PRAWO BUDOWLANE
inż. Damian Bałuszyński
OPRACOWAŁ:
inż. Damian BAŁUSZYŃSKI
Licencja Zarządcy Nieruchomości nr 12238
Uprawnienia budowlane nr SLK/0292/OWOK/03
Zakres tematyczny z zakresu Prawa Budowlanego:
1. Zastosowanie Ustawy – Prawo budowlane.
2. Definicje, przepisy techniczno – budowlane, wyroby budowlane.
3. Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie:
4. Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego.
a) inwestor,
b) inspektor nadzoru inwestorskiego,
c) projektant,
d) kierownik budowy lub kierownik robót,
e) plan BIOZ.
5. Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych:
a) pozwolenie na budowę,
b) zgłoszenie robót,
c) projekt budowlany.
6. Budowa i oddawanie do użytku obiektów budowlanych:
a) dziennik budowy, tablica informacyjna,
b) opłaty legalizacyjne,
c) pozwolenie na użytkowanie.
7. Utrzymanie obiektów budowlanych:
a) przeglądy roczne i pięcioletnie,
b) książka obiektu budowlanego,
c) zmiana sposobu użytkowania.
8. Katastrofa budowlana.
9. Organy administracji architektoniczno – budowlanej i nadzoru budowlanego.
10.Przepisy karne.
11.Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie.
Podstawa prawna:
Ustawa – Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 roku (z późniejszymi zmianami),
ostatnia zmiana (Dz. U. 05.113.954) weszła w życie 26 września 2005 roku.
Tekst ustawy (tekst jednolity po noweli z września 2007 r.) w załączeniu do niniejszego opracowania (w formie elektronicznej).
Ustawa Prawo budowlane (w skrócie upb) normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działalności organów administracji publicznej w tych dziedzinach.
Ustawy tej nie stosuje się do wyrobisk górniczych a także jej przepisy nie naruszają przepisów odrębnych, a w szczególności: prawa geologicznego i górniczego, prawa wodnego oraz prawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Przepisy Prawa budowlanego obowiązują dla obiektów (budynków), które budujemy lub dokonujemy jakichkolwiek zmian: przebudowy, modernizacji itd.
Przepisy te nie obowiązują budynków wybudowanych w przeszłości (w myśl zasady: prawo nie działa wstecz).
I. Definicje szczegółowo opisane w Art. 3 Ustawy - Prawo budowlane (tzw. słowniczek pojęć).
1) Obiekt budowlany:
a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
b) budowla stanowiąca całość techniczno – użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
c) obiekt małej architektury.
2) Budynek: taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.
3) Budowla: każdy obiekt budowlany nie będący budynkiem lub obiektem małej architektury.
4) Obiekt małej architektury: niewielkie obiekty, a w szczególności: kultu religijnego, posągi, wodotryski, obiekty architektury ogrodowej oraz użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku.
5) Tymczasowy obiekt budowlany: obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, nie połączony trwale z gruntem.
6) Budowa: wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowa, rozbudowa, nadbudowa obiektu budowlanego.
7) Roboty budowlane: budowa, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.
8) Remont: wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego a nie stanowiących bieżącej konserwacji.
9) Urządzenia budowlane: urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
10) Teren budowy: przestrzeń, w której prowadzone są roboty budowlane + teren zajęty pod urządzenia zaplecza budowy.
11) Prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane: tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, innych praw rzeczowych oraz stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do robót budowlanych.
12) Pozwolenie na budowę: decyzja administracyjna zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego.
13) Dokumentacja budowy: pozwolenie na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły, rysunki i opisy, operaty, książki obmiaru.
14) Dokumentacja powykonawcza: dokumentacja budowy z naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi.
15) Teren zamknięty: teren, o którym mowa w przepisach prawa geodezyjnego i kartograficznego.
16) Aprobata techniczna: pozytywna ocena techniczna wyrobu, zatwierdzająca jego przydatność do stosowania w budownictwie.
17) Właściwy organ: organ administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, szczegółowo określony w rozdziale 8 Ustawy Prawo budowlane.
18) Wyrób budowlany: wyrób w rozumieniu przepisów o ocenie zgodności wytworzony w celu wbudowania lub zainstalowania w obiekcie budowlanym.
19) Organ samorządu zawodowego: organy określone w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych, architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. 01.5.42) – z późniejszymi zmianami.
20) Obszar oddziaływania obiektu: teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczeniami w zagospodarowaniu tego terenu.
21) Opłata: kwota należności wnoszona przez zobowiązanego za obowiązkowe kontrole dokonywane przez właściwy organ – w noweli ustawy Prawo budowlane z września 2007 r. – uchylony.
II. Każdy obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno – budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając spełnienie wymagań zawartych w art. 5 upb.
III. Przepisy techniczno – budowlane to:
1. Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie, uwzględniające wymagania, o których mowa w art. 5 upb.
2. Warunki techniczne użytkowania obiektów budowlanych.
Powyższe kwestie są regulowane przede wszystkim przez dwa Rozporządzenia:
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 02.75.690).
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 roku w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych (Dz. U. 99.74.836).
Teksty obu rozporządzeń w załączeniu do niniejszego opracowania (w formie elektronicznej).
Warunki techniczne jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie:
Rozporządzenie ustala warunki techniczne jakim powinny odpowiadać budynki i związane z nimi urządzenia, ich usytuowanie na działce budowlanej oraz zagospodarowanie działek przeznaczonych pod zabudowę, zapewniające spełnienie wymagań art. 5 i 6 Ustawy – Prawo budowlane.
Przepisy te stosuje się przy projektowaniu i budowie, w tym także przy odbudowie, przebudowie, nadbudowie oraz przy zmianie sposobu użytkowania budynków oraz budowli nadziemnych i podziemnych spełniających funkcje użytkowe budynków, a także do związanych z nimi urządzeń budowlanych.
Przepisy te są podzielone na działy:
a) zabudowa i zagospodarowanie działki budowlanej,
b) budynki i pomieszczenia,
c) wyposażenie techniczne budynków,
d) bezpieczeństwo konstrukcji,
e) bezpieczeństwo pożarowe,
f) bezpieczeństwo użytkowania,
g) higiena i zdrowie,
h) ochrona przed hałasem i drganiami,
i) oszczędność energii i izolacyjność cieplna.
Warunki techniczne użytkowania budynków mieszkalnych:
Przedmiotem są budynki mieszkalne wraz z e związanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi. Określa warunki dla zapewnienia:
a) utrzymania stanu technicznego zapewniającego bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie użytkowania,
b) ochrony zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku,
c) utrzymania stanu estetycznego budynku,
d) zachowania wartości podlegających ochronie konserwatorskiej,
e) użytkowania budynku zgodnie z przeznaczeniem – zaopatrzeniem w wodę, gaz, energię elektryczną, cieplną, ochronę p. poż., odprowadzenie ścieków, usunięcie odpadów stałych,
f) racjonalizację zużycia wody i nośników energii – bez naruszania interesów osób trzecich, bez pogorszenia właściwości techniczno – użytkowych,
g) racjonalnego wykorzystania energii,
h) ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich.
Definicje:
a) naprawa główna – remont polegający na wymianie co najmniej jednego elementu budynku,
b) naprawa bieżąca – okresowy remont elementów budynku, w celu zapobiegania skutkom zużycia tych elementów i utrzymania budynku we właściwym stanie technicznym,
c) konserwacja – wykonywanie robót w celu utrzymania sprawności technicznej elementów budynku,
d) instalacja wodociągowa – układ przewodów wody zimnej w budynku wraz z armaturą i wyposażeniem, mający początek w miejscu połączenia przewodu z zaworem odcina...
smart5