwzględnieniem przepisw niniejszej ustawy,

4) obszarze wsparcia - rozumie się przez to obszar wyodrębniony ze względu

na występujące w nim problemy rozwojowe, podlegający określonym dzia-

łaniom ze strony Rady Ministrw, administracji rządowej i jednostek samo-

rządu terytorialnego,

5) narodowej strategii rozwoju regionalnego - rozumie się przez to uchwałę

Rady Ministrw określającą uwarunkowania, cele i kierunki wspierania

rozwoju regionalnego przez państwo,

7) programie wsparcia - rozumie się przez to zakres, tryb i warunki wspierania

przez państwo programw wojewdzkich określone w rozporządzeniu Rady

Ministrw oraz realizacji na podstawie kontraktu wojewdzkiego na terenie

wojewdztwa zadań ministrw właściwych,

8) strategii rozwoju wojewdztwa - rozumie się przez to strategię, o ktrej

mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie woje-

wdztwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014, Nr 160, poz. 1060 i Nr

162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 26, poz. 306) oraz w art.

54b ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279 oraz z

2000 r. Nr 12, poz. 136),

9) programach wojewdzkich - rozumie się przez to programy, o ktrych mowa

w art. 11 ust. 3, art. 18 pkt 2 i art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie wo-

jewdztwa oraz w art. 54d ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzen-

nym,

pkt 6 w ust. 1 w art. 2

skreślony

10) zrwnoważonym rozwoju - rozumie się przez to zrwnoważony rozwj w

rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz.U. Nr 62, poz. 627),

11) infrastrukturze technicznej - rozumie się przez to urządzenia wymienione w

art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-

ściami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543),

12) infrastrukturze transportowej - rozumie się przez to obiekty, urządzenia i in-

stalacje, o ktrych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z

1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 75, poz. 332,

z 1993 r. Nr 47, poz. 212, z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z 1997 r. Nr 6, poz.

31, Nr 80, poz. 497, Nr 106, poz. 677 i Nr 123, poz. 780, z 1998 r. Nr 106,

poz. 668 i Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136), w art. 4 pkt 2

ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. Nr 96,

poz. 591, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i z 1999 r. Nr 84, poz. 934), w art. 2 pkt

4 i 5 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich

(Dz.U. z 1997 r. Nr 9, poz. 44 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1999 r. Nr 62, poz.

685) oraz w art. 27 ustawy z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo lotnicze (Dz.U.

Nr 32, poz. 153, z 1984 r. Nr 53, poz. 272, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988

r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1996 r. Nr 45, poz. 199, z

1997 r. Nr 88, poz. 554 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), a także obiekty bu-

dowlane śrdlądowych: drg wodnych, przystani i portw,

23-04-02

¨Kancelaria Sejmu s. 3/26

13) małym przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o ktrym mowa

w ustawie z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej

(Dz.U. Nr 101, poz. 1178),

14) średnim przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o ktrym mo-

wa w ustawie - Prawo działalności gospodarczej,

15) podmiotach uprawnionych - rozumie się przez to podmioty realizujące zada-

nia wynikające z kontraktw wojewdzkich zawartych pomiędzy Radą Mi-

nistrw, a samorządem wojewdztwa oraz zadania określone w art. 29 ust. 1

wykonywane w trybie przewidzianym w niniejszej ustawie,

16) ministrach właściwych - rozumie się przez to ministrw kierujących działa-

mi administracji rządowej, o ktrych mowa w ustawie z dnia 4 września

1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 1999 r. Nr 82, poz. 928

oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 43, poz. 489), z wyjątkiem ministra wła-

ściwego do spraw rozwoju regionalnego.

2. Granice obszaru wsparcia nie mogą przecinać granic powiatw. Jeżeli obszarem

wsparcia jest miasto na prawach powiatu, obszar wsparcia musi obejmować to

miasto wraz z okalającym je powiatem lub powiatami.

Art. 3.

1. Wspieranie rozwoju regionalnego jest wykonywane na podstawie narodowej

strategii rozwoju regionalnego oraz inicjatyw samorządu wojewdztwa, zgodnie

z zasadą zrwnoważonego rozwoju.

1a. Rada Ministrw określi, w drodze rozporządzenia, szczegłowy tryb i harmono-

gram prac nad długofalową strategią rozwoju regionalnego kraju, uwzględniając

w szczeglności wymogi konsultacji z organami samorządu wojewdztwa oraz

tryb i harmonogram opracowania narodowej strategii rozwoju regionalnego.

2. Wspieranie rozwoju regionalnego ma na celu:

1) rozwj poszczeglnych obszarw kraju, poprawę jakości i warunkw życia

mieszkańcw oraz poziomu zaspokajania potrzeb wsplnot samorządo-

wych,

2) stwarzanie warunkw dla podnoszenia konkurencyjności wsplnot samorzą-

dowych,

3) wyrwnywanie rżnic w poziomie rozwoju poszczeglnych obszarw kraju

oraz wyrwnanie szans obywateli państwa bez względu na miejsce za-

mieszkania, a także zmniejszanie zacofania obszarw słabo rozwiniętych i

mających najmniej korzystne warunki rozwoju.

3. Wspieranie rozwoju regionalnego uwzględnia:

1) wymogi wynikające z potrzeb wzmocnienia spjności gospodarczej i inte-

gralności terytorialnej Polski jako państwa jednolitego,

2) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa realizowane na mocy odręb-

nych ustaw,

3) wymogi ochrony dziedzictwa kulturowego i dbr kultury.

23-04-02

¨Kancelaria Sejmu s. 4/26

4. Wspieranie rozwoju regionalnego jest realizowane na zasadach określonych w

art. 24-28 oraz przy użyciu innych instrumentw, w szczeglności działań po-

dejmowanych na podstawie odrębnych przepisw, właściwych dla osiągania

specyficznych celw lub odnoszących się do określonych obszarw, a także po-

przez stymulowanie i popieranie udziału partnerw zagranicznych i instytucji

międzynarodowych w realizacji przedsięwzięć regionalnych.

5. Kierunki i priorytety wspierania rozwoju regionalnego oraz oglne zasady wyod-

rębniania obszarw wsparcia zawiera narodowa strategia rozwoju regionalnego.

6. Szczegłowe cele wspierania rozwoju regionalnego oraz zobiektywizowane kry-

teria wyodrębnienia obszarw wsparcia zawiera program wsparcia.

Art. 4.

Głwny Urząd Statystyczny opracowuje w układzie terytorialnym, określonym usta-

wą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trjstopniowego podziału

terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656 oraz z 1999 r. Nr

101, poz. 1182) dane niezbędne dla celw polityki regionalnej. Układ ten stanowi

rwnież podstawę do wykonywania zadań w zakresie wspierania rozwoju regional-

nego.

Art. 5.

1. Wsparcie finansowe rozwoju regionalnego ze środkw budżetu państwa może

być przeznaczone na zadania ujęte w kontraktach wojewdzkich oraz zadania

realizowane w trybie, o ktrym mowa w art. 29 ust. 1.

2. W rozumieniu niniejszej ustawy do środkw finansowych przeznaczonych na

wspieranie rozwoju regionalnego nie zalicza się kwot subwencji oglnej i kwot

dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz na

zadania własne wynikające z ustaw, należnych jednostkom samorządu teryto-

rialnego na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek

samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983 i Nr

162, poz. 1119).

3. Do zadań, o ktrych mowa w ust. 1, zalicza się:

1) rozwj przedsiębiorczości, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorcw,

innowacje gospodarcze, transfer technologii,

2) restrukturyzację wybranych dziedzin usług publicznych oraz gospodarki lo-

kalnej i regionalnej opierającą się na zasadach zrwnoważonego rozwoju,

3) tworzenie nowych, stałych miejsc pracy,

4) inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej i transportowej poprawiają-

ce warunki realizowania inwestycji gospodarczych,

5) przedsięwzięcia z zakresu edukacji, w tym edukacji dorosłych,

6) przedsięwzięcia z zakresu kultury regionalnej i lokalnej będących składni-

kami kultury narodowej oraz ochrony i rozwoju dziedzictwa kulturowego,

7) inwestycje poprawiające stan środowiska,

23-04-02

¨Kancelaria Sejmu s. 5/26

8) rozwj instytucji działających na rzecz pobudzania aktywności i wspomaga-

nia działań samorządowych wsplnot regionalnych i lokalnych,

9) studia i badania niezbędne do prowadzenia polityki rozwoju regionalnego,

10) inne zadania związane ze wspieraniem rozwoju regionalnego.

4. Dostęp samorządu terytorialnego do środkw wsparcia finansowego, o ktrych

mowa w ust. 1, opiera się na zobiektywizowanych kryteriach. Kryteria te powin-

ny wynikać z danych i wskaźnikw statystycznych mających charakter po-

wszechnie dostępnych wynikowych informacji statystycznych.

Rozdział 2

Instytucje wspierania rozwoju regionalnego

Art. 6.

1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, zwany dalej áministremÑ,

opracowuje:

1) projekt narodowej strategii rozwoju regionalnego,

2) projekt programu wsparcia,

3) sprawozdanie oraz wnioski z wykonania programu wsparcia i kontraktw

wojewdzkich, o ktrych mowa w art. 15.

2. Minister przedkłada do zaopiniowania dokumenty, o ktrych mowa w ust. 1 pkt

1 i 2:

1) Radzie Polityki Regionalnej Państwa,

2) Komisji Wsplnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,

3) zarządom wojewdztw,

4) przedstawicielstwu partnerw społecznych i gospodarczych.

3. Minister, w drodze rozporządzenia, ustala tryb wyłaniania przedstawicielstwa, o

ktrym mowa w ust. 2 pkt 4, kierując się zasadami sprawności działania i wła-

ściwej reprezentacji partnerw społecznych i gospodarczych.

4. Do opinii projektu strategii, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1, zarząd wojewdztwa

załącza strategię rozwoju wojewdztwa.

5. Minister przedkłada do wiadomości wojewodom oraz zarządom wojewdztw

sprawozdanie, informację i wnioski, o ktrych mowa w art. 15.

Art. 7.

1. Do zadań ministrw właściwych należy dostosowanie nadzorowanych przez nich

spraw dotyczących wspierania rozwoju regionalnego do działań ministra.

2. Dostosowanie, o ktrym mowa w ust. 1, polega na:

1) wyodrębnieniu spośrd planowanych przez poszczeglnych ministrw wła-

ściwych zadań, ktre:

a) mieszczą się w obrębie zadań, o ktrych mowa w art. 5 ust. 3,

23-04-02

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: