prawo_budowlane.pdf

(466 KB) Pobierz
prawo_budowlane_text_ujednolicony
USTAWA
z dnia 7 lipca 1994 r.
Prawo budowlane
(tekst ujednolicony przez GUNB)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa - Prawo budowlane, zwana dalej "ustawą", normuje działalność obejmującą sprawy
projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania
organów administracji publicznej w tych dziedzinach.
Art. 2. 1. Ustawy nie stosuje się do wyrobisk górniczych.
2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów odrębnych, a w szczególności:
1) prawa geologicznego i górniczego - w odniesieniu do obiektów budowlanych zakładów
górniczych;
2) prawa wodnego - w odniesieniu do urządzeń wodnych;
3) o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami - w odniesieniu do obiektów i obszarów wpisanych
do rejestru zabytków oraz obiektów i obszarów objętych ochroną konserwatorską na podstawie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) obiekcie budowlanym - naleŜy przez to rozumieć:
a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi,
b) budowlę stanowiącą całość techniczno-uŜytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
c) obiekt małej architektury;
2) budynku - naleŜy przez to rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem,
wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach;
2a) budynku mieszkalnym jednorodzinnym - naleŜy przez to rozumieć budynek wolno stojący albo
budynek w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, słuŜący zaspokajaniu potrzeb
mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym dopuszcza się
wydzielenie nie więcej niŜ dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokalu mieszkalnego i lokalu
uŜytkowego o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30 % powierzchni całkowitej budynku;
3) budowli - naleŜy przez to rozumieć kaŜdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem
małej architektury, jak: lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, estakady, tunele,
przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z
gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne,
hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne,
oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe,
nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe,
cmentarze, pomniki, a takŜe części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców
przemysłowych, elektrowni wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i
1
urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na
całość uŜytkową;
4) obiekcie małej architektury - naleŜy przez to rozumieć niewielkie obiekty, a w szczególności:
a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyŜe przydroŜne, figury,
b) posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej,
c) uŜytkowe słuŜące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki,
drabinki, śmietniki;
5) tymczasowym obiekcie budowlanym - naleŜy przez to rozumieć obiekt budowlany przeznaczony
do czasowego uŜytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do
przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a takŜe obiekt budowlany niepołączony trwale z
gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaŜy ulicznej i wystawowe, przekrycia
namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe;
6) budowie - naleŜy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a
takŜe odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego;
7) robotach budowlanych - naleŜy przez to rozumieć budowę, a takŜe prace polegające na
przebudowie, montaŜu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego;
7a) przebudowie - naleŜy przez to rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których
następuje zmiana parametrów uŜytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z
wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość,
długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany
charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego;
8) remoncie - naleŜy przez to rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót
budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieŜącej
konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niŜ uŜyto w
stanie pierwotnym;
9) urządzeniach budowlanych - naleŜy przez to rozumieć urządzenia techniczne związane z obiektem
budowlanym, zapewniające moŜliwość uŜytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak
przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym słuŜące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a takŜe
przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki;
10) terenie budowy - naleŜy przez to rozumieć przestrzeń, w której prowadzone są roboty budowlane
wraz z przestrzenią zajmowaną przez urządzenia zaplecza budowy;
11) prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - naleŜy przez to rozumieć tytuł
prawny wynikający z prawa własności, uŜytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa
rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonywania
robót budowlanych;
12) pozwoleniu na budowę - naleŜy przez to rozumieć decyzję administracyjną zezwalającą na
rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niŜ budowa
obiektu budowlanego;
13) dokumentacji budowy - naleŜy przez to rozumieć pozwolenie na budowę wraz z załączonym
projektem budowlanym, dziennik budowy, protokoły odbiorów częściowych i końcowych, w
miarę potrzeby, rysunki i opisy słuŜące realizacji obiektu, operaty geodezyjne i ksiąŜkę obmiarów,
a w przypadku realizacji obiektów metodą montaŜu - takŜe dziennik montaŜu;
14) dokumentacji powykonawczej - naleŜy przez to rozumieć dokumentację budowy z naniesionymi
zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi pomiarami
powykonawczymi;
15) terenie zamkniętym - naleŜy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w przepisach
prawa geodezyjnego i kartograficznego;
16) (uchylony);
2
17) właściwym organie - naleŜy przez to rozumieć organy administracji architektoniczno-budowlanej i
nadzoru budowlanego, stosownie do ich właściwości, określonej w rozdziale 8;
18) (uchylony);
19) organie samorządu zawodowego - naleŜy przez to rozumieć organy określone w ustawie z dnia 15
grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inŜynierów budownictwa oraz
urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42, z późn. zm.);
20) obszarze oddziaływania obiektu - naleŜy przez to rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu
budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem
ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu;
21) (uchylony).
Art. 4. KaŜdy ma prawo zabudowy nieruchomości gruntowej, jeŜeli wykaŜe prawo do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia
budowlanego z przepisami.
Art. 5. 1. Obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi naleŜy, biorąc
pod uwagę przewidywany okres uŜytkowania, projektować i budować w sposób określony w
przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej,
zapewniając:
1) spełnienie wymagań podstawowych dotyczących:
a) bezpieczeństwa konstrukcji,
b) bezpieczeństwa poŜarowego,
c) bezpieczeństwa uŜytkowania,
d) odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska,
e) ochrony przed hałasem i drganiami,
f) oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród;
2) warunki uŜytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie:
a) zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w energię cieplną i
paliwa, przy załoŜeniu efektywnego wykorzystania tych czynników,
b) usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów;
3) moŜliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;
4) niezbędne warunki do korzystania z obiektów uŜyteczności publicznej i mieszkaniowego
budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na
wózkach inwalidzkich;
5) warunki bezpieczeństwa i higieny pracy;
6) ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej;
7) ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną
konserwatorską;
8) odpowiednie usytuowanie na działce budowlanej;
9) poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób
trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej;
10) warunki bezpieczeństwa i ochrony zdrowia osób przebywających na terenie budowy.
2. Obiekt budowlany naleŜy uŜytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami
ochrony środowiska oraz utrzymywać w naleŜytym stanie technicznym i estetycznym, nie
dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości uŜytkowych i sprawności technicznej, w
szczególności w zakresie związanym z wymaganiami, o których mowa w ust. 1 pkt 1-7.
3
3. 1) Z zastrze Ŝ eniem ust. 7, dla ka Ŝ dego budynku oddawanego do u Ŝ ytkowania oraz budynku
podlegaj ą cego zbyciu lub wynajmowi powinna by ć ustalona, w formie ś wiadectwa charakterystyki
energetycznej, jego charakterystyka energetyczna, okre ś laj ą ca wielko ść energii wyra Ŝ on ą w
kWh/m 2 /rok niezb ę dnej do zaspokojenia ró Ŝ nych potrzeb zwi ą zanych z u Ŝ ytkowaniem budynku.
Ś wiadectwo charakterystyki energetycznej budynku jest wa Ŝ ne 10 lat.
4. 2) W przypadku budynku z lokalami mieszkalnymi lub cz ęś ciami budynku stanowi ą cymi
samodzieln ą cało ść techniczno-u Ŝ ytkow ą , przed wydaniem lokalu mieszkalnego lub takiej cz ęś ci
budynku osobie trzeciej, sporz ą dza si ę ś wiadectwo charakterystyki energetycznej lokalu
mieszkalnego lub cz ęś ci budynku.
5. 3 ) W przypadku budynków ze wspóln ą instalacj ą grzewcz ą ś wiadectwo charakterystyki
energetycznej sporz ą dza si ę wył ą cznie dla budynku, a w innych przypadkach tak Ŝ e dla lokalu
mieszkalnego najbardziej reprezentatywnego dla danego budynku.
6. 4) Ś wiadectwo charakterystyki energetycznej zawieraj ą ce nieprawdziwe informacje o wielko ś ci
energii jest wad ą fizyczn ą rzeczy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks
cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pó ź n. zm.) o r ę kojmi za wady.
7. 5) Przepisów ust. 3-6 nie stosuje si ę do budynków:
1) podlegaj ą cych ochronie na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
2) u Ŝ ywanych jako miejsca kultu i do działalno ś ci religijnej;
3) przeznaczonych do u Ŝ ytkowania w czasie nie dłu Ŝ szym ni Ŝ 2 lata;
4) niemieszkalnych słu Ŝą cych gospodarce rolnej;
5) przemysłowych i gospodarczych o zapotrzebowaniu na energi ę nie wi ę kszym ni Ŝ 50
kWh/m 2 /rok;
6) mieszkalnych przeznaczonych do u Ŝ ytkowania nie dłu Ŝ ej ni Ŝ 4 miesi ą ce w roku;
7) wolnostoj ą cych o powierzchni u Ŝ ytkowej poni Ŝ ej 50 m 2 .
8. 6) Ś wiadectwo charakterystyki energetycznej budynku mo Ŝ e sporz ą dza ć osoba, która:
1) posiada pełn ą zdolno ść do czynno ś ci prawnych;
2) uko ń czyła co najmniej studia magisterskie, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wy Ŝ szym;
3) nie była karana za przest ę pstwo przeciwko mieniu, wiarygodno ś ci dokumentów, obrotowi
gospodarczemu, obrotowi pieni ę dzmi i papierami warto ś ciowymi lub za przest ę pstwo
skarbowe;
4) posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalno ś ci architektonicznej,
konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej albo odbyła szkolenie i zło Ŝ yła z wynikiem
pozytywnym egzamin przed ministrem wła ś ciwym do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej.
9. 7) Minister wła ś ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
okre ś li, w drodze rozporz ą dzenia, sposób przeprowadzania i zakres programowy szkolenia oraz
Art. 5 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
2) Art. 5 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
3) Art. 5 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
4)
Art. 5 ust. 6 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
5) Art. 5 ust. 7 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wejdzie w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009 r.
6)
Art. 5 ust. 8 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
7) Art. 5 ust. 9 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
4
1)
egzaminu, o których mowa w ust. 8 pkt 4, warunki i wysoko ść odpłatno ś ci za szkolenie i
post ę powanie egzaminacyjne maj ą c na uwadze zapewnienie odpowiedniego poziomu
edukacyjnego szkole ń w celu zagwarantowania rzetelnego i sprawnego przygotowania
kandydatów do egzaminu.
10. 8) Wpływy z opłat za post ę powania egzaminacyjne stanowi ą dochód bud Ŝ etu pa ń stwa.
11. 9) Za równorz ę dne z odbyciem szkolenia oraz zło Ŝ eniem z wynikiem pozytywnym
egzaminu, o których mowa w ust. 8 pkt 4 uznaje si ę uko ń czenie, nie mniej ni Ŝ rocznych, studiów
podyplomowych na kierunkach: architektura, budownictwo, in Ŝ yniera ś rodowiska, energetyka
lub pokrewne w zakresie audytu energetycznego na potrzeby termomodernizacji oraz oceny
energetycznej budynków.
12. 10) Program studiów podyplomowych, o których mowa w ust. 11, powinien uwzgl ę dnia ć
problematyk ę obj ę t ą programem szkole ń okre ś lonym, w drodze rozporz ą dzenia, o którym mowa
w ust. 9. Minister wła ś ciwy do spraw szkolnictwa wy Ŝ szego zatwierdza po zaopiniowaniu przez
ministra wła ś ciwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
proponowany przez wydziały szkół wy Ŝ szych program studiów podyplomowych.
13. 11) Obywatel pa ń stwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub
pa ń stwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, mo Ŝ e dokonywa ć oceny energetycznej budynku
albo lokalu mieszkalnego i sporz ą dza ć ś wiadectwo charakterystyki energetycznej budynku albo
lokalu mieszkalnego po uznaniu kwalifikacji nabytych w tych pa ń stwach, zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w pa ń stwach członkowskich
Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 87, poz. 954,
z pó ź n. zm.)
14. 12) Minister wła ś ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej
prowadzi rejestr osób, które zło Ŝ yły z wynikiem pozytywnym egzamin, o którym mowa w ust. 8
pkt 4. Rejestr prowadzony jest w formie elektronicznej.
15. 13) W rejestrze osób, o których mowa w ust. 8, wpisuje si ę nast ę puj ą ce dane:
1) numer wpisu;
2) numer uprawnienia;
3) dat ę wpisu;
4) imi ę i nazwisko;
5) data i miejsce urodzenia;
6) adres do korespondencji;
7) numer telefonu i faksu.
Art. 5a. 1. W przypadku budowy obiektu liniowego, którego przebieg został ustalony w
miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a takŜe wykonywania innych robót
8) Art. 5 ust. 10 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
9) Art. 5 ust. 11 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
10)
Art. 5 ust. 14 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
13) Art. 5 ust. 15 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
5
Art. 5 ust. 12 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
11) Art. 5 ust. 13 dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane
(Dz. U. Nr 191, poz. 1373), wszedł w Ŝycie w dniu 19 stycznia 2008 r.
12)
Zgłoś jeśli naruszono regulamin