206.pdf

Ubezpieczenia Êrednio i d∏ugoterminowych

kredytów eksportowych w krajach Unii

Europejskiej jako instrument wspierania

konkurencyjnoÊci eksportowej przedsi´biorstw

Arkadiusz Antosik

Artyku∏ ten ma na celu wskazanie przyczyn

anga˝owania si´ paƒstw Unii Europejskiej

w ubezpieczanie kredytów finansujàcych eks-

port dóbr i us∏ug o charakterze inwestycyjnym,

a tak˝e przedstawienie zasad prowadzenia te-

go rodzaju dzia∏alnoÊci oraz wynikajàcych

stàd korzyÊci dla gospodarek krajów cz∏on-

kowskich. Przedstawiony zostanie równie˝

system ubezpieczeƒ kredytów eksportowych

w Polsce ze wskazaniem na po˝àdany kieru-

nek zmian, majàcych na celu uczynienie

z niego bardziej skutecznego instrumentu po-

lityki proeksportowej.

korzystywanych wtym zakresie instrumen-

tów by∏a intensyfikacja poÊrednich form

wspierania konkurencyjnoÊci eksportowej

przedsi´biorstw. Wynika∏o to zograniczenia

mo˝liwoÊci wykorzystywania narz´dzi trady-

cyjnych, jak np. instrumentów taryfowych

w zwiàzku z trwajàcym procesem liberali-

zacji Êwiatowych obrotów handlowych.

Wkonsekwencji dà˝enia paƒstw do zapew-

nienia przedsi´biorstwom jak najwi´kszego

udzia∏u wograniczonym wwyniku kryzysu

Êwiatowym rynku pracy, u∏atwiano im pozy-

skiwanie nowych rynków zbytu oraz wspie-

rano proces zewn´trznego finansowania

eksportu. Przejawia∏o si´ to w formie roz-

szerzenia skali kredytowania eksportu przez

paƒstwa, udzielania gwarancji kredytowych

oraz obejmowania kredytów ochronà ubez-

pieczeniowà.

Konkurowanie mi´dzy krajami wzakre-

sie ubezpieczeƒ kredytów eksportowych

wiàza∏o si´ zponoszeniem przez nie wyso-

kich kosztów. Mo˝liwoÊç ich ograniczenia

uzale˝niona by∏a od harmonizacji zasad

udzielanego wsparcia. Pierwsze kroki wtym

kierunku podj´to w 1973 r. Dotyczy∏y one

okreÊlenia minimalnego poziomu subsydio-

wania stóp procentowych oraz maksymalne-

go okresu sp∏aty kredytów. Efektem tych

prac by∏o zawarcie Porozumienia OECD

wsprawie Wytycznych dla Oficjalnie Wspie-

ranych Kredytów Eksportowych, tzw. Kon-

sensusu OECD, który wszed∏ w ˝ycie

w 1978 r. i obowiàzuje do dzisiaj. OkreÊla

on zasady oraz warunki wspierania kredy-

tów eksportowych o okresie sp∏aty 2 lata

iwi´cej wformie: kredytów bezpoÊrednich,

refinansowania, dop∏at do oprocentowania

kredytów, finansowania pomocowego (kre-

dytów i grantów udzielanych przez rzàdy

iinstytucje finansowe dzia∏ajàce wich imie-

niu) oraz gwarancji iubezpieczania kredy-

tów eksportowych (OECD 1998: 27–33).

Trwajàcy kilka lat proces ujednolicania za-

1. Determinanty systemu

ubezpieczeƒ kredytów eksportowych

w krajach Unii Europejskiej

System ubezpieczeƒ kredytów ekspor-

towych w Unii Europejskiej funkcjonuje

wobecnym kszta∏cie od koƒca lat 70. Do je-

go g∏ównych determinantów nale˝y zaliczyç

nast´pujàce czynniki:

a) zaostrzenie tendencji protekcjonistyczn-

ych wÊwiatowej gospodarce wpierwszej

po∏owie lat 70.;

b)wzrost znaczenia kredytów eksportowych

wÊwiatowej wymianie handlowej;

c) wysoki poziom ryzyka zwiàzany zudzie-

laniem kredytów Êrednio id∏ugotermino-

wych;

d)koniecznoÊç harmonizacji zasad ubez-

pieczeƒ kredytów eksportowych przez

kraje cz∏onkowskie Unii Europejskiej.

2. Ubezpieczanie kredytów eksporto-

wych jako narz´dzie polityki protek-

cjonistycznej

Pogorszenie koniunktury gospodarczej

na prze∏omie 1973 i 1974 r. doprowadzi∏o

do zwi´kszenia praktyk protekcjonistyczny-

ch wÊwiecie. Cechà charakterystycznà wy-

2/2005

sad wspierania kredytów eksportowych wy-

maga∏ od krajów wielu ust´pstw iuwzgl´d-

nienia argumentów stron przeciwnych. Przy-

k∏adowo Stany Zjednoczone, Kanada iJa-

ponia, posiadajàce dobrze rozwini´ty system

publicznego finansowania eksportu, prefe-

rowa∏y umo˝liwienie ubezpieczania kredy-

tów o bardzo d∏ugim okresie sp∏aty, który

odpowiada∏ okresowi u˝ytecznoÊci projektu.

Paƒstwa europejskie, opierajàce system kre-

dytowania eksportu na komercyjnych insty-

tucjach finansowych, opowiada∏y si´ za re-

latywnie krótkimi okresami sp∏aty (Evans

2004).

Poniewa˝ paƒstwa cz∏onkowskie Unii

Europejskiej nale˝à równie˝ do OECD, za-

sady przyj´te w Konsensusie OECD by∏y

przez nie powszechnie wykorzystywane. In-

korporacja regu∏ przyj´tych wforum OECD

do prawa wspólnotowego nastàpi∏a na mo-

cy decyzji Rady Unii Europejskiej nr

93/112/EWG.

go. Podzia∏ ten odzwierciedlony jest wdefi-

nicji kredytu eksportowego opracowanej

naforum OECD. Wed∏ug tej definicji kre-

dyt eksportowy wyst´puje wsytuacji, kiedy

importer uzyskuje odroczonà p∏atnoÊç ze

strony eksportera lub uzyskuje kredyt od

wspó∏pracujàcego z nim banku bàdê innej

instytucji finansowej. U˝ywajàc powszech-

nie przyj´tej terminologii, kredyty te okre-

Êla si´ jako supplier credit oraz buyer credit .

Powszechnà formà finansowania eksportu

towarów konsumpcyjnych jest odroczona

p∏atnoÊç udzielona importerowi przez eks-

portera. Wprzypadku eksportu dóbr inwe-

stycyjnych z regu∏y wykorzystywany jest

kredyt bankowy nazywany powszechnie kre-

dytem dla nabywcy.

Wramach kredytu dla nabywcy bank fi-

nansujàcy zawiera umow´ kredytowà zim-

porterem. Umowa ta przewiduje, ˝e wtrak-

cie realizacji zobowiàzaƒ kontraktowych

przez eksportera, otrzymywa∏ on b´dzie

Êrodki finansowe bezpoÊrednio zbanku kre-

dytujàcego, natomiast obowiàzek sp∏aty

spoczywa∏ b´dzie na importerze. W zale˝-

noÊci od przedmiotu kontraktu oraz jego

wartoÊci okres sp∏aty wynosi z regu∏y od 2

do 10 lat. Odmianà kredytu dla nabywcy jest

kredyt udzielany przez bank finansujàcy na

rzecz banku wspó∏pracujàcego z importe-

rem. Podobnie jak we wczeÊniejszym przy-

padku, eksporter uzyskuje Êrodki finansowe

za realizowane us∏ugi bàdê dostawy. Obo-

wiàzek sp∏aty kredytu spoczywa wtym przy-

padku na banku wspó∏pracujàcym zimpor-

terem. Poniewa˝ bank ten wyst´puje tylko

wroli poÊrednika, zawiera on drugà umow´

kredytowà z importerem. Rozwiàzanie to

podnosi koszt kredytu. Jest jednak korzyst-

ne, w sytuacji kiedy importer nie posiada

dobrego standingu finansowego, z czym

wià˝e si´ podwy˝szone ryzyko kredytowe.

Bankowi lokalnemu jest w takiej sytuacji

∏atwiej ni˝ bankowi zagranicznemu uzyskaç

zaspokojenie roszczeƒ ztytu∏u braku sp∏a-

ty kredytu poprzez np. sprzeda˝ rzeczy za-

bezpieczonych zastawem bàdê hipotekà.

Oparcie finansowania kontraktu na udziale

banku zkraju importera jest tak˝e korzyst-

ne, wprzypadku gdy kontrakt jest relatyw-

nie ma∏y. W takiej sytuacji korzystne jest

w∏àczenie w schemat finansowania lokal-

nego banku, który posiada doÊwiadczenie

w aran˝acji finansowania poprzez kredyty

eksportowe uzyskiwane zzagranicy.

Dost´pne wspó∏czeÊnie metody pozyski-

wania przez przedsi´biorstwa zewn´trznych

3. Rola Êrednio i d∏ugoterminowych

kredytów we wspó∏czesnej wymianie

handlowej

Finansowanie eksportu dóbr i us∏ug

ocharakterze inwestycyjnym ze wzgl´du na

d∏ugi cykl produkcyjny, d∏ugi okres amorty-

zacji oraz wysokà wartoÊç jednostkowà wy-

maga zewn´trznych êróde∏ finansowania.

Odnosi si´ to do finansowania cyklu pro-

dukcyjnego oraz cyklu rozliczeniowego.

Wpierwszym przypadku Êrodki zewn´trzne

przeznaczone sà na pokrycie wydatków

zwiàzanych z wyprodukowaniem wyrobów

bàdê realizacjà us∏ugi. Finansowanie cyklu

rozliczeniowego polega na dostarczeniu

eksporterowi przez jednostk´ finansujàcà

Êrodków ztytu∏u wykonanego zobowiàzania

przed nadejÊciem terminu zap∏aty przez

d∏u˝nika kontraktowego.

Kredyt jest stosunkiem ekonomicznym

wynikajàcym z odstàpienia przez jednà ze

stron (wierzyciela) stronie drugiej (d∏u˝ni-

kowi) okreÊlonej wartoÊci wyra˝onej wpie-

niàdzu lub towarze na warunkach zwrotu jej

równowartoÊci wokreÊlonym terminie, zwy-

kle za wynagrodzeniem. Bioràc jako kryte-

rium podzia∏u przedmiot umowy, wyró˝niç

nale˝y kredyty pieni´˝ne oraz kredyty towa-

rowe. Podzia∏owi temu odpowiada równie˝

podzia∏ oparty na kryterium podmiotowym.

Kredyty pieni´˝ne udzielane sà przez in-

stytucje finansowe, g∏ównie banki, nato-

miast kredyty towarowe przez sprzedajàce-

Studia i Materia∏y – Wydzia∏ Zarzàdzania UW

kraje s∏abo

rozwini´te

kraje Êrednio

rozwini´te

kraje wysoko

rozwini´te

aktywa bankowe

aktywa pozabankowych instytucji

finansowych oraz kapitalizacja gie∏dy

papierów wartoÊciowych i rynków obligacji

110

Wykres 1. Struktura systemu finansowego krajów z perspektywy poziomu ich rozwoju gospodarczego

èród∏o: opracowanie w∏asne na podstawie World Development Report 2002, s. 77

Êrodków finansowych umo˝liwiajà odcho-

dzenie od tradycyjnych sposobów finanso-

wania inwestycji wformie kredytów banko-

wych. Wp∏yw na to zjawisko wywiera rozwój

procesów globalizacyjnych, post´pujàca in-

ternacjonalizacja rynków finansowych,

wzrost konkurencji wÊród podmiotów dzia-

∏ajàcych na tych rynkach, a tak˝e rozwój

nowych technik informatycznych.

Zjawisko to w niejednakowym stopniu

odnosi si´ do wszystkich krajów. W wielu

znich istniejà czynniki znacznie ogranicza-

jàce mo˝liwoÊci korzystania z alternatyw-

nych w stosunku do kredytu bankowego

form finansowania prowadzonej dzia∏alno-

Êci. Pewna grupa krajów posiada s∏abo roz-

wini´ty rynek us∏ug finansowych oraz nie-

kompletny system przepisów regulujàcych

t´ dzia∏alnoÊç. Wkonsekwencji ogranicza to

mo˝liwoÊç pozyskiwania z rynku Êrodków,

które mog∏yby zostaç przeznaczone na pro-

wadzenie inwestycji. Struktur´ systemu fi-

nansowego krajów wed∏ug kryterium ich

rozwoju obrazuje wykres nr 1.

Z przedstawionego wykresu wynika, ˝e

pomi´dzy poziomem rozwoju gospodarcze-

go kraju a udzia∏em sektora bankowego

wprocesie finansowania gospodarki wyst´-

puje sprz´˝enie zwrotne. W krajach o ni˝-

szym poziomie rozwoju udzia∏ sektora ban-

kowego przewy˝sza ponad dwukrotnie

potencja∏ pozosta∏ych êróde∏ finansowania.

W krajach wysoko rozwini´tych dostarcza

on ok. 50% funduszy pozyskiwanych przez

êród∏a alternatywne wstosunku do sektora

bankowego. Mo˝na ponadto stwierdziç, ˝e

niskiemu poziomowi rozwoju systemu fi-

nansowego towarzyszy tak˝e s∏aby poziom

rozwoju sektora bankowego. Niski poziom

kapita∏u wtym sektorze oraz struktura isto-

pieƒ rozwoju funkcjonujàcych na rynkach

krajów rozwijajàcych si´ podmiotów gospo-

darczych powodujà bardzo restrykcyjne po-

dejÊcie kredytodawców do oceny ryzyka.

W konsekwencji w krajach rozwijajàcych

si´ istnieje niska poda˝ kredytów Êrednio

id∏ugoterminowych.

Czynnikiem, który nale˝y wziàç pod uwa-

g´ jako barier´ ograniczajàcà mo˝liwoÊç

wykorzystywania tej formy zewn´trznego fi-

nansowania dzia∏alnoÊci inwestycyjnej

przedsi´biorstw wkrajach rozwijajàcych si´,

jest tak˝e relatywnie wysoka cena kredytu,

wynikajàca z wysokich kosztów po stronie

pasywów bilansowych banków.

Nale˝y uznaç, ˝e ograniczona mo˝liwoÊç

wykorzystywania alternatywnych do kredytu

bankowego form finansowania dzia∏alnoÊci

inwestycyjnej oraz ograniczona poda˝ atrak-

cyjnych cenowo kredytów Êrednio i d∏ugo-

terminowych w krajach rozwijajàcych si´,

sà czynnikami ograniczajàcymi zdolnoÊç

tych krajów wzakresie importu dóbr inwe-

stycyjnych. Zapewnienie atrakcyjnych wa-

runków kredytowych jest wtej sytuacji bar-

dzo cz´sto kluczem umo˝liwiajàcym sprze-

da˝ towarówinwestycyjnych na rynki krajów

rozwijajàcych si´. Anga˝owanie si´ paƒstw

w usprawnianie procesu kredytowania jest

wi´c istotnym czynnikiem wspierajàcym

konkurencyjnoÊç krajowych przedsi´biorstw

na rynkach zagranicznych.

4. Poziom ryzyka kredytowego

Sk∏onnoÊç banków do finansowania pro-

jektów eksportowych uzale˝niona jest od

satysfakcjonujàcego zabezpieczenia ryzyka

kredytowego. Wprzypadku kredytów Êred-

nio i d∏ugoterminowych udzielanych pod-

2/2005

miotom zkrajów rozwijajàcych si´ ryzyko to

jest szczególnie wysokie. Sprowadza si´ ono

do mo˝liwoÊci utraty przez d∏u˝nika zdolno-

Êci sp∏aty zaciàgni´tych zobowiàzaƒ, okre-

Êlanej jako ryzyko handlowe, oraz wystà-

pienia zdarzeƒ o charakterze politycznym,

uniemo˝liwiajàcych wywiàzanie si´ ze zobo-

wiàzaƒ kredytowych pomimo posiadanych

zdolnoÊci p∏atniczych, co okreÊlane jest mia-

nem ryzyka politycznego.

Wysokie ryzyko handlowe kredytobior-

ców zkrajów rozwijajàcych si´ wynika znie-

stabilnych warunków prowadzenia dzia∏al-

noÊci operacyjnej przez przedsi´biorstwo

importera, zczym zwiàzane jest wi´ksze ry-

zyko niewyp∏acalnoÊci ni˝ wkrajach ostabil-

nych warunkach gospodarczych. Czynni-

kiem dodatkowo wzmagajàcym poziom

ryzyka kredytowego jest tak˝e d∏ugi okres

sp∏aty kredytów finansujàcych import to-

warów inwestycyjnych. Ryzyko polityczne

determinowane jest najcz´Êciej mo˝liwoÊcià

wystàpienia nast´pujàcych zdarzeƒ: wydania

lub zmiany przez kraj d∏u˝nika przepisów

prawnych, które uniemo˝liwiajà wykonanie

zobowiàzaƒ kredytowych, wprowadzenia

powszechnego moratorium p∏atniczego,

uniemo˝liwienia transferu nale˝noÊci, wybu-

chu wojny lub zamieszek. Powszechnà pra-

wid∏owoÊcià jest to, ˝e wkrajach s∏abo roz-

wini´tych ryzyko polityczne jest wy˝sze ni˝

w krajach o silnych i ustabilizowanych go-

spodarkach.

Wysoki poziom ryzyka kredytowego wy-

st´puje tak˝e na etapie okreÊlania zdolnoÊci

kredytowej d∏u˝nika. Ze wzgl´du na ma∏à

liczb´ Êrednio id∏ugoterminowych kredytów

eksportowych w porównaniu do kredytów

krótkoterminowych istnieje mniejsza mo˝li-

woÊç zastosowania metod statystycznych

w celu pomiaru ryzyka kredytowego. Ele-

mentem negatywnie wp∏ywajàcym na okre-

Êlenie zdolnoÊci importera do sp∏aty zacià-

gni´tego zobowiàzania jest prowadzenie

przez niego dzia∏alnoÊci w innym, cz´sto

nieznanym otoczeniu gospodarczym, kieru-

jàcym si´ odmiennymi zasadami izwyczaja-

mi.

Czynniki te powodujà, ˝e instytucje fi-

nansowe niech´tnie anga˝ujà si´ wÊrednio

i d∏ugoterminowe kredytowanie eksportu.

Jest to g∏ówna przyczyna w∏àczania si´

paƒstw wograniczanie ryzyka kredytowego

wformie ubezpieczania kredytów przezna-

czonych na finansowanie eksportu krajo-

wych towarów ius∏ug. Dzia∏alnoÊç ta prowa-

dzona jest przez paƒstwa przy pomocy

instytucji ubezpieczeniowych nazywanych

agencjami kredytów eksportowych – Export

Credit Agencies (ECA’s). W zale˝noÊci od

uwarunkowaƒ historyczno-gospodarczych

poszczególnych krajów agencje te funkcjo-

nujà wramach powo∏anych wtym celu jed-

nostek organizacyjnych (Hiszpania –

CECE), wyodr´bnionych departamentów

ministerstw (Wielka Brytania – ECGD),

spó∏ek zudzia∏em skarbu paƒstwa (Polska –

KUKE S.A.) bàdê podmiotów prywatnych,

prowadzàcych dzia∏alnoÊç wzakresie ubez-

pieczeƒ Êrednio i d∏ugoterminowych w ra-

mach umowy zawartej zpaƒstwem (Niem-

cy – HERMES) (Stephens 1999: 5–6).

Zasady prowadzenia dzia∏alnoÊci ubezpie-

czeniowej przez poszczególne agencje wra-

mach dzia∏alnoÊci „na rachunek Skarbu

Paƒstwa” ustalane sà wposzczególnych kra-

jach indywidualnie.

Eksporter

Importer

4 6

Bank

finansujàcy

Bank

poÊredniczàcy

3 8

Agencja

ubezpieczeniowa

1. Kontrakt eksportowy

2. Kredyt celowy, przeznaczony na finansowanie kontraktu

eksportowego

3. Ubezpieczenie kredytu eksportowego

4. Kredyt udzielony importerowi przez bank poÊredniczàcy

5. Wyp∏aty z kredytu dokonywane na rzecz eksportera

6. Sp∏ata kredytu przez importera

7. Sp∏ata kredytu przez bank zagraniczny wspó∏pracujàcy

z importerem

8. Wyp∏ata odszkodowania bankowi kredytujàcemu

w przypadku braku sp∏aty kredytu przez bank zagraniczny

Rys. 1. Schemat ubezpieczenia kredytu dla na-

bywcy w formule bank to bank

èród∏o: opracowanie w∏asne

Wprzypadku Polski wustawie bud˝eto-

wej okreÊlony jest limit maksymalnych zo-

bowiàzaƒ KUKE S.A. ztytu∏u ubezpieczeƒ

kredytów eksportowych, kontraktów eks-

portowych, inwestycji bezpoÊrednich za gra-

nicà, kosztów poszukiwania zagranicznych

rynków zbytu oraz udzielonych gwarancji

ubezpieczeniowych. W2005 r. limit ten wy-

nosi 10.500.000.000,00 PLN. Oznacza to,

˝e w przypadku kiedy agencja ubezpiecze-

niowa nie b´dzie w stanie wywiàzaç si´ ze

zobowiàzaƒ ubezpieczeniowych, paƒstwo

Studia i Materia∏y – Wydzia∏ Zarzàdzania UW

udzieli jej wsparcia w kwocie okreÊlonej

wustawie bud˝etowej. Poprzez ubezpiecze-

nie kredytu eksportowego agencja ubezpie-

czeniowa, apoÊrednio paƒstwo, zobowiàzu-

je si´ do wyp∏aty na rzecz ubezpieczajàcego

kredytodawcy okreÊlonej kwoty po zaistnie-

niu zdarzeƒ okreÊlonych wumowie ubezpie-

czenia. Wcelu ograniczenia ryzyka kredyto-

wego w stopniu maksymalnym agencje

ubezpieczeniowe obejmujà ochronà, poza

nale˝noÊcià g∏ównà, tak˝e nale˝noÊci ubocz-

ne, jak odsetki oraz prowizje. Schemat

transakcji ubezpieczeniowej kredytu eks-

portowego udzielanego bankowi wspó∏pra-

cujàcemu zimporterem przedstawia rys. 1.

on, i˝ udzielanie przez rzàdy (lub specjalne

instytucje pod kontrolà rzàdowà) gwarancji

lub ubezpieczeƒ kredytów eksportowych,

ubezpieczeƒ lub gwarancji przeciwko wzro-

stowi kosztów towarów eksportowych albo

ubezpieczeƒ od ryzyk kursowych, przy sto-

sowaniu preferencyjnych stawek op∏at, któ-

re nie wystarczajà do pokrycia d∏ugotermi-

nowych kosztów bie˝àcych i strat zwiàza-

nych z takimi programami, jest uznawane

za niedozwolone subsydium eksportowe.

Z obowiàzujàcych na forum WTO zasad

wynika, i˝ prowadzenie dzia∏alnoÊci w za-

kresie ubezpieczeƒ kredytów eksportowych

jest dozwolone pod warunkiem prowadze-

nia jej wramach mi´dzynarodowego poro-

zumienia okreÊlonej grupy krajów stosujà-

cych adekwatne do poziomu ryzyka stawki

ubezpieczeniowe (West 2005: 3–4).

Dziedzina ubezpieczeƒ Êrednio id∏ugo-

terminowych kredytów eksportowych sta-

nowi równie˝ przedmiot uregulowaƒ unij-

nych. Wynika to z dwóch przyczyn. Po

pierwsze, z koniecznoÊci ochrony konku-

rencji pomi´dzy przedsi´biorstwami zkra-

jów nale˝àcych do tego ugrupowania. Po

drugie, zdà˝enia paƒstw do wspierania re-

alizacji okreÊlonych zadaƒ z zakresu wy-

miany handlowej z zagranicà. Najwa˝niej-

szym êród∏em zasad jest w tym zakresie

inkorporowany do prawa wspólnotowego

Konsensus OECD. Zawiera on postano-

wienia okreÊlajàce warunki, którym muszà

odpowiadaç Êrednio id∏ugoterminowe kre-

dyty eksportowe, oraz zasady obejmowania

ich ochronà ubezpieczeniowà.

Jednym zpodstawowych warunków sub-

sydiowania kredytów eksportowych jest wy-

móg p∏atnoÊci zaliczki przez importera. Mi-

nimalnà jej wartoÊç ustalono na poziomie

15% wartoÊci kontraktu eksportowego.

Wprzypadku kontraktów dotyczàcych eks-

portu statków wartoÊç ta wynosi 20%. Mak-

symalnym terminem zap∏aty zaliczki jest

okres zakoƒczenia realizacji przez eksporte-

ra zobowiàzaƒ kontraktowych. Podstawo-

wym celem wprowadzenia obowiàzku za-

p∏aty zaliczki jest ograniczenie ryzyka

kredytowego wyst´pujàcego na etapie po-

dejmowania przez kredytodawc´ decyzji

o udzieleniu finansowania oraz na etapie

sp∏aty zobowiàzaƒ kredytowych. Brak zaan-

ga˝owania przez importera w∏asnych Êrod-

ków wrealizacj´ kontraktu poprzez oparcie

jego finansowania wca∏oÊci na funduszach

obcych móg∏by wiàzaç si´ ze zg∏aszaniem

wniosków kredytowych przez podmioty

5. Zasady ubezpieczeƒ kredytów

Êrednio i d∏ugoterminowych

w krajach Unii Europejskiej

W dobie wspó∏czesnych powiàzaƒ glo-

balizacyjnych nie sposób rozpatrywaç za-

sad prowadzenia przez paƒstwo bàdê grupy

paƒstw skupionych wugrupowaniu integra-

cyjnym wymiany handlowej z zagranicà

woderwaniu od mi´dzynarodowych regula-

cji zzakresu handlu zagranicznego.

Zasady subwencjonowania eksportu po

raz pierwszy zosta∏y okreÊlone podczas wie-

lostronnych negocjacji Rundy Tokajskiej,

dzi´ki której w1979 r. zawarto Kodeks An-

tysubwencyjny ( Subsidy Code ). Na podsta-

wie zawartych wnim postanowieƒ usankcjo-

nowano obowiàzywanie wprowadzonego

w˝ycie w1978 r. Konsensusu OECD. Zwià-

zek mi´dzy tymi dwoma aktami wyra˝ony

zosta∏ w tzw. zapisie k-2 zamieszczonym

w przyk∏adowej liÊcie zakazanych subsy-

diów, zawierajàcym stwierdzenie, i˝ „dzia∏a-

nia wzakresie wspierania kredytów ekspor-

towych zgodne z postanowieniami w za-

kresie stóp procentowych opracowanymi

wramach mi´dzynarodowego uzgodnienia

12 cz∏onków Kodeksu Antysubwencyjnego

nie b´dà uwa˝ane za subsydia zakazane”.

Zasady subsydiowania kredytów eksporto-

wych na zasadach przyj´tych wKonsensusie

OECD zosta∏y równie˝ przyj´te wPorozu-

mieniu w Sprawie Subsydiów i Ârodków

Wyrównawczych przyj´tym w1995 r. wra-

mach WTO ( WTO Agrement on Subsidies

and Countervailing Measures ). Poza utrzy-

manym zKodeksu Antysubwencyjnego za-

pisem k-2 wprowadzono wnim dodatkowo

warunek zawarty wprzyk∏adowej liÊcie za-

kazanych subsydiów wzapisie j. Przewiduje

2/2005

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika: